新冠肺炎疫情不僅關(guān)乎人類健康與醫(yī)學(xué)發(fā)展，更是對國家治理體系和治理能力的一次全盤考驗。面對新型冠狀病毒肺炎疫情，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項工作都要為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)提供支持”。在這次抗疫工作中，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)作用凸顯，廣泛應(yīng)用到疫情防控的方方面面。與此同時，守好網(wǎng)絡(luò)安全防線，對于全面戰(zhàn)勝新冠疫情至關(guān)重要。

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一、 疫情之下，網(wǎng)絡(luò)安全問題不容忽視

1、 網(wǎng)絡(luò)安全攻擊對象更具有針對性。這次疫情是突發(fā)的、較大范圍的公共衛(wèi)生安全問題，網(wǎng)絡(luò)安全不是主戰(zhàn)場，但是數(shù)字醫(yī)療等信息化應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)空間也充斥著“病毒”的威脅，“受災(zāi)”領(lǐng)域較平時也更有針對性。360安全大腦發(fā)布，近期印度黑客組織利用新冠肺炎疫情向我國醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)起APT(高級持續(xù)性威脅)攻擊，半島黑客組織向我國商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)起APT攻擊，由此推測相關(guān)黑客組織企圖在我國抗擊疫情期間，非法獲取我最新醫(yī)療、經(jīng)濟等核心數(shù)據(jù)并制造恐慌。

2、 網(wǎng)絡(luò)“飛沫”、詐騙信息等嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明?；ヂ?lián)網(wǎng)化的重大疫情防控模式帶來高效率的優(yōu)勢，但也容易誘發(fā)過度反應(yīng)的弊端。疫情防控期間，全民上網(wǎng)幾乎成為全民“在線”。網(wǎng)絡(luò)成為不良情緒的主要宣泄渠道，網(wǎng)上輿論規(guī)模達(dá)到歷年峰值，“網(wǎng)絡(luò)噴子”的“飛沫”四處亂濺，惡意、負(fù)面等信息抓人眼球，網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等更是成為疫情防控中的“次生災(zāi)害”，甚至可能被人利用成為抹黑中國的武器。最近，相關(guān)疫情信息的發(fā)布平臺和網(wǎng)站已專門開設(shè)了辟謠平臺。此外，詐騙分子也紛紛活躍，利用疫情熱點借助社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不斷升級迭代網(wǎng)絡(luò)詐騙腳本套路，無所不用其極的實施詐騙活動，騙取網(wǎng)民錢財增加社會治理難度。

3、 數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)成為難點。習(xí)近平總書記強調(diào)“要運用大數(shù)據(jù)等手段，加強疫情溯源和監(jiān)測”，大數(shù)據(jù)技術(shù)第一次大范圍應(yīng)用于公共安全危機事件，為“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”發(fā)揮了重要作用。醫(yī)療、電信、交通等行業(yè)以及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)面向疫情防控需求紛紛開展大數(shù)據(jù)分析，線下一些場所也加大了個人信息的登記和收集。這些舉措無形中增加了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，一些違規(guī)采集、泄露個人信息的問題也時有發(fā)生。在積極利用大數(shù)據(jù)支撐疫情聯(lián)防聯(lián)控工作中，如何做好數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)成為難點，特別是采集內(nèi)容、脫敏要求、授權(quán)機構(gòu)、安全管理、事后處理、監(jiān)督審計等細(xì)節(jié)問題是隱蔽于大數(shù)據(jù)背后的安全隱患。我們堅信“新冠”疫情防控勝利指日可待，但也要謹(jǐn)防數(shù)據(jù)安全問題淪為持久戰(zhàn)，越是緊急狀態(tài)越要加強數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。此外，互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)和應(yīng)用的安全問題也值得關(guān)注。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)助力疫情防控發(fā)揮重要作用，同時也給網(wǎng)絡(luò)安全治理能力的現(xiàn)代化水平帶來極大挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真研究做好應(yīng)對。

