前一段時(shí)間網(wǎng)通路由器限制用戶使用，引起很多用戶的不滿，昨晚正在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)頁(yè)，突然原網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容打不開(kāi)了，蹦出一個(gè)通知畫(huà)面，是網(wǎng)通公司的?！锻ㄖ氛f(shuō)，按照市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市公安局、市工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展清理整治違法使用信息網(wǎng)絡(luò)資源專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》的要求，我公司對(duì)現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了升級(jí)，升級(jí)后的寬帶網(wǎng)絡(luò)不支持多臺(tái)計(jì)算機(jī)共用一個(gè)帳號(hào)上網(wǎng)。

我隨即點(diǎn)擊查看那個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知，通知是2007年8月29日以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的名義發(fā)布的，說(shuō)“近段時(shí)期以來(lái)，我市違法使用信息網(wǎng)絡(luò)資源的案件急劇增多，給信息網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)了重大隱患。為依法加強(qiáng)我市信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理，保障和促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市公安局、市工商行政管理局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次清理整治違法使用信息網(wǎng)絡(luò)資源的專項(xiàng)行動(dòng)。”

“此次專項(xiàng)行動(dòng)的清理整治范圍為個(gè)人、法人和其他組織違法使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的各種行為。清理整治的重點(diǎn)是利用路由器（或開(kāi)啟路由功能的ADSL終端）、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，將寬帶網(wǎng)絡(luò)私自提供給他人鏈接使用或私接寬帶網(wǎng)絡(luò)、違規(guī)開(kāi)展IP電話和相關(guān)業(yè)務(wù)以及一個(gè)賬號(hào)多用的違法行為。”通知接著進(jìn)行了職責(zé)分工，要求“市公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法使用信息網(wǎng)絡(luò)資源違反《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處”。這里引用了兩個(gè)國(guó)家規(guī)定，我隨即上網(wǎng)做了查詢。那兩個(gè)規(guī)定是1997年12月份做出的，其中也并沒(méi)有任何關(guān)于不得使用路由器、交換機(jī)等設(shè)備以及網(wǎng)通路由器限制一個(gè)賬號(hào)多用戶的內(nèi)容。那么依據(jù)什么網(wǎng)通路由器限制用戶使用呢？他們沒(méi)有出示任何其它文件。這種情況已經(jīng)不是第一次遇到了，也不是在一個(gè)地方遇到了。我一直想找國(guó)家有關(guān)部門(mén)給個(gè)明確的說(shuō)法，但一直沒(méi)有證據(jù)。這次網(wǎng)通公司，不，應(yīng)該說(shuō)是新的聯(lián)通公司，發(fā)來(lái)了這個(gè)通知，讓我終于看到了他們的做法并沒(méi)有法律依據(jù)。

第一，什么叫違法使用信息網(wǎng)絡(luò)資源？“使用路由器、交換機(jī)或一賬號(hào)多用戶上網(wǎng)”違了什么法？網(wǎng)通公司沒(méi)有說(shuō)，拿出的那兩個(gè)國(guó)家部委的《規(guī)定》和《辦法》也并沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。難道網(wǎng)通公司還有什么沒(méi)有公開(kāi)或不肯公開(kāi)的國(guó)家單獨(dú)頒發(fā)給他們的獨(dú)家法律？我們知道，法不禁止者，即不違法。且法不公示者，無(wú)法要求他人守法。

第二，所謂“升級(jí)后的寬帶網(wǎng)絡(luò)不支持多臺(tái)計(jì)算機(jī)共用一個(gè)帳號(hào)上網(wǎng)”的說(shuō)法，更是一個(gè)彌天大謊！我們知道，早期的網(wǎng)吧都是使用一個(gè)賬號(hào)多個(gè)用戶的電話線上網(wǎng)的，即便現(xiàn)在改用了專線，對(duì)于網(wǎng)通公司來(lái)說(shuō)依然只是一個(gè)賬號(hào)。你能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)路由技術(shù)越發(fā)展越倒退了嗎？顯然只能有一種解釋，那就是利益問(wèn)題。按照他們的邏輯，如果大家都使用路由器、交換機(jī)上網(wǎng)，他們豈不是沒(méi)生意做了嗎？豈不是要減少很多可能的用戶了嗎？

第三，關(guān)于經(jīng)營(yíng)性與非盈利性問(wèn)題。雖然網(wǎng)通路由器限制的通知中并沒(méi)有談到，但既然工商局也聯(lián)合通知的一方，那我們也不妨說(shuō)說(shuō)。不管是使用路由器、交換機(jī)或一賬號(hào)多用戶上網(wǎng)，還是用專線上網(wǎng)，只要是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，是必須到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。但如果僅是幾個(gè)人個(gè)人使用，并無(wú)盈利目的，你工商局、網(wǎng)通公司、公安局憑什么限制個(gè)人使用呢？

第四，“使用路由器、交換機(jī)或一賬號(hào)多用戶上網(wǎng)”造成了什么網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題？我們現(xiàn)在的家庭，很多都不止一臺(tái)電腦。幾臺(tái)電腦，開(kāi)一個(gè)賬號(hào)，用一臺(tái)路由器共享上網(wǎng)，這造成了什么社會(huì)危害？即便有人利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了不良信息或計(jì)算機(jī)病毒，這也只是屬于網(wǎng)絡(luò)的使用問(wèn)題，與上網(wǎng)方式何干？如果你認(rèn)為家庭自組網(wǎng)絡(luò)不利于管理，完全可以要求使用了路由器和交換機(jī)的用戶對(duì)每一個(gè)聯(lián)進(jìn)來(lái)的電腦進(jìn)行用戶資料備案，或干脆由開(kāi)通賬號(hào)的用戶個(gè)人負(fù)責(zé)。

第五，從合同的角度講，用戶與網(wǎng)通公司簽訂了寬帶使用合同，寬帶進(jìn)入家庭后的這一端怎么用，是屬于用戶的權(quán)利?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這么發(fā)達(dá)了，路由器、交換機(jī)都是大眾產(chǎn)品，還不像衛(wèi)星電視接收天線那樣，國(guó)家有明文規(guī)定不準(zhǔn)個(gè)人使用。網(wǎng)通路由器限制致使不允許用戶在自己的網(wǎng)絡(luò)端使用國(guó)家并不禁止的設(shè)備呢？

第六，我注意到，網(wǎng)通這個(gè)通知是2007年8月29日發(fā)的，他們引用的國(guó)家那兩個(gè)規(guī)定和辦法都是1997年12月份發(fā)布的。且不說(shuō)即便是十多年前發(fā)的東西里都沒(méi)有限制使用路由器、交換機(jī)的內(nèi)容，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)展這么快，如果一種設(shè)備的使用，影響了網(wǎng)通公司的利益，它都要限制，你限制得過(guò)來(lái)嗎？說(shuō)到底，網(wǎng)通公司之所以敢這樣橫行霸道，就是壟斷經(jīng)營(yíng)造成的。因?yàn)槟愠擞镁W(wǎng)通公司和同樣霸道的國(guó)字號(hào)電信公司的寬帶，沒(méi)有其它選擇。家庭用戶不可能也沒(méi)必要為了實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)多臺(tái)電腦共同上網(wǎng)去拉一條專線吧？