近日，在工信部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中，要求明年年底前全面推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游。此消息一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)了通信業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

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5G異網(wǎng)漫游可解決5G廣域覆蓋難題

“異網(wǎng)漫游”是指某運(yùn)營商的用戶也可以在另外一家通信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行通話和上網(wǎng)。根據(jù)《規(guī)劃》要求，未來要加快5G異網(wǎng)漫游測試驗(yàn)證和設(shè)備升級(jí)，2022年底前全面推廣5G異網(wǎng)漫游。在縣級(jí)以下行政區(qū)(包括縣城)建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)，均應(yīng)具備異網(wǎng)漫游功能，最大限度利用已建成的5G網(wǎng)絡(luò)為更廣泛的用戶群體提供服務(wù)。

之所以要推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，業(yè)內(nèi)人士分析，主要原因在于三家運(yùn)營商要實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的廣域覆蓋，尤其是在縣級(jí)及縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的建設(shè)投資成本太大。今年年初，工信部副部長劉烈宏曾表示，中國在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的累計(jì)投入已經(jīng)超過2600億元。未來，中國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將繼續(xù)推進(jìn)，并按照適度超前的原則繼續(xù)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò)。

業(yè)內(nèi)技術(shù)專家介紹，5G異網(wǎng)漫游能最大限度推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)開放共享，加強(qiáng)資源復(fù)用，提升5G網(wǎng)絡(luò)整體發(fā)展效能。

但是，當(dāng)前5G異網(wǎng)漫游還存在諸多技術(shù)與合作機(jī)制方面的挑戰(zhàn)，需要加快推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備開發(fā)和測試驗(yàn)證。據(jù)悉，早在2016年的時(shí)候，工信部就曾經(jīng)在全國三個(gè)省份推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)的異網(wǎng)漫游，但效果并不是很好。

5G異網(wǎng)漫游是否會(huì)增加用戶支出

對(duì)于普通用戶而言，最為關(guān)心的莫過于如果5G異網(wǎng)漫游可以全面鋪開，用戶是否會(huì)受益。

首先在通話質(zhì)量上，如果實(shí)現(xiàn)了5G異網(wǎng)漫游，用戶在體驗(yàn)上的感受是無差別的。對(duì)此，運(yùn)營商相關(guān)人士認(rèn)為，5G異網(wǎng)漫游包括核心網(wǎng)漫游和接入網(wǎng)共享兩種技術(shù)路線，在漫游區(qū)域，漫游運(yùn)營商向本網(wǎng)用戶和其他運(yùn)營商的漫游用戶提供話音、數(shù)據(jù)和短消息等業(yè)務(wù)，可以保證同等通信質(zhì)量。

但是，在網(wǎng)速上的體驗(yàn)上或許會(huì)有差異。對(duì)比國外異網(wǎng)漫游的實(shí)際情況，異網(wǎng)漫游后，被漫游方通常只提供基本通信服務(wù)和低速數(shù)據(jù)，滿足一般上網(wǎng)、即時(shí)通信的需求，不提供高速下載、高清視頻等重度應(yīng)用服務(wù)。

在國內(nèi)，由于5G異網(wǎng)漫游是為了解決廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，面向的是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求，運(yùn)營商在服務(wù)上會(huì)存在一定的差異性。

資費(fèi)層面，如果5G異網(wǎng)漫游，業(yè)內(nèi)人士分析，目前有兩種方案，一類是直接向用戶收取，這也是國際通行做法。但在國內(nèi)“提速降費(fèi)”的政策前提下，資費(fèi)漲價(jià)并不現(xiàn)實(shí)。因此，建議監(jiān)管部門主導(dǎo)確定技術(shù)路線和互聯(lián)互通方案，制定統(tǒng)一的異網(wǎng)漫游結(jié)算價(jià)格，并向社會(huì)公示。另外一種結(jié)算方案是針對(duì)企業(yè)級(jí)用戶，運(yùn)營商提供整體數(shù)字化解決方案，異網(wǎng)漫游費(fèi)是解決方案的一個(gè)組成部分。這種資費(fèi)結(jié)算方式相對(duì)更好操作。

無論如何，異網(wǎng)漫游只能是有益的補(bǔ)充，但不是主體。從此次5G異網(wǎng)漫游構(gòu)想來看，未來通信行業(yè)“網(wǎng)業(yè)分離”或?qū)⒊蔀橐环N趨勢。即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立出來，由國家行政部門或社會(huì)組織統(tǒng)一建設(shè)、管理、經(jīng)營，而業(yè)務(wù)向社會(huì)開放，實(shí)行自由競爭，業(yè)務(wù)運(yùn)營商向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者支付接入費(fèi)用。