北京作為全國(guó)軟件與信息服務(wù)業(yè)之都，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直位居全國(guó)前列，并且保持著較快的增長(zhǎng)水平，軟件和信息服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有越來(lái)越重要的地位。隨著十二五規(guī)劃的逐步實(shí)施，北京市各行各業(yè)信息化建設(shè)投資也不斷加大，僅全市每年屬于市級(jí)財(cái)政撥款范疇的信息化項(xiàng)目就可達(dá)700至800個(gè)，金額總量可達(dá)三十多億元，涉及上千家企事業(yè)單位。然而本市一直沒(méi)有科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以支撐、規(guī)范、管理信息化項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算，這大大制約了北京軟件產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，如何測(cè)算信息化項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)的合理費(fèi)用一直都是北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)，因而常常導(dǎo)致軟件項(xiàng)目預(yù)算審批無(wú)依據(jù)、惡意競(jìng)標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生。

 

單從政府角度，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)就有兩大需求：一方面，由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以政府為采購(gòu)主體的項(xiàng)目沒(méi)有采購(gòu)價(jià)格理論依據(jù)，供需雙方很難量化采購(gòu)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算決策難；另一方面，由于缺乏理論衡量標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)格為基礎(chǔ)的單一標(biāo)準(zhǔn)很難真正讓信息化項(xiàng)目切實(shí)有效地執(zhí)行，甚至?xí)斐梢詢r(jià)格為參考的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

      

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布提供了一種統(tǒng)一的方法讓各方找到“共同語(yǔ)言”，并最終就信息化項(xiàng)目的費(fèi)用達(dá)成共識(shí)。