黑龍江省是東北地區(qū)面積***的省份，擁有人口超過3000萬之眾。很長時間以來，省內幾千萬人口所公用的社保信息在各個子系統(tǒng)之間無法互聯(lián)互通，其中包括工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、生育等多個子系統(tǒng)，而這些數(shù)據彼此之間毫無關聯(lián)。隨著時代的發(fā)展，政府和社會對社保提出了更高要求，這種分散管理模式的信息系統(tǒng)，讓以往的各種險種在信息管理上無法統(tǒng)一，導致信息孤島的出現(xiàn)。

顯然，如果沒有一個覆蓋全省社保工作的信息系統(tǒng)以實現(xiàn)全省社保數(shù)據的集中掌控，就很難在功能和服務上實現(xiàn)黑龍江社保業(yè)務與管理水平的提升，進而實現(xiàn)社保信息的全區(qū)共享“五保合一”。

基于以上考慮，將社保分散的子系統(tǒng)進行統(tǒng)一整合顯得迫在眉睫，而其中最關鍵的環(huán)節(jié)就是打通底層數(shù)據之間的網絡通道——社保數(shù)據中心的網絡升級改造。

社保信息無法共享瓶頸亟待解決

黑龍江省將人力資源和社會保障廳數(shù)據中心網絡建設列為政府“金保工程”的核心網絡工程，目的是希望它能承載全省“人力資源開發(fā)利用系統(tǒng)和社會保險應用系統(tǒng)”，支持人力資源和社會保障業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)管和決策支持等核心應用，完成與人力資源和社會保障部、參保單位與個人、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、稅務、民政(低保)、財政、醫(yī)院藥店、工商、技術監(jiān)督、銀行、郵政、人事、統(tǒng)計等外部系統(tǒng)的信息交換，并最終實現(xiàn)以“數(shù)據集中、應用集中、物理集中、安全集中”為主要特點的勞動和社會保障業(yè)務的“管理集中”。按照全省“大集中”的模式進行金保工程的建設，實現(xiàn)全省同人同省同庫，勞動和社會保險基金最終實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

網絡系統(tǒng)是各類信息系統(tǒng)建設的基礎設施，在建設時必須慎重，既要盡可能節(jié)約投資，又要獲得較高的性能，還要保證業(yè)務的長期發(fā)展，保證系統(tǒng)能正常穩(wěn)定運行，在較長的時間內不落后。

那么，當前黑龍江省人力資源和社會保障廳在數(shù)據中心的網絡正在面臨哪些嚴峻的考驗呢。

首先是解決社保信息系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。這是本次網絡升級改造的重中之重。

其次是數(shù)據量持續(xù)高速增長的問題。人保廳數(shù)據庫是黑龍江省***、最復雜的數(shù)據庫之一，隨著國家社保體系的不斷完善和提升，業(yè)務種類(如新農保、新農合和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險)不斷增加。同時，隨著社保業(yè)務覆蓋面的不斷增大，網絡的橫向和縱向延伸勢在必行，網絡的延伸也帶來整體數(shù)據量和新增數(shù)據量的快速增長。

第三，對安全性和可靠性提出了更高的要求。眾所周知，社保系統(tǒng)作為涉及民生的重要系統(tǒng)，數(shù)據量大、接入點多、服務面積廣。因此，作為信息系統(tǒng)的核心基礎設施——網絡系統(tǒng)，對其安全性和可靠性方面的要求之高是不言而喻的。

還有非常重要的一點是，***限度的保持業(yè)務連續(xù)性和數(shù)據完整性。黑龍江省社保廳的原有核心網絡設備作為全省數(shù)據中心的支撐通道，已經使用將近十年。隨著使用年限和業(yè)務量的不斷增長，原有設備在性能和穩(wěn)定性上已經不能滿足業(yè)務持續(xù)性的需求。因此，黑龍江省的”金保工程“業(yè)務系統(tǒng)提出，要***限度地保持業(yè)務的連續(xù)性和數(shù)據的完整性等。同時，原業(yè)務系統(tǒng)為省集中模式，通過此次網絡的升級改造，陸續(xù)會向“云”模式遷移，數(shù)據中心網絡的架構將具備向“云”趨勢演進的能力。

