同時(shí)，國家新聞出版廣電總局正在加緊制定2013年至2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃，其核心目標(biāo)已經(jīng)確定：計(jì)劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。兩大部門的共同推動(dòng)意味著一直“難產(chǎn)”的三網(wǎng)融合將在今年提速發(fā)展。

新階段新變化

隨著三網(wǎng)融合進(jìn)入新的發(fā)展階段，相應(yīng)的推進(jìn)工作勢必會發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前全國三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市共有54個(gè)，試點(diǎn)范圍逐漸擴(kuò)大，在茁思迅行企業(yè)管理咨詢公司高級咨詢顧問金峰看來，未來將有更多的城市加入到試點(diǎn)工作中來，并且預(yù)計(jì)將在1~2年，甚至更短的時(shí)間內(nèi)，結(jié)束目前的試點(diǎn)階段。同時(shí)，全國范圍內(nèi)的整合工作及系統(tǒng)性的規(guī)范制定將推上日程。

“目前，三網(wǎng)融合工作需要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的整合，例如在通過整合之后，全國范圍內(nèi)所有的電視臺內(nèi)容都被整合到播控平臺上，以實(shí)現(xiàn)所有城市的人群收看。同時(shí)包括平臺、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、內(nèi)容、編碼等一系列的規(guī)范，需要進(jìn)一步制定或者完善，以形成系統(tǒng)化的規(guī)范。”金峰表示。

另一方面，三網(wǎng)融合專家吳純勇認(rèn)為廣電系在三網(wǎng)融合第二階段中，勢力仍待加強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過數(shù)年的臥薪嘗膽，開始借助跨屏戰(zhàn)略開始大規(guī)模進(jìn)軍并侵蝕傳統(tǒng)運(yùn)營商(如電信運(yùn)營商、有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等)的業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈，而同時(shí)傳統(tǒng)運(yùn)營商業(yè)務(wù)模式、管理思路仍處于落后狀態(tài)，在創(chuàng)新面前相對落后，尤其是有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。并且“三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效應(yīng)只在局部領(lǐng)域出現(xiàn)，對于整體大局而言仍未正式顯現(xiàn)。”吳純勇說道。

從“主要”到“之一”

然而毫無疑問的是，隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)一步推進(jìn)，廣電網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會中所扮演的角色將越來越重要。金峰向記者表示，廣電網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)社會中，即承擔(dān)著數(shù)據(jù)管道提供者、信息內(nèi)容聚合者、利益分成結(jié)算者，又承擔(dān)者產(chǎn)業(yè)規(guī)范制定者等多重身份。

與目前電信運(yùn)營商寬帶網(wǎng)絡(luò)所提供的功能基本相似，廣電網(wǎng)絡(luò)作為提供視頻內(nèi)容與其他一切數(shù)據(jù)的傳輸管道，通過全國性平臺的搭建，聚合各類型的視頻內(nèi)容，尤其是各個(gè)電視臺的直播內(nèi)容，同時(shí)通過全國性的平臺，實(shí)現(xiàn)對下游的統(tǒng)一收費(fèi)，以及對上游的統(tǒng)一付費(fèi)，并主導(dǎo)或者參與一些產(chǎn)業(yè)規(guī)范的制定，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

但在這其中，吳純勇指出，對于傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)而言，在光纖入戶工程、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等沒有大規(guī)模鋪開的背景下，其自身還可以算是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會、構(gòu)建社會信息化背景下主要的信息傳輸通道，但未來，隨著更多更新技術(shù)、產(chǎn)品的出現(xiàn)，其自身在信息傳輸通道當(dāng)中的地位只能是“之一”，而不能充當(dāng)“最主要”的角色。

而“如果有一天，有線電視網(wǎng)絡(luò)能夠真正實(shí)現(xiàn)雙向化，實(shí)現(xiàn)下一代廣播電視網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)與無線CMMB網(wǎng)絡(luò)平滑結(jié)合，其自身所特有的可管可控的網(wǎng)絡(luò)屬性還會促使其有一定的生存空間。”吳純勇說道。