近年來，盡管4G依然有很大的發(fā)展空間，但各大企業(yè)有關(guān)5G的研發(fā)始終未曾放松。綜合來看，除此前國際電信聯(lián)盟確定了5G發(fā)展路線圖外，全球范圍內(nèi)地區(qū)和國家級的相關(guān)規(guī)劃并不多。不過這種情況在最近一段時(shí)間似乎有了改變——美國高調(diào)宣布開放高頻頻段用于5G，開全球之先河，并將啟動(dòng)國家級5G研發(fā);在歐盟，以運(yùn)營商為主體的17家企業(yè)聯(lián)合發(fā)布“5G宣言”，從民間向政府傳達(dá)壓力，歐盟隨即發(fā)聲將大力支持區(qū)內(nèi)5G發(fā)展，大規(guī)模規(guī)劃箭在弦上。此番，兩大曾經(jīng)的技術(shù)高地同時(shí)發(fā)力，不難看出是要在即將到來的5G領(lǐng)域重奪優(yōu)勢，其決心之巨從舉措細(xì)則一看便知。

[[169496]]

美國：率先開放高頻頻譜

全面啟動(dòng)5G研發(fā)

7月14日，在美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)主席湯姆·惠勒眼中是“一個(gè)大日子”。這一天，F(xiàn)CC投票同意開放大量24 GHz以上高頻頻譜用于5G，使美國成為全球首個(gè)為5G開放高頻頻譜的國家。

FCC表示，新的規(guī)則實(shí)現(xiàn)了不同頻譜接入方式的平衡，包括獨(dú)家使用許可、共享接入和未授權(quán)接入，以滿足各種不同的需求和使用案例。FCC還通過了其他靈活的服務(wù)和技術(shù)法規(guī)，使新技術(shù)和創(chuàng)新能夠在排除不必要的規(guī)定性管制的前提下演進(jìn)。此外，F(xiàn)CC還在新的無線服務(wù)、當(dāng)前和未來固定衛(wèi)星服務(wù)運(yùn)行和聯(lián)邦政府使用之間達(dá)成了平衡。該項(xiàng)目采用了有效的共享計(jì)劃來確保不同的用戶(包括聯(lián)邦和非聯(lián)邦、衛(wèi)星和地面、固定和移動(dòng))可以共存和發(fā)展。

雖然5G技術(shù)仍在開發(fā)階段，但FCC這一最新的法令，將為美國5G領(lǐng)域的商業(yè)投資提供至關(guān)重要的方向指導(dǎo)。湯姆·惠勒在會議上表示：“今天是我們國家的一個(gè)大日子，也是FCC的大日子。我認(rèn)為，這一法令將會是FCC今年作出的最重要的一個(gè)決定。通過成為首個(gè)確定(5G)高頻段頻譜的國家，美國正在領(lǐng)航高容量、高速和低延遲無線網(wǎng)絡(luò)5G時(shí)代的發(fā)展。”

據(jù)專業(yè)人士介紹，事實(shí)上，國際上對于5G已有規(guī)劃，目前是暫時(shí)使用6GHz以下的頻段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。對于更高頻段的使用，會在2019年的世界無線電大會上確定并通過，預(yù)計(jì)到2025年前后運(yùn)營商才會將其投入使用。但顯然美國并不想等那么久。據(jù)悉，惠勒今年6月首度提出重新分配高頻頻段，僅一個(gè)月就出臺了相關(guān)規(guī)劃可謂迅速。但對于美國來說，最先啟動(dòng)也有風(fēng)險(xiǎn)。美國要保證其所分配的5G頻段規(guī)劃能成為國際通行標(biāo)準(zhǔn)，否則屆時(shí)設(shè)備兼容互通都會成為問題。

美國宣布開放高頻頻段僅僅過了一天，白宮即宣布將投資4億美元支持5G無線技術(shù)研究，以保持美國在無線技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。按照這項(xiàng)“先進(jìn)無線研究計(jì)劃”，美國將在未來7年建設(shè)4個(gè)小城市規(guī)模的5G無線技術(shù)測試平臺。

歐盟：年底出臺行動(dòng)計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)中立仍是變數(shù)

近日，歐盟內(nèi)有關(guān)5G的最大動(dòng)作莫過于17家企業(yè)的聯(lián)合表態(tài)。包括德國電信、意大利電信、沃達(dá)豐在內(nèi)的17家歐洲電信運(yùn)營商本月初發(fā)布了“5G宣言”，承諾將于2020年前在歐洲每個(gè)國家的至少一座城市推出5G網(wǎng)絡(luò)，但前提是各國政府必須弱化于今年4月30日生效的“網(wǎng)絡(luò)中立性”規(guī)則。

“5G宣言”是一份長達(dá)7頁的文件，詳細(xì)描述了這些公司如何于未來幾年內(nèi)在整個(gè)歐洲部署5G網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也警告歐盟監(jiān)管部門，必須確保一個(gè)開放的互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)各國政府弱化監(jiān)管規(guī)定。歐盟的“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)則對不公平的封鎖、連接速率的限制以及付費(fèi)購買Web流量的優(yōu)先使用等作出了限制。歐洲電信運(yùn)營商在“5G 宣言”中指出，“目前的網(wǎng)絡(luò)中立性指導(dǎo)方針給圍繞5G的投資回報(bào)帶來顯著不確定性”，“因此投資可能推遲，除非監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取積極態(tài)度對此規(guī)則進(jìn)行更新并堅(jiān)持到底”。這些電信運(yùn)營商還再次呼吁對Skype和WhatsApp等OTT通信服務(wù)，按照對電信運(yùn)營商同樣的規(guī)則進(jìn)行管制。

該“5G宣言”指出：“除了資助5GPPP(5G公私合作)的研究和創(chuàng)新項(xiàng)目，歐盟委員會應(yīng)該考慮撥款，圍繞5G技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)和大規(guī)模演示，并建立一個(gè)5G風(fēng)險(xiǎn)投資基金以便促進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。”此外，還有許多關(guān)于共同標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)系統(tǒng)以及共識的討論。

對此，歐盟主管數(shù)字經(jīng)濟(jì)的委員奧廷格也表示歡迎。奧廷格稱“5G宣言”是5G行動(dòng)計(jì)劃的重要綱領(lǐng)。他表示“5G行動(dòng)計(jì)劃”將“帶來動(dòng)力，確保各成員國朝著一個(gè)共同的目標(biāo)努力：于2020年部署5G并打造世界一流的連接基礎(chǔ)設(shè)施用于提供如汽車、醫(yī)療、能源、媒體和制造業(yè)等數(shù)字業(yè)務(wù)”。

除歐美外，5G在亞洲的發(fā)展也值得關(guān)注。目前看來，各國和地區(qū)普遍將2020年作為5G商用的節(jié)點(diǎn)，但韓國運(yùn)營商已明確表示將在2018年平昌冬奧會時(shí)試商用5G業(yè)務(wù)。專業(yè)分析公司Ovum近日預(yù)測，全球5G用戶將在2021年年底達(dá)到2400萬，屆時(shí)全球?qū)⒂?0個(gè)市場商用5G，其中北美和亞洲各占 40%的用戶，主要集中在美國、日本、中國和韓國等幾個(gè)國家。而歐洲屆時(shí)會占到全球5G用戶的10%。相比之下，愛立信的預(yù)測則更為樂觀，該公司預(yù)計(jì)同期全球5G用戶將達(dá)1.5億。Ovum稱，主要原因是其預(yù)測中僅考慮了5G寬帶連接訂戶，而未將窄帶物聯(lián)網(wǎng)等用戶計(jì)入。