8月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施，持續(xù)擴(kuò)大改革成效，再次取消和下放87項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。2013年至今，國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)已超過(guò)600項(xiàng)。隨著行政審批制度改革力度不斷加大，簡(jiǎn)政放權(quán)正日益激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。

簡(jiǎn)政放權(quán)要數(shù)量更要含金量

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”， 用簡(jiǎn)政放權(quán)“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開(kāi)路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力”。

會(huì)議決定，在各部門曬出權(quán)力清單、開(kāi)展社會(huì)評(píng)議的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，有針對(duì)性地推出行政審批制度改革新措施：

- 便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)。再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)，其中取消68項(xiàng)，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴。

- 降低準(zhǔn)入門檻。將部分前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

- 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開(kāi)展。

- 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度。再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。

簡(jiǎn)政放權(quán)，不是政策在削足適履，也不是權(quán)力在虛與委蛇，而是用倒逼的方式來(lái)顯現(xiàn)市場(chǎng)和政府的最為正確之位置。在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中，有關(guān)部門不能選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行，而是要敢于下“先手棋”，勇于破“攔路虎”，并打出自己真正有含金量的“底牌”。

平臺(tái)模式打造政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈

簡(jiǎn)政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉，也是促進(jìn)政府由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措。云政務(wù)構(gòu)建“一站式”的行政審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目跨部門行政審批信息共享、流程監(jiān)控和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，在提升政府工作效率及跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同等方面發(fā)揮積極作用，解決傳統(tǒng)行政審批模式下審批流程復(fù)雜、各部門系統(tǒng)相互獨(dú)立、難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的問(wèn)題。 

以浙江麗水“智慧政務(wù)”為例，中軟國(guó)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的“云政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”秉承“集約化”的建設(shè)模式、“一體化”的服務(wù)模式以及“價(jià)值化”的數(shù)據(jù)交互模式，打造“一站式”、“一點(diǎn)通”的服務(wù)平臺(tái)，注重同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“電子政務(wù)”發(fā)展模式上的新跨越。通過(guò)打造云政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、PaaS運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)及統(tǒng)一的SaaS服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“提升政務(wù)效能，豐富公眾服務(wù)”的目的，打造政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈：

云政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 打造“政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈”

云政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建統(tǒng)一的云政務(wù)基礎(chǔ)資源平臺(tái)，對(duì)已有的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行深入整合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的跨部門協(xié)同。同時(shí)，克服條塊分割，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；提高信息資源共享的水平和能力，提高辦事效率、透明度、公眾參與度；不斷實(shí)踐平臺(tái)帶動(dòng)應(yīng)用的政務(wù)云運(yùn)營(yíng)模式。

“以人為本”是數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市云政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵，也是智慧政府建設(shè)的主題。建設(shè)服務(wù)型政府的核心內(nèi)容是完善公共服務(wù)職能，因此“云政務(wù)”的建設(shè)要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化政府體制改革，以“公共服務(wù)”為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應(yīng)用，擴(kuò)大面向社會(huì)民眾政務(wù)應(yīng)用的廣度和深度，圍繞企業(yè)、團(tuán)體和民眾的需求和選擇來(lái)發(fā)展和提供服務(wù)，使企業(yè)和民眾能夠更好地參與到政府的管理中，實(shí)現(xiàn)政務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。