2019年6月，我國正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通及中國廣電四大運營商發(fā)放5G商用牌照。4年來，我國5G發(fā)展在政策環(huán)境構建、網(wǎng)絡建設、應用推進、產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成等方面，取得了一系列喜人成績，進入世界5G發(fā)展第一梯隊。

我國建立完備的5G政策協(xié)同體系

形成良好發(fā)展環(huán)境

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于5G發(fā)展的相關指示精神，由工業(yè)和信息化部牽頭，多部門聯(lián)合構建了部委協(xié)同、部省聯(lián)動的政策協(xié)同體系，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡及應用的規(guī)模化發(fā)展。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“構建基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)”?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》《關于推動5G加快發(fā)展的通知》《關于印發(fā)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案的通知》《關于征集能源領域5G應用優(yōu)秀案例的通知》《關于開展5G安全指南（2021）實施成效評估工作的通知》等文件，從網(wǎng)絡建設、應用場景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全創(chuàng)新等多方面加強政策指導和支持。各地方政府也因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點出臺針對性5G發(fā)展政策，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，各省市共出臺5G扶持政策文件779個，其中省級89個、市級286個、縣級404個。

我國建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)

構建面向行業(yè)的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)體系

我國堅持“適度超前”原則，按照“大城市—中小城市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—農(nóng)村”的順序，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設，同時推動5G由to C向to B轉(zhuǎn)變，構建了服務垂直行業(yè)的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。

當前，我國在5G基站數(shù)量和個人用戶數(shù)量方面遙遙領先，已建成全球最大的5G SA網(wǎng)絡。截至2023年4月底，我國5G基站總數(shù)達273.3萬個，占移動基站總數(shù)的24.5%，5G基站數(shù)占全球60%以上；縣城以上行政區(qū)的5G網(wǎng)絡覆蓋率達100%，實現(xiàn)了“市市通千兆”“縣縣通5G”。同時，5G移動電話用戶也保持高速增長，目前用戶數(shù)達6.34億戶，占移動電話用戶的37.1%。5G網(wǎng)絡促進了流量時代的到來，用戶移動互聯(lián)網(wǎng)流量基本實現(xiàn)了翻番，2023年4月當月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）達到16.72GB/戶·月，幾乎是2019年10月8.54GB/戶·月的2倍，極大促進了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，我國也構建了服務行業(yè)的5G “一張網(wǎng)”。截至2022年底，5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設總量超1.4萬個，覆蓋工業(yè)、港口、能源、醫(yī)療等多個領域，據(jù)第五屆“綻放杯”5G應用征集大賽統(tǒng)計，超5成的項目使用了5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。

我國5G應用居世界前列

進入規(guī)模推廣關鍵期

根據(jù)“綻放杯”5G應用征集大賽數(shù)據(jù)監(jiān)測，5G應用項目數(shù)從2018年第一屆的334個增長到2022年第五屆的2.8萬個，數(shù)量快速增長。目前，5G應用已覆蓋我國國民經(jīng)濟97個大類中的40個，并在國內(nèi)31個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了5G應用項目的落地實施。

在個人應用方面，三大運營商圍繞5G VoNR、XR、AI等領域積極開拓5G個人應用。中國移動率先進行5G VoNR試商用，咪咕發(fā)布5G云VR、5G云游戲等“快游”產(chǎn)品；中國電信將天翼云游戲、天翼云VR納入5G會員權益，可免費體驗；2022年5月，中國聯(lián)通在國內(nèi)125個城市推出5G VoNR服務。

在行業(yè)應用方面，5G行業(yè)應用項目數(shù)已超過2萬個，工業(yè)、能源、醫(yī)療、文旅、教育等重點行業(yè)開始實現(xiàn)解決方案規(guī)模復制推廣。目前5G在523家醫(yī)療機構、1796家工廠企業(yè)、201家采礦企業(yè)、256家電力企業(yè)得到了商業(yè)應用。另外，第五屆“綻放杯”大賽數(shù)據(jù)顯示，已有56%的項目實現(xiàn)了“商業(yè)落地”和“解決方案可復制”，15%的項目實現(xiàn)“解決方案可復制”。

