在云計(jì)算技術(shù)已逐漸走入大眾生活的今天，政務(wù)云的發(fā)展已成為全球大勢(shì)。美國(guó)于2011年發(fā)布的《美國(guó)聯(lián)邦政府云戰(zhàn)略》中，采用“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，要求各部門將基于政府云的解決方案作為首要選項(xiàng)，促進(jìn)政府IT項(xiàng)目全力向云平臺(tái)遷移，減少總體運(yùn)營(yíng)成本。

在我國(guó)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型的過程中，“協(xié)同政務(wù)”的訴求越來越突出，電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)開始進(jìn)一步向公眾服務(wù)與信息共享方向傾斜?！秶?guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》提出充分發(fā)揮既有資源的作用和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)潛能，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，建設(shè)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享與政務(wù)協(xié)同，減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島。

隨著江西省政府新行政區(qū)的搬遷以及各級(jí)政府和部門各類電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)的需要，政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)越來越迫切的需要一個(gè)基于云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建的由省、市兩級(jí)政務(wù)云平臺(tái)組成的江西省電子政務(wù)云平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全省IT資源的大整合，充分發(fā)揮云計(jì)算的高性能、高可用、高擴(kuò)展等優(yōu)勢(shì)，為省電子政務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)大的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，為各級(jí)政府和部門信息化工作的開展提供更加有力的支持和保障。

一、江西省電子政務(wù)建設(shè)需要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)型

在《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下，江西省推進(jìn)電子政務(wù)集約化建設(shè)的發(fā)展模式，取得了良好的成效，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了一批如全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)、全省電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)、全省公共資源交易系統(tǒng)、全省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)等跨部門的應(yīng)用，得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定。同時(shí)，傳統(tǒng)的IT建設(shè)方式在系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)、擴(kuò)容過程中，也逐漸暴露出一些與政務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的問題與挑戰(zhàn)：

1、資源無法共享，使用效率低。全省各委、辦、局子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，花費(fèi)巨資采購大量的服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備，但特定時(shí)間一些業(yè)務(wù)需求得不到滿足，而其他業(yè)務(wù)卻處于空閑狀態(tài)，得不到充分的利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，由于資金有限，無法獲得必要的資源，阻礙了其信息化的進(jìn)程。

2、業(yè)務(wù)部署周期長(zhǎng)，上線慢。隨著改革開放的持續(xù)深入，政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)效率與模式等變更將是新常態(tài)。因此，電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)需要快速匹配業(yè)務(wù)需求的變化。但現(xiàn)在新上線一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需要跟多個(gè)供應(yīng)商交流現(xiàn)狀、需求，然后通過方案評(píng)審、項(xiàng)目審批、產(chǎn)品選型、招標(biāo)、安裝、調(diào)試、系統(tǒng)部署等一系列工作才能完成。整體過程復(fù)雜、工作量大、周期長(zhǎng)，大大降低了業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署效率，同時(shí)耗費(fèi)了大量的人力物力。

3、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全保障弱。各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)成為各級(jí)政府業(yè)務(wù)部門進(jìn)行日常工作的基礎(chǔ)工具，經(jīng)過常年的建設(shè)和使用，積累了大量豐富完整的數(shù)據(jù)，因此對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定不間斷運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全保護(hù)有著極高的要求。但由于原有建設(shè)模式和資金的限制，各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)器等都缺乏基于應(yīng)用的備份和容災(zāi)機(jī)制，所部署的服務(wù)器等硬件一旦發(fā)生故障需要維護(hù)時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)都要進(jìn)行停機(jī)維護(hù)，無法保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的不間斷運(yùn)行，同時(shí)也承擔(dān)著數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

4、服務(wù)質(zhì)量保證參差不齊。不斷申請(qǐng)上馬新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)維壓力不斷提升，服務(wù)質(zhì)量卻很難提高。一些經(jīng)過特殊設(shè)計(jì)的應(yīng)用系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)高可用性，而更多的系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量完全依賴各信息中心的技術(shù)與資源，運(yùn)營(yíng)水平參差不齊。

二、打造省市兩級(jí)分布式云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)江西省一朵政務(wù)云架構(gòu)

華為政務(wù)云數(shù)據(jù)中心解決方案提供分布式云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)架構(gòu)，支撐江西省市電子政務(wù)融合為一朵云的設(shè)想。

1.1總體架構(gòu)：分布式云數(shù)據(jù)中心

分布式數(shù)據(jù)中心采用分層次的部署方式：省級(jí)政府部門成為一級(jí)數(shù)據(jù)中心，市級(jí)政府部門為二級(jí)數(shù)據(jù)中心，資源統(tǒng)一調(diào)度、分配，提升資源利用率，加快業(yè)務(wù)部署時(shí)間。

1.2計(jì)算存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方案：高性能計(jì)算、存儲(chǔ)，分權(quán)分域網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

