十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日上午在京閉幕。表決通過關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋，表決通過網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定等。決定任命陳文清為國(guó)家安全部部長(zhǎng)、黃樹賢為民政部部長(zhǎng)、肖捷為財(cái)政部部長(zhǎng)。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日上午經(jīng)表決，通過了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。該法自2017年6月1日起施行。

據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺(tái)先后經(jīng)過了全國(guó)人大常委會(huì)的三次審議。2015年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法草案進(jìn)行了首次審議。今年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法草案進(jìn)行了第二次審議。此次召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議又進(jìn)行了第三次審議。11月7日，會(huì)議以154票贊成、1票棄權(quán)，表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，網(wǎng)絡(luò)安全法共有7章79條，內(nèi)容上有6方面突出亮點(diǎn)：第一，明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則;第二，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù);第三，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù);第四，進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則;第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度;第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

對(duì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，該法都有明確規(guī)定。針對(duì)個(gè)人信息泄露問題，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

人大常委會(huì)會(huì)議其他亮點(diǎn)逐個(gè)看

義務(wù)教育階段禁止“營(yíng)利民辦”

關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定7日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過。修改后的民辦教育促進(jìn)法允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，但在義務(wù)教育階段禁止“營(yíng)利民辦”。此外，法律還對(duì)教職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等作了規(guī)定。

香港基本法第104條解釋通過

全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)李飛7日表示，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議全票通過了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，這是全國(guó)人大常委會(huì)履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權(quán)力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權(quán)威。在依法遏制和打擊“港獨(dú)”勢(shì)力、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益和香港特區(qū)根本利益的問題上，中央態(tài)度堅(jiān)定、明確，絕不含糊，絕不手軟。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法出臺(tái)

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議7日表決通過了《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，這是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，將自2017年3月1日起施行。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法也對(duì)演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員直接提出了倡導(dǎo)性要求，設(shè)定了法律和道德的底線。

工信部：列入“黑名單”者一律拒絕受理

工信部7日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見》，提出將建立通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機(jī)制，對(duì)在防范和打擊通訊信息詐騙工作中被相關(guān)部門認(rèn)定違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人納入黑名單，對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人信息、違規(guī)行為等進(jìn)行詳細(xì)分類記錄，在全行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。

工信部提出，各基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)黑名單用戶在申請(qǐng)成為業(yè)務(wù)代理以及申請(qǐng)使用語(yǔ)音專線、“400”“商務(wù)總機(jī)”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)時(shí)一律拒絕受理。