五花八門的垃圾短信、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)騙局……隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球的網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢都愈加嚴峻。如何保護用戶信息安全?專家表示，網(wǎng)絡(luò)實名制是大勢所趨。

不過記者選取了幾個國家調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，實名制的具體操作存在不少困難，也存在很大的風(fēng)險。首要的，還是先推動網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，并且保證法律的實施效果。法律保障，也是實名制實施的必要前提。

韓國網(wǎng)絡(luò)實名制被迫終止

韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最為發(fā)達、普及率最高的的國家之一，截至目前，擁有占全國人口70%以上的網(wǎng)民。除此以外，它還是世界上率先實施網(wǎng)絡(luò)實名制的國家，也是第一個宣布要廢除該項政策的國家。韓國的網(wǎng)絡(luò)實名制在剛剛過去的2012年被劃上休止符。

2007年7月，韓國要求35家日均訪問量超30萬的主要網(wǎng)站進行實名認證，即用真實姓名和身份證號進行注冊，通過驗證后方可發(fā)表網(wǎng)上留言。違規(guī)者將被處以30萬韓元(1元人民幣約合170韓元)的重罰，甚至?xí)蛔肪肯鄳?yīng)的法律責(zé)任。

就在2008年10月2日，韓國女星崔真實因不堪忍受網(wǎng)絡(luò)謠言而自殺，在韓國引起極大轟動。韓國政府因此進一步擴大了實名制的適用范圍，擴大到日點擊量超過10萬的所有網(wǎng)站。

雖然在減少網(wǎng)絡(luò)暴力等方面作用明顯，但實名制并未真正大幅減少網(wǎng)絡(luò)上的辱罵性跟帖。國立首爾大學(xué)的一項統(tǒng)計表明，實名制實施5年來，韓國網(wǎng)絡(luò)上的辱罵性跟帖數(shù)量僅減少了兩個百分點。反對者認為，為了這點“微不足道”的成績，韓國政府與社會卻付出了巨額的管理成本，有點“得不償失”。

更令人擔(dān)心的是，實名制還給黑客提供了可乘之機，實名制網(wǎng)站一旦遭黑客攻擊，數(shù)以萬計的網(wǎng)民信息資料就會泄露。

2011年7月，韓國門戶網(wǎng)站NATE網(wǎng)和著名社交網(wǎng)“賽我網(wǎng)”遭黑客攻擊，造成3500萬名用戶信息泄露，規(guī)?？涨?，而據(jù)統(tǒng)計韓國2010年的總?cè)丝跒?800余萬。這些泄露的信息包含用戶姓名、身份證號、生日、電話甚至住址。

此次事件讓民眾和政府都意識到網(wǎng)絡(luò)實名制存在的巨大安全隱患。而事實上，公共信息泄露在韓國發(fā)生過數(shù)起。如2011年11月發(fā)生的韓國某電腦游戲公司遭黑客攻擊事件中，大約1300萬玩家的個人信息被泄露。2008年針對eBay韓國子網(wǎng)站的黑客攻擊，曾導(dǎo)致1800多萬用戶個人信息泄露。

接二連三的公眾信息大規(guī)模泄露，成為壓垮韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的最后一根稻草。

韓國政府開始反思網(wǎng)絡(luò)實名制。2011年年末，韓國廣播通信委員會提出了有關(guān)重新檢討網(wǎng)絡(luò)實名制的方案。去年8月，韓國憲法裁判所對2010年由部分韓國網(wǎng)絡(luò)媒體公司和網(wǎng)民提起的聯(lián)合訴訟作出了判決：韓國網(wǎng)絡(luò)實名制并沒有實現(xiàn)預(yù)期的公益性，反使國內(nèi)網(wǎng)站在與國外大型網(wǎng)站的競爭中遭受損失，同時考慮到網(wǎng)絡(luò)實名制的實施限制了言論的自由，也限制了沒有韓國登錄證的外國人注冊韓國網(wǎng)站，以及網(wǎng)民信息泄密危險性增加等多重因素，故判定網(wǎng)絡(luò)實名制違憲。