計(jì)算：電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心支持根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的不同特點(diǎn)(大計(jì)算量應(yīng)用系 統(tǒng)、高I/O訪問應(yīng)用系統(tǒng)、高并發(fā)訪問應(yīng)用系統(tǒng)以及對(duì)資源要求一般的應(yīng)用 系統(tǒng))采用物理服務(wù)器、虛擬機(jī)、SAN或NAS、網(wǎng)絡(luò)或存儲(chǔ)連接技術(shù)(GE或 10GE、4G/8G光纖連接)、存儲(chǔ)虛擬化技術(shù)，以支撐江西電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù) 中心的高安全、高效率和可擴(kuò)展的要求。

•存儲(chǔ)：電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心支持華為存儲(chǔ)和業(yè)界主流存儲(chǔ)(IBM/HP/EMC/ NetApp/HDS);采用華為VIS來支持存儲(chǔ)虛擬化，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)的統(tǒng)一管理。

•網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和高效交換的需求，本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)采用“分區(qū)+分層+分平面”的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

1.3安全方案：端到端立體安全防護(hù)

•安全域劃分：形成清晰、簡(jiǎn)潔、穩(wěn)定的IT組網(wǎng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間嚴(yán)格訪問控制的安全互連，更好的解決復(fù)雜系統(tǒng)的安全問題。

•系統(tǒng)自身安全：從系統(tǒng)的安全開發(fā)、安全配置、以及自身提供的安全特性方面加強(qiáng)系統(tǒng)安全。

•專用安全防護(hù)系統(tǒng)：從網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)需要的安全技術(shù)手段方面加強(qiáng)安全防護(hù)。

•網(wǎng)絡(luò)信息安全管理：主要從信息安全管理方面設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)警管理、策略管理、脆弱性管理、知識(shí)庫管理。

1.4災(zāi)備即服務(wù)解決方案：關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)互備

電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對(duì)RPO及RTO的要求很高，因此華為災(zāi)備級(jí)方案采用應(yīng)用級(jí)容災(zāi)來保障核心業(yè)務(wù)的連續(xù)性。而且電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)存在關(guān)聯(lián)性，某個(gè)業(yè)務(wù)的正常工作可能涉及到其他業(yè)務(wù)的支持，因此進(jìn)行恢復(fù)的時(shí)候，往往是考慮多個(gè)業(yè)務(wù)而不是一個(gè)業(yè)務(wù)。省市兩級(jí)政務(wù)云前期實(shí)現(xiàn)備份即服務(wù)，逐漸過渡到容災(zāi)即服務(wù)，形成完整的災(zāi)備即服務(wù)的解決方案。

1.5管理方案：開放、可擴(kuò)展、松耦合的統(tǒng)一管理平臺(tái)ManageOne

華為數(shù)據(jù)中心管理方案ManageOne提供數(shù)據(jù)中心全面的運(yùn)維和服務(wù)管理解決方案。除了提供傳統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu)虛擬化、運(yùn)維管理、服務(wù)管理之外，華為針對(duì)政府業(yè)務(wù)提供以業(yè)務(wù)為中心的統(tǒng)一管理解決方案。ManageOne包括運(yùn)維中心、服務(wù)中心、監(jiān)控管理和資源管理，涵蓋監(jiān)、管、控、營(yíng)的全方位管理方案，提升電子政務(wù)運(yùn)作效率。

1.6解決方案特點(diǎn)：

l 利用云計(jì)算虛擬化、通用性、高可擴(kuò)展性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享

l 具備跨地域多數(shù)據(jù)中心、異構(gòu)虛擬平臺(tái)、異構(gòu)硬件設(shè)備(服務(wù)器、存儲(chǔ)、交換機(jī))統(tǒng)一管理能力，簡(jiǎn)化資源層的管理

l 根據(jù)國(guó)家安全等級(jí)保護(hù)的要求，對(duì)不同的區(qū)域、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供差異性的防護(hù)策略

l 通過部件冗余、鏈路捆綁、虛擬機(jī)HA、本地雙活等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)99.999%高可靠性

l 以SDN構(gòu)建業(yè)務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)，將物理分散的省市政務(wù)云資源通過主動(dòng)式智能化管理，構(gòu)建虛擬數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，滿足政務(wù)信息化未來發(fā)展需求

三、客戶價(jià)值

江西省政務(wù)云將建設(shè)成一個(gè)成熟的“省市兩級(jí)、物理分散、邏輯統(tǒng)一、按需共享”的分布式電子政務(wù)云平臺(tái)，為全省各級(jí)政府部門提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)。通過省市兩級(jí)分布式云平臺(tái)的建設(shè)，幫助江西省電子政務(wù)在以下方面獲得收益：

• 通過FusionSphere進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享集中， CPU利用率提升40%;

•省市兩級(jí)分布式云數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)政務(wù)云資源共享，業(yè)務(wù)部署效率提升30%以上

•省市兩級(jí)政務(wù)云架構(gòu)的容災(zāi)服務(wù)，保障政務(wù)云應(yīng)用及數(shù)據(jù)安全，大大降低云數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)

• ManageOne數(shù)據(jù)中心管理軟件管理多資源池，可隨時(shí)查看系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)維效率提升30%