美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》出臺(tái)

美國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略將產(chǎn)生巨大的國(guó)際影響。目前，我國(guó)尚未從國(guó)家層面制定具有統(tǒng)籌性和前瞻性的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略，也缺乏網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、管理和安全方面的法律法規(guī)，因此面對(duì)美國(guó)單方面制定針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際戰(zhàn)略，我國(guó)在充分考慮我國(guó)國(guó)情和信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)際合作與對(duì)話，參與制定互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，增強(qiáng)我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。跟蹤和研究國(guó)外特別是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略的政策和措施，對(duì)制定我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略有重要的參考價(jià)值。

7大重點(diǎn)政策強(qiáng)調(diào)合作

為了充分發(fā)揮未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間潛力，美國(guó)政府在7個(gè)領(lǐng)域組織展開工作，每個(gè)計(jì)劃都要求我國(guó)政府與國(guó)際伙伴、私營(yíng)機(jī)構(gòu)相互合作。

（一）經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開放

維持自由貿(mào)易環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在信息時(shí)代，自由貿(mào)易促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的發(fā)展。重視技術(shù)開發(fā)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易是維持開放市場(chǎng)必要環(huán)節(jié)，這樣可以促使領(lǐng)先的技術(shù)公司快速?gòu)乃麄儎?chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)中獲益。美國(guó)將努力維持自由貿(mào)易的環(huán)境，特別是在高科技領(lǐng)域，以確保未來(lái)的創(chuàng)新。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商業(yè)貿(mào)易機(jī)密，防止剽竊。網(wǎng)絡(luò)全球化促進(jìn)了創(chuàng)新，同時(shí)為工業(yè)間諜活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)信息的剽竊開辟新的途徑。美國(guó)將采取措施，查明和應(yīng)對(duì)此類行為，以幫助建立一個(gè)能確認(rèn)這種非法行為的國(guó)際環(huán)境，而且要參與者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

確保由技術(shù)專家制定的互操作和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的首要位置。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間標(biāo)準(zhǔn)是以自愿和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，服務(wù)集體利益，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)互用性、安全性和可擴(kuò)展性，增加網(wǎng)上交易的信任和刺激全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)將加強(qiáng)與公有和私有機(jī)構(gòu)的合作，以確保產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的頒布。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全：加強(qiáng)安全性、可靠性和靈活性

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的合作，特別是國(guó)家行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)安全，雙邊和多邊組織以及跨國(guó)公司等。越來(lái)越多的國(guó)際組織采取網(wǎng)絡(luò)安全和其他網(wǎng)絡(luò)空間的措施，美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)這一重要工作，將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間納入工作范圍，以滿足不同成員的需要。

減少網(wǎng)絡(luò)侵入和破壞。避免未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)入侵威脅各經(jīng)濟(jì)體的完整性和破壞國(guó)家安全。美國(guó)政府部門將與私有機(jī)構(gòu)合作，保護(hù)科技創(chuàng)新，防止工業(yè)間諜活動(dòng)，并確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全以防入侵和攻擊，特別是在能源、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及國(guó)防工業(yè)基地。

提高信息基礎(chǔ)設(shè)施事件管理能力和恢復(fù)能力，增強(qiáng)靈活性。通過(guò)行業(yè)咨詢，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全性。

（三）執(zhí)法：增進(jìn)合作、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)行力度

充分參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪的政策制定工作。美國(guó)承諾通過(guò)成熟的專業(yè)知識(shí)和有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)犯罪政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，積極地參加討論關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際規(guī)范和措施如何在雙邊和多邊論壇上發(fā)展。

通過(guò)擴(kuò)大布達(dá)佩斯公約范圍，協(xié)調(diào)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律。當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查和起訴的時(shí)候，美國(guó)及其盟國(guó)通常受到其他國(guó)家?guī)椭?，并一起合作?/p>

（四）軍事：準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)

認(rèn)識(shí)并適應(yīng)軍隊(duì)對(duì)于安全可靠網(wǎng)絡(luò)的日益增長(zhǎng)的需求。網(wǎng)絡(luò)安全不是一個(gè)國(guó)家單獨(dú)努力就可以做到的，需要深層次國(guó)際合作以應(yīng)對(duì)那些設(shè)法破壞或?yàn)E用網(wǎng)絡(luò)的勢(shì)力。美國(guó)將與盟國(guó)和伙伴展開合作，提高網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

（五）網(wǎng)絡(luò)管理：推動(dòng)有效的、包容的互聯(lián)網(wǎng)管理

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)上的開放與創(chuàng)新。維護(hù)、增強(qiáng)和提升一個(gè)開放的、全球化的互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)明確的政策重點(diǎn)。美國(guó)將繼續(xù)通過(guò)與多利益相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織、有關(guān)政府和非政府組織簽訂協(xié)議，以推進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）國(guó)際發(fā)展：增強(qiáng)防御能力、發(fā)展安全和繁榮的網(wǎng)絡(luò)

為希望提高網(wǎng)絡(luò)防御能力的國(guó)家提供必要的知識(shí)、培訓(xùn)及其他資源。不斷發(fā)展并且定期共享國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全的最佳范例。增強(qiáng)國(guó)家打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，包括對(duì)于執(zhí)法人員、法醫(yī)專家、法學(xué)專家以及立法者的培訓(xùn)。

（七）網(wǎng)絡(luò)自由：支持基本自由和隱私

為民間社會(huì)行動(dòng)者提供可靠、安全的言論和集會(huì)自由的平臺(tái)。加強(qiáng)民間團(tuán)體和非政府組織合作，制定保障措施保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)不受非法數(shù)字入侵。鼓勵(lì)有效保護(hù)商業(yè)數(shù)據(jù)隱私的國(guó)際合作。

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略之積極應(yīng)對(duì)掌握主動(dòng)權(quán)主要分析了美國(guó)發(fā)布此戰(zhàn)略后的形勢(shì)，讀者有興趣可以閱讀。

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