網(wǎng)絡(luò)實名制就像是一把雙刃劍，相關(guān)安全保障制度的缺失，讓這個制度給網(wǎng)絡(luò)管理帶來了負面效果。政府需要思考的是如何彌補缺失，使其更合理更完善，或許那時網(wǎng)絡(luò)實名制還會迎來春天。

美國以重罰防止兒童信息泄露

晚上十點，對于已在家中安睡的孩子，你或許并不擔(dān)心他們的人身安全。然而，你是否想過，孩子們睡前在社交網(wǎng)站與朋友分享的照片，有可能正通過異國服務(wù)器讓他們在互聯(lián)網(wǎng)空間面臨信息安全威脅。

在互聯(lián)網(wǎng)這個人類活動的第五維空間，兒童仍然是最弱勢的群體之一。美國著名華人律師鄧洪在接受本報記者采訪時說，未成年人在社交網(wǎng)站分享個人信息、照片和視頻同時，也面臨個人信息泄露的風(fēng)險。這些信息不僅容易被廣告商、惡意軟件開發(fā)商利用，也有可能導(dǎo)致拐賣兒童、引誘兒童犯罪、兒童色情等犯罪事件，甚至是針對兒童的跨國犯罪事件的發(fā)生。

“保護兒童在互聯(lián)網(wǎng)上的安全，與保護孩子們在學(xué)校、家庭和汽車內(nèi)的安全同樣重要。”美國眾議院的一名官員表示。就全球范圍而言，美國是目前對兒童網(wǎng)絡(luò)信息泄露防范最為嚴格的國家之一。為保護兒童網(wǎng)絡(luò)信息安全，美國在立法方面已進行多年努力。美國國會在1996年就頒布《通信內(nèi)容端正法》，法案規(guī)定嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)向未成年人發(fā)布帶有色情等內(nèi)容的信息。這一法案的部分內(nèi)容被美國最高法院裁定為違憲，但它代表了美國對互聯(lián)網(wǎng)這一新媒介傳播色情內(nèi)容進行監(jiān)管的首次嘗試。

2000年簽署的《兒童互聯(lián)網(wǎng)隱私保護法》(簡稱COPPA)對將13歲以下兒童作為目標客戶的兒童網(wǎng)站，以及有13歲以下兒童參與的普通網(wǎng)站進行了規(guī)范，根據(jù)該法律，這些網(wǎng)站在收集、保留或使用兒童個人信息之前，必須首先征得家長的同意。去年12月19日，美國又出臺COPPA最終修正案，將涉及網(wǎng)站由此前以兒童為目標客戶的網(wǎng)站或在線服務(wù)，擴展到包括收集兒童信息的網(wǎng)絡(luò)插件，以及所有目標客戶為兒童的在線廣告商等。根據(jù)修訂法，這些機構(gòu)不得在未經(jīng)父母事先許可的情況下收集兒童的個人信息，包括照片、視頻、聲音文件，以及手機生成的位置信息等。

盡管如此，美國媒體仍評論說，“在這個手機、平板電腦和社交網(wǎng)絡(luò)普及的時代，這項歷時兩年之久的修正案已經(jīng)來晚了”。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會多次依據(jù)這一法律，對違反規(guī)定的網(wǎng)站，以及相關(guān)機構(gòu)或個人采取罰款和判刑等處罰。

同時，信息安全立法成為互聯(lián)網(wǎng)信息安全建設(shè)的推動力。COPPA出臺后，接受特定聯(lián)邦資助的圖書館和中小學(xué)必須為聯(lián)網(wǎng)計算機安裝色情過濾系統(tǒng)或采取其他措施，保護未成年人使用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天室及其他電子通信方式的安全，防止未成年人接觸到不恰當(dāng)和有害的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，否則將無法獲得政府提供的技術(shù)補助資金。政府則對建立網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng)提供資金支持