華為助力黑龍江社保實現(xiàn)社保網絡大一統(tǒng)

然而，要將幾千萬人使用多年的子系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據統(tǒng)一和互通并非易事，僅需要對接的數(shù)據庫系統(tǒng)就有25個之多，其中包括，企業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務數(shù)據庫系統(tǒng)、機關事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務數(shù)據庫系統(tǒng)、醫(yī)療保險業(yè)務數(shù)據庫系統(tǒng)等。

華為公司將黑龍江省人力資源和社會保障廳數(shù)據中心的網絡劃分為三類網絡，包括業(yè)務專網、公共服務網和容災中心網絡等。其中，業(yè)務專網涉及“五險”、就業(yè)等涉密系統(tǒng)，主要涉及縱向聯(lián)接下屬各業(yè)務經辦機構、上聯(lián)省廳專網、橫向外聯(lián)政府單位、以及與醫(yī)療機構等網絡的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息交換、共享和協(xié)同。通過“業(yè)務專網"的建設，還進一步實現(xiàn)了系統(tǒng)內部網絡互聯(lián)互通，傳遞數(shù)據、語音和視頻信息，與Internet互聯(lián)，實現(xiàn)信息發(fā)布，提供網上申報和帳戶信息查詢等公共服務功能。

為了方便公眾用戶使用，建設公共服務網面向公眾用戶開放業(yè)務網上申報、業(yè)務網上辦理、提供信息查詢等。同時，也是出于對安全和穩(wěn)定性考慮，華為還提出了建設容災中心網絡的構想，在異地對核心業(yè)務的數(shù)據進行備份。

另外，考慮到人保廳業(yè)務將逐步增多，核心交換設備必須具備業(yè)界領先的交換能力和工業(yè)級的可靠性來支撐未來5~8年的網絡業(yè)務增長，因此，華為最終采用了2臺華為CE12808系列數(shù)據中心交換機作為核心交換設備，兩臺核心設備之間部署CSS集群。據了解，CE12800系列交換機是華為公司面向數(shù)據中心和高端園區(qū)網絡推出的新一代高性能核心交換機，其系列采用先進的硬件架構設計，整機***支持48Tbps交換容量，***支持96個100GE、288個40GE或1152個10GE全線速接口。尤其是，華為CE12800系列的核心交換機CE12800在架構、性能、虛擬化、多業(yè)務處理等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，使黑龍江社保系統(tǒng)在處理海量數(shù)據時得心應手、游刃有余。以2臺CE12808核心交換機構建的核心平面，完成全部業(yè)務數(shù)據的轉發(fā)與處理服務，滿足了社保業(yè)務對高性能數(shù)據中心的要求。同時，CE12800交換機豐富的CSS、VS等虛擬化技術，在設備管理上更加簡化，按照業(yè)務能力可靈活擴容，充分保證了網絡的擴展性、健壯性和易維護性。

同時，華為公司在接入層采用兩臺CE6850堆疊，堆疊帶寬達到80G，完全滿足業(yè)務流量需求;在出口路由采用華為NE20E系列第五代路由器，提供豐富的業(yè)務和強大的報文轉發(fā)性能。 華為高性能核心交換機攜業(yè)界領先的交換能力和工業(yè)級的可靠性，可支撐未來5~8年的網絡業(yè)務增長需求，在系統(tǒng)的適度領先和項目投入之間找到平衡點。

并且，華為在滿足數(shù)據中心核心網絡的性能、可靠性要求之外，充分考慮到了系統(tǒng)的可擴展需求，并為云平臺建設做好準備。對于未來，此次數(shù)據中心網絡建設為后續(xù)2個數(shù)據中心網絡改造、省生產中心和備份中心安全加固項目、本地容災中心間波分通道建設項目奠定了基礎。