在應用價值方面，5G應用為各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來明顯的經(jīng)濟效益和社會價值。譬如，寶鋼“5G+天車”應用利用5G實現(xiàn)天車自動控制、駕駛，促進運行效率提升20%。浙江電力依托5G實現(xiàn)“源、網(wǎng)、荷、儲”各類資源的可觀、可測、可控、可調(diào)，提升光伏消納能力，預計每年可減少約1340萬噸二氧化碳排放。

我國構建5G融合技術產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)顯現(xiàn)雛形

在5G應用規(guī)?；l(fā)展過程中，為解決行業(yè)原有業(yè)務構架、網(wǎng)絡協(xié)議、終端類型、業(yè)務種類等多樣性問題，5G產(chǎn)業(yè)體系逐步從原有面向個人市場的5G 技術產(chǎn)業(yè)體系中，孵化形成了新的技術路線、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等，催生5G行業(yè)應用產(chǎn)業(yè)新分支，推動形成新型產(chǎn)業(yè)體系。

在終端產(chǎn)品方面，5G終端類型不斷豐富，價格不斷下降。截至2022年12月底，國內(nèi)共發(fā)布5G終端1291款，其中5G手機659款、模組194款、CPE 217款、工業(yè)網(wǎng)關/路由器68款。5G行業(yè)模組分級分類策略推動行業(yè)5G終端的生產(chǎn)成本降低，如國內(nèi)行業(yè)5G通用模組的價格下降到400元。5G與行業(yè)終端/裝備的融合產(chǎn)品初步顯現(xiàn)，5G煤礦掘進機、5G港口岸橋吊等行業(yè)融合裝備也開始出現(xiàn)。

在網(wǎng)絡產(chǎn)品方面，依據(jù)行業(yè)定制化的網(wǎng)絡產(chǎn)品逐漸豐富，礦用5G隔爆基站、電力5G高精度授時基站等定制化5G基站產(chǎn)品，以及輕量化核心網(wǎng)、行業(yè)定制UPF/MEC等網(wǎng)絡設備開始在項目中部署。5G對外能力服務平臺等集約化運營運維產(chǎn)品的推出，助力鋼鐵、電力等行業(yè)企業(yè)5G網(wǎng)絡管理維護能力的增強。

在應用解決方案方面，運營商、互聯(lián)網(wǎng)廠商、行業(yè)集成商、行業(yè)企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，構建自身5G應用解決方案供給能力。在工業(yè)領域，已形成“5G+機器視覺” “5G+遠程輔助”等40余個應用場景的解決方案。在采礦領域，“5G+遠程掘進” “5G+智能綜采” “5G+井下設備遠程操控” “5G+無人礦卡”等10余種解決方案已經(jīng)實現(xiàn)試點或商用。

我國5G應用規(guī)?；蔀槲磥戆l(fā)展重點，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為發(fā)展機遇

未來，我國5G的發(fā)展將全面轉(zhuǎn)向應用規(guī)模化推廣階段，我們需要遵循5G應用發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實現(xiàn)5G賦能價值，加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，同時提升技術產(chǎn)業(yè)供給能力，構筑跨領域、跨行業(yè)協(xié)同的技術產(chǎn)業(yè)體系。

第一，分業(yè)分類施策，加快應用規(guī)模普及，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托國家和各地的5G相關政策，在工業(yè)制造、能源、港口、醫(yī)療等行業(yè)，推動5G向核心環(huán)節(jié)滲透，同時總結(jié)可規(guī)模復制的方式方法，形成行業(yè)應用實施指南，指導行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)應用融合落地。在教育、文旅、智慧城市等領域，需要推動場景規(guī)模復制，實現(xiàn)5G應用價值；同時推動5G在海洋、農(nóng)業(yè)、水利等新興行業(yè)的發(fā)展。

第二，推進5G與傳統(tǒng)行業(yè)基礎設施融合建設。推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)規(guī)?；渴?，推動5G加快融入傳統(tǒng)行業(yè)的信息化基礎設施建設，構建新一代行業(yè)信息化基礎設施。

第三，5G融合技術產(chǎn)業(yè)需發(fā)揮政策引導和市場牽引的雙重作用，通過標準和通用型產(chǎn)品實現(xiàn)市場聚合，構建跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作體系，完善新型研發(fā)創(chuàng)新體系，構建新型網(wǎng)絡規(guī)劃運維模式，形成產(chǎn)品體系豐富、性價比高的產(chǎn)業(yè)供給體系。