美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略淡化戰(zhàn)爭色彩
美國出爐網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
“你攻擊我的網(wǎng)絡(luò)，我就用導(dǎo)彈反擊你的煙囪……”幾個星期前，五角大樓官員還在如此形象表述美國即將出爐的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。不過美國國防部副部長林恩周四在網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略推介會上，試圖平息外界有關(guān)該戰(zhàn)略“進(jìn)攻多于防御”的批評，認(rèn)為當(dāng)前對于美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊規(guī)模還達(dá)不到要美國動用導(dǎo)彈反擊的級別。
14日，美國正式推出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，它將系統(tǒng)保護(hù)美國防火墻、傳感器、軟件和美國情報機(jī)構(gòu)所收集的數(shù)據(jù)。與此同時，美國官員還在不斷向外界公關(guān)其“網(wǎng)絡(luò)3.0（Cyber 3.0）”戰(zhàn)略，并非如人所設(shè)想那樣的好戰(zhàn)，而僅僅是為了用于防御和自衛(wèi)反擊。
網(wǎng)絡(luò)成新戰(zhàn)爭“領(lǐng)域”
美國已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)空間界定為與陸海空及宇宙空間同等重要的新戰(zhàn)爭“領(lǐng)域（domain）”。
林恩在周四的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略推介會上表示，“我們并不是要讓網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，我們的網(wǎng)絡(luò)安全策略是，為了能有效阻止敵人使用網(wǎng)絡(luò)空間對美國發(fā)起軍事行動。”
美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略已經(jīng)被推遲了6個月公布，部分原因是為了避讓白宮此前發(fā)布的全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，另一部分原因則是希望通過反復(fù)校對，刪除過于軍事化的詞匯。美國國務(wù)院和其他一些機(jī)構(gòu)一直在爭論，將網(wǎng)絡(luò)空間定義為一個作戰(zhàn)領(lǐng)域，可能會讓美國與其國際伙伴之間的關(guān)系更為復(fù)雜，并讓這些國家對美國的網(wǎng)絡(luò)安全政策意圖更加警惕。
美國已開始行動起來，化解網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略公布之后，可能出現(xiàn)的國際爭端，美國網(wǎng)絡(luò)安全政策主管霍華德·施密特12日對美國信息周刊（Information Week）表示，美國計劃定期與俄羅斯共享有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的信息，希望通過信息透明化有助化解兩國在網(wǎng)絡(luò)政策方面的誤解。
施密特說：“美俄兩國都致力于解決常見的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，而一起誤會有可能對兩國關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。”他所謂的“誤讀事件”指的是2009年一起網(wǎng)絡(luò)間諜事件，美方堅持認(rèn)為是來自中國和俄羅斯的黑客入侵美國電網(wǎng)，并且植入了可能會破壞電力傳輸系統(tǒng)的軟件。
根據(jù)美俄達(dá)成的協(xié)議，兩國將交換有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間軍事行動的意見，以及在兩國國家計算機(jī)應(yīng)急（準(zhǔn)備）小組（CERTS）之間交換信息。美俄還將利用兩國間現(xiàn)有的預(yù)防危機(jī)的通信線路，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的通信協(xié)議。預(yù)計該計劃在年底前就將正式實施。
網(wǎng)絡(luò)攻擊還沒到戰(zhàn)爭
按照一位美國官員的說法，最終美國國防部同意將網(wǎng)絡(luò)空間安全嚴(yán)格限定為軍事防御，而非一個可以大打出手的斗獸場。
今年3月，白宮準(zhǔn)備了指導(dǎo)意見草案給予美國各大部門和機(jī)構(gòu)，討論使用“領(lǐng)域”一詞指代網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)華盛頓郵報獲得的一份非保密文件顯示，“美國公眾缺乏對于美軍在網(wǎng)絡(luò)空間活動的性質(zhì)和參數(shù)的了解，因此在此問題上，信息必須準(zhǔn)確。”
白宮指南包括：“網(wǎng)絡(luò)空間……不能被描繪成一個‘作戰(zhàn)’、‘軍事’或‘行動’領(lǐng)域。短語‘網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域（cyber domain）’要盡可能取代‘網(wǎng)絡(luò)空間（cyberspace）’。”
經(jīng)過這兩年的醞釀，目前美國的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略將強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)入侵，美國不太會做出軍事反應(yīng)。
根據(jù)美國媒體報道，林恩在其演講的草案中寫道，“盡管網(wǎng)絡(luò)攻擊的破壞力與敵方物理攻擊所構(gòu)成的戰(zhàn)爭行為相類似，但目前看來大規(guī)模的惡意網(wǎng)絡(luò)行動還并不能跨入戰(zhàn)爭門檻，也不能成為軍事反擊的法律依據(jù)。”
