當今世界，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國，但還不是網(wǎng)絡(luò)強國，在網(wǎng)絡(luò)安全方面面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國家安全的重大戰(zhàn)略問題，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。新形勢下，如何在網(wǎng)絡(luò)安全上努力建久安之勢、成長治之業(yè)?本期觀察關(guān)注的正是這一問題。——編 者

網(wǎng)絡(luò)安全是重大戰(zhàn)略問題

——訪國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍

記者：成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，有何重大意義?

王秀軍：由于歷史原因，我國的互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是“九龍治水”，存在多頭管理、職能交叉、權(quán)責不一、效率不高等弊端，已經(jīng)到了非解決不可的地步。以前雖然也有協(xié)調(diào)機制，但根據(jù)形勢的發(fā)展變化，需要進一步提升層級、增強權(quán)威，以加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在重大問題、復(fù)雜問題、難點問題上拍板決策、指導督促。

我國的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導體制曾幾經(jīng)調(diào)整，但以前都沒有上升到國家最高層面。隨著網(wǎng)絡(luò)安全和信息化在國家安全與發(fā)展中的地位與作用不斷提升，客觀上也要求把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作為國家的重大戰(zhàn)略，由黨和國家最高領(lǐng)導親自抓。世界上許多國家，也都將網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展工作作為國家的“一把手工程”。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，規(guī)格之高是前所未有的。這充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的高度重視。為做好領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實，中央還成立了領(lǐng)導小組辦公室，與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室一個機構(gòu)、兩塊牌子。

記者：網(wǎng)絡(luò)安全涉及很多方面，當前我們所強調(diào)的網(wǎng)絡(luò)安全主要包含哪些內(nèi)容?

王秀軍：在不同時期，對網(wǎng)絡(luò)安全有過不同的稱謂和解釋，其內(nèi)涵在不斷深化，外延在不斷擴展。當前，我們關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全包括意識形態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、應(yīng)用安全、資本安全、渠道安全等方面，其中既涉及網(wǎng)絡(luò)安全防護的目標對象，也反映維護網(wǎng)絡(luò)安全的手段途徑。

總的來說，政治安全是根本。現(xiàn)在，境外敵對勢力將互聯(lián)網(wǎng)作為對我滲透破壞的主渠道，以“網(wǎng)絡(luò)自由”為名，不斷對我攻擊污蔑、造謠生事，試圖破壞我國社會穩(wěn)定和國家安全;一些人出于政治或商業(yè)利益炒作熱點敏感問題，甚至進行違法犯罪活動;互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)被一些人作為新的傳播工具，大肆散布違法有害信息。在互聯(lián)網(wǎng)上，能否贏得意識形態(tài)領(lǐng)域滲透和反滲透斗爭的勝利，在很大程度上決定我們黨和國家的未來。

網(wǎng)絡(luò)安全的另一個重要方面是網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全。幾年前的“震網(wǎng)”病毒使伊朗核設(shè)施受到大面積破壞，顯示出關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)武器的真實攻擊目標，有可能引發(fā)災(zāi)難性后果。斯諾登事件等表明，少數(shù)國家利用掌握的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和信息技術(shù)優(yōu)勢，大規(guī)模實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，大量竊取政治、經(jīng)濟、軍事秘密以及企業(yè)、個人敏感數(shù)據(jù)，有的還遠程控制他國重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。試想，在危機時刻，如果一個國家涉及國計民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被人攻擊后癱瘓，甚至軍隊的指揮控制系統(tǒng)被人接管，那真是“國將不國”的局面。

記者：習近平同志指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。您如何看待網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展之間的關(guān)系?

王秀軍：長期以來，對網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的關(guān)系，存在一些爭論。我們確實看到，一些應(yīng)用上去了，安全問題隨之而來;一些新技術(shù)出來了，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防線和管理規(guī)定就會失效。習近平同志對這個問題作出了非常深刻的闡述，廓清了過去存在的模糊認識。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。而沒有信息化發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展將會滯后，網(wǎng)絡(luò)安全也沒有保障，已有的安全甚至會喪失。“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”的要求，充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法，體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。

網(wǎng)絡(luò)安全是信息化推進中出現(xiàn)的新問題，只能在發(fā)展的過程中用發(fā)展的方式加以解決。不能簡單地通過不上網(wǎng)、不共享、不互聯(lián)互通來保安全，或者片面強調(diào)建專網(wǎng)。這樣做的結(jié)果只能是造成不必要的重復(fù)建設(shè)，大量網(wǎng)絡(luò)資源得不到充分利用，增加信息化的成本，降低信息化效益，失去發(fā)展機遇。這種“懶政”思維必須破除。要努力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，不斷形成維護網(wǎng)絡(luò)安全的新思路、新方法、新舉措、新本領(lǐng)。

記者：中央已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作了整體布局，下一步需要在哪些方面取得重點突破?

王秀軍：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組于2月27日召開第一次會議，審議通過了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組2014年重點工作，對當前和今后一個時期的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作進行了部署。當務(wù)之急是要認真貫徹落實，把各項工作做細、做實、做到位。要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，加快制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策;創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，綜合治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài);加快制定急需的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法律法規(guī)與技術(shù)標準，加強自主創(chuàng)新，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系;大力提升國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域信息化水平，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化、出版、廣播電影電視數(shù)字化發(fā)展，推進軍民融合;加快人才隊伍建設(shè)，提升全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識，堅持分領(lǐng)域、分類型、分層次加快人才培養(yǎng)。