光通信產(chǎn)業(yè)作為各國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，使其快速發(fā)展必然需要得到政府政策的大力支持，而政府對產(chǎn)業(yè)的扶持力度決定了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小。

從1984年在武漢三鎮(zhèn)第一次試點光纖通信開始，國家對于光通信就一直堅持“政策引導(dǎo)”以及“國家戰(zhàn)略”。作為繼北京中關(guān)村之后，中國的第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，其未來十年（2011年—2020年）發(fā)展規(guī)劃，也已于近日獲得國務(wù)院的正式批復(fù)。至今，武漢已經(jīng)成為擁有烽火通信、長江通信和光迅科技等光通信龍頭企業(yè)的腹地。

今年新出臺的“寬帶中國”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，相比“十一五”投資40％的快速增長，“十二五”電信基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)2萬億而言，對光通信廠商、移動設(shè)備商、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備商以及寬帶運營商的助力作用更加明顯。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我們光通信市場產(chǎn)品價格很低，企業(yè)每年銷售額雖然很大，但是利潤率還是很低，甚至有些企業(yè)出產(chǎn)越多，虧損越多。他呼吁政府能像解決三農(nóng)問題一樣給出優(yōu)惠政策，像家電下鄉(xiāng)政策一樣給出補(bǔ)貼、減免稅收，使得企業(yè)可以加大科研投入。“單靠企業(yè)自己在市場打拼，難度是很大的。這方面應(yīng)向日本、韓國學(xué)習(xí)。”

日本是世界光通信大國，光通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較早，光纖接入建設(shè)一直處于全球領(lǐng)先地位。日本光通信企業(yè)在日本國內(nèi)市場占有70%以上的份額，F(xiàn)TTH起步早，用戶居世界首位，寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展成熟度高，龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯。日本在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策方面采取了政企合作方式，選擇通產(chǎn)省和日本電信委員會等政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)密切合作，共同致力于日本光通信的發(fā)展。

韓國則是亞太地區(qū)乃至全球主要的光通信市場之一，尖端科技投入和政府干預(yù)等一系列因素推動韓國光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國政府計劃在2008-2015年間投資5000億韓元支持國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全國FTTH覆蓋率達(dá)到58%，2015年前實現(xiàn)全部覆蓋。與韓國比，我國目前FTTH覆蓋率只有4.5%，差距顯而易見。

“我國光通信產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題是規(guī)模效應(yīng)有待提高。另外，產(chǎn)業(yè)中中小廠商居多，品牌美譽(yù)度和整體的競爭能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。整體的科研開發(fā)能力則是發(fā)展的重中之重。”業(yè)內(nèi)分析稱。

不少中小企業(yè)呼吁，作為光通信最為基礎(chǔ)的器件領(lǐng)域，國家有必要對光器件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，以構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。國內(nèi)許多器件廠商竭澤而漁的做法，不僅不利于企業(yè)自身的發(fā)展，反而會進(jìn)一步惡化整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。同時企業(yè)管理也需要跟上，由于企業(yè)管理不到位，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差，成本高，產(chǎn)量低，市場價格也高，也就沒有競爭力了，不如買國外的同類產(chǎn)品，質(zhì)量好，價格也低。雖然我們的生產(chǎn)能力是有了，也是從外國進(jìn)口的裝備，為什么不能滿足市場的需求呢?這是我們光纖產(chǎn)業(yè)中一個很大的問題，希望能夠引起有關(guān)部門的關(guān)注和重視，要特別強(qiáng)化企業(yè)管理的創(chuàng)新能力建設(shè)，細(xì)化各項生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高人員素質(zhì)，把光纖的產(chǎn)能搞上去。