實際上，根據(jù)數(shù)位美國軍官的說法，美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略并未明確規(guī)定美國在何情況下可直接對那些發(fā)動攻擊的電腦進(jìn)行直接打擊，這些軍官認(rèn)為，該文件錯過了界定如何使用進(jìn)攻手段和怎樣使用進(jìn)攻手段的大好機(jī)會。
五角大樓的這份戰(zhàn)略建立在白宮今年5月發(fā)布的首份全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，美國在當(dāng)時清楚表明，美國將“打擊那些試圖破壞網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)系統(tǒng)的惡意行動者，并保留對重要基礎(chǔ)設(shè)施給予必要和適當(dāng)反擊的權(quán)利。”
五角大樓在其網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中，加入了“積極防御”，比如要運用一些傳感器和軟件讓網(wǎng)絡(luò)更具彈性。這些技術(shù)可以讓美國國防部提高辨識能力，及早發(fā)現(xiàn)敵對網(wǎng)絡(luò)中是否存在潛在的惡意代碼，但這一連串的行動可能會最終跨過防御線，進(jìn)入進(jìn)攻狀態(tài)。
美軍開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)武器可以阻止敵方使用計算機(jī)攻擊美國。這其中就包括破壞對手關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)的電腦病毒，類似破壞了伊朗核系統(tǒng)的Stuxnet病毒。美國官員稱，在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下使用這種武器需要總統(tǒng)授權(quán)才能使用。
中美分歧明顯
然而中美之間有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全定義分歧依舊明顯。兩年來，來自中美的學(xué)者已悄然舉行了多場有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的會談，試圖在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間建立某種規(guī)則。在北京和華盛頓的共同努力下，雙方通過這樣的非正式討論取得合作進(jìn)展，尤其是在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙方面。但中美有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的討論還是暴露了兩國之間巨大分歧：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，甚至有關(guān)信息控制方面。
美國防務(wù)集團(tuán)中國問題專家詹姆斯·莫維農(nóng)說，中美在網(wǎng)絡(luò)安全問題上涇渭分明，分歧巨大。美國希望談網(wǎng)絡(luò)審查，但中方相對偏重于談信息安全。他表示，中美就該談什么的問題，爭了將近一年時間。
與核武器、化學(xué)武器、生物武器或者貿(mào)易戰(zhàn)等不同，當(dāng)今世界并沒有一個涵蓋網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、計算機(jī)間諜或黑客的國際條約。
盡管中美之間非官方會談已經(jīng)起步，但至今兩國還較少在官方層面討論網(wǎng)絡(luò)安全。一年一度的內(nèi)閣級別中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，今年首次將網(wǎng)絡(luò)安全列入議題，美軍參聯(lián)會主席馬倫在本周訪華期間，與中國人民解放軍總參謀長陳炳德會晤期間也談到了網(wǎng)絡(luò)安全，但都并沒有產(chǎn)生突破。
不過，一位參與了中美近期有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全討論的美方專家詹姆斯·劉易斯說，中國在有些觀點上與美方觀點接近，雙方都擔(dān)心黑客入侵加劇兩國緊張局勢。中美學(xué)者主要在四個領(lǐng)域展開討論：執(zhí)法、貿(mào)易、軍事問題和諜報活動。來自華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的劉易斯說，經(jīng)過5次團(tuán)體會議以及3次規(guī)模更小的非正式會議，中美在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法領(lǐng)域取得進(jìn)展。
劉易斯舉例說，美國聯(lián)邦調(diào)查局幫助中方執(zhí)法部門搗毀了位于紐約的網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，這一組織通過網(wǎng)絡(luò)釣魚方式詐騙中國網(wǎng)民錢財。“盡管進(jìn)展緩慢，但我還是覺得有一點點進(jìn)步。”劉易斯說，雙方專家組的目標(biāo)是最終實現(xiàn)官方層級談判。
美方專家認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)間諜方面的分歧凸顯了兩者之間在網(wǎng)絡(luò)價值觀、能力和興趣方面的巨大鴻溝，甚至連網(wǎng)絡(luò)威懾和網(wǎng)絡(luò)安全的基本定義都有分歧。
網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略在中美之間的討論分析就為大家介紹完了，我們還會繼續(xù)關(guān)注相關(guān)的內(nèi)容的，請有興趣的朋友關(guān)注。
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