二、 做好疫情防控，網(wǎng)絡(luò)安全是重要支撐和保障

自疫情防控戰(zhàn)役打響以來，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作。工信部印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知》，全面部署做好疫情防控和經(jīng)濟社會運行的網(wǎng)絡(luò)安全支撐保障工作，并多次發(fā)布涉及新冠肺炎疫情的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險提示，提醒網(wǎng)民加強網(wǎng)絡(luò)安全自我防范意識;中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于做好個人信息保護(hù) 利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》，明確疫情聯(lián)防聯(lián)控中個人信息保護(hù)的相關(guān)要求;國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，強調(diào)要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，為疫情防控提供可靠支撐。與此同時，各地通信行業(yè)主管部門、電信企業(yè)、安全廠商也全力做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和技術(shù)能力建設(shè)，助力兩“神山”醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、保障疫情前線通信網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療系統(tǒng)安全、阻擊防范涉疫情網(wǎng)絡(luò)攻擊、促進(jìn)安全恢復(fù)生產(chǎn)等等，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強的網(wǎng)絡(luò)安全保障。

三、 借助疫情防控，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全治理能力

抗擊“新冠”疫情是人類在現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡(luò)空間中協(xié)同應(yīng)對的一次重大公共危機事件，疫情之下既有“危”也有“機”。通過疫情防控工作，可以更好地反思網(wǎng)絡(luò)安全治理在國家治理中的作用，審視當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全治理是否能夠滿足國家治理要求，進(jìn)一步推動和完善網(wǎng)絡(luò)安全治理能力的現(xiàn)代化水平。

1、 新形勢下更要注重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。云計算、大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展，信息通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)發(fā)生較大變革，云服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、域名/標(biāo)識解析節(jié)點等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性日漸凸顯，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，是提供安全可靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的關(guān)鍵。目前，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不光服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)，還服務(wù)于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵發(fā)生明顯變化，包括設(shè)施種類、應(yīng)用規(guī)模、主要作用、通信協(xié)議、承載數(shù)據(jù)等多方面，這對網(wǎng)絡(luò)安全管理也提出更高要求?，F(xiàn)有安全保障措施需要加快升級、加強協(xié)同、提升效力，并加快配套新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全措施，切實防控新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

2、 互聯(lián)網(wǎng)+時代需要精細(xì)化的安全管理能力。這次疫情防控工作中，保障醫(yī)療、衛(wèi)生、公共應(yīng)急系統(tǒng)安全成為重中之重。相關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真排查確定重點保障清單，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，為疫情防控保駕護(hù)航。如何在海量的數(shù)據(jù)資源中準(zhǔn)確、快速定位醫(yī)療系統(tǒng)資源是基礎(chǔ)。近年來通信行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全方面積累了豐富的技術(shù)實力和數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的核查、分析和歸類，這為互聯(lián)網(wǎng)+管理奠定了良好基礎(chǔ)。后續(xù)，應(yīng)進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全精細(xì)化管理能力，做好基礎(chǔ)資源的底層分析和細(xì)化分類，提升網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)水平，更好地為不同行業(yè)、不同領(lǐng)域提供網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)。

3、 運用新技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全治理能力現(xiàn)代化水平。網(wǎng)絡(luò)安全與疫情防控工作有相似之處，都面臨著快速響應(yīng)、科學(xué)防治和精準(zhǔn)施策的責(zé)任和要求。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全治理能力現(xiàn)代化，建議充分借鑒新一代通信技術(shù)在疫情防控工作中的運用，加快創(chuàng)新和提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力。如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和科學(xué)預(yù)判等能力;采用云服務(wù)提升網(wǎng)絡(luò)安全快速響應(yīng)和靈活調(diào)度能力;探索人工智能技術(shù)對抗電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，創(chuàng)新詐騙信息識別能力;發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全和可信管理中的作用等等。

4、 完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系和做好關(guān)鍵技術(shù)儲備。習(xí)近平總書記指出，要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提升處理急難險重任務(wù)能力。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急是國家應(yīng)急管理體系的重要組成部分，應(yīng)結(jié)合新形勢新要求，加快完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，建立高效、全面的協(xié)同配合機制，充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢，梳理明確各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全在國家重大突發(fā)事件中的應(yīng)急保障能力。同時，加快推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)做大做強，加強關(guān)鍵核心技術(shù)支持力度，切實做好網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急儲備等工作。