[[181996]]

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

意見指出，當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)、應(yīng)用、商業(yè)模式與移動(dòng)通信技術(shù)緊密結(jié)合，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進(jìn)、新應(yīng)用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯，生態(tài)系統(tǒng)初步形成、加速拓展，越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。與此同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日漸突出，并向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。面對新形勢新挑戰(zhàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板：體制機(jī)制有待完善，法制建設(shè)仍顯滯后，政策扶持力度不夠，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)亟須突破，管理基礎(chǔ)相對薄弱，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全策略不完備等。這些問題已經(jīng)制約移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，必須高度重視、抓緊解決。

意見強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，凝聚共識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)、爭取人心、保障安全、促進(jìn)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全方位推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民。

意見要求完善市場準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步取消和下放相關(guān)行政審批事項(xiàng)，加快落實(shí)由先證后照改為先照后證，簡化審批流程、提高審批效率。

意見提出加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級。全面推進(jìn)第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)驗(yàn)證和商用部署。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，簡化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降，提升服務(wù)性價(jià)比和用戶體驗(yàn)。創(chuàng)新投資和運(yùn)營模式，擴(kuò)大用戶寬帶接入網(wǎng)普及范圍，加快民航客機(jī)、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，帶動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)性服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無線局域網(wǎng)覆蓋和免費(fèi)開放。

意見還就推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用、防范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障作了具體部署。