針對“2兆的寬帶，但下載文件顯示只有200來K的網(wǎng)速嚴重‘縮水’現(xiàn)象”，工業(yè)和信息化部副部長尚冰24日表示，從各國寬帶網(wǎng)速實測情況看，用戶上網(wǎng)的實際速率和接入速率相比，大體在50%-80%之間波動，好一點就是上網(wǎng)的實際速率在接入速率的80%，差一點在50%左右。

尚冰介紹，工信部對媒體關于網(wǎng)速“縮水”、“假寬帶”的報道非常重視，組織有關機構和專家進行了詳細了解和研究。他說，一般所說的接入速率為2兆，其計量單位是每秒兆比特，而用戶使用的一些實時測速軟件通常顯示的是用戶下載某項應用時的速度，其計量單位按習慣是每秒千字節(jié)數(shù)，1個字節(jié)等于8個比特，所以2M帶寬對應的就是每秒256K字節(jié)。他打比喻說，就像1公里和1000米一樣，是一個計量單位換算的關系。

他認為，用戶上網(wǎng)的實際速率要受到多種因素的影響，帶寬是2M，并不意味最終訪問網(wǎng)站的速度也同樣是2M。簡單比喻一下，就像開車出門，在自家門口的專用道路上可以跑得較快，但是上了城市道路后可能遇到紅燈、交叉路口、高速公路收費站，到達超市停車場時可能要排隊等等，都會影響從家庭的出口到你訪問網(wǎng)站的速度。寬帶上網(wǎng)也是一樣的道理，用戶購買的帶寬是家門口到城市的這段專用帶寬，但到最終訪問網(wǎng)站過程中可能要上省網(wǎng)、全國骨干網(wǎng)，還要和許多其它用戶一起分享全國的網(wǎng)絡帶寬和網(wǎng)站的帶寬。因此用戶實際感受到的速率確實比購買的寬帶產(chǎn)品速率要低，

尚冰表示，從各國寬帶網(wǎng)速實測情況看，用戶上網(wǎng)的實際速率和接入速率相比，大體在50%-80%之間波動，好一點就是上網(wǎng)的實際速率在接入速率的80%，差一點在50%左右。要切實提高用戶的實際感受，接入速率就需要基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同努力，比如說不斷地投資擴容、增加城域網(wǎng)、省際網(wǎng)和全國骨干的網(wǎng)絡容量、增加我們互聯(lián)互通的容量，增加網(wǎng)站的帶寬和服務器的處理能力等等。我們今年寬帶普及工程的一個努力方向，為便于用戶明明白白使用寬帶服務，近期工業(yè)和信息化部已經(jīng)組織研究機構編制了通俗易懂的《寬帶上網(wǎng)手冊》，并制作了FLASH版本供用戶觀看，大家可以到工業(yè)和信息化部的網(wǎng)站及寬帶企業(yè)的網(wǎng)站和營業(yè)廳下載使用。同時我們也在督促企業(yè)加強與用戶的溝通，做好消費告知和提醒服務。