當(dāng)千年古鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)因互聯(lián)網(wǎng)而破繭“蝶變”，它所地處的桐鄉(xiāng)，也正在從一個綻放著古典美的江南水鄉(xiāng)向充滿現(xiàn)代化氣息的智慧城市進(jìn)化。作為嘉興下轄的縣級市，桐鄉(xiāng)是嘉興政務(wù)云的試點(diǎn)縣市之一，自2016年7月完成云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施后，包括市長熱線、國土、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、教育等部門開始陸續(xù)上線，嘗試智慧化政務(wù)的創(chuàng)新。

　　當(dāng)前取得的成效是，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)“一窗受理”，群眾辦事更高效;同時，突破數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)服務(wù)延伸，群眾辦事更便捷;集約化建設(shè)，加快數(shù)據(jù)融合，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，群眾辦事更滿意。

　　其中，教育是桐鄉(xiāng)云化最徹底的部門，全部業(yè)務(wù)都轉(zhuǎn)向了云上，不僅是嘉興政務(wù)云的***個行業(yè)試點(diǎn)，也是全國率先嘗試100%基于云計(jì)算進(jìn)行教育創(chuàng)新的縣級市。

　　“我們的口號是打造浙江教育***APP。”談起桐鄉(xiāng)的教育云，桐鄉(xiāng)市相關(guān)人員說，桐鄉(xiāng)自古就是文化重鎮(zhèn)，而云上教育將是它的新名片。

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　　不一樣的智慧教育

　　教育現(xiàn)代化一個很重要的指標(biāo)就是教育信息化。在過去的近十年幾里，大多數(shù)城市的學(xué)校都開始采用電子化的教學(xué)設(shè)備，但教師備課、作業(yè)、練習(xí)、考試、家長溝通，以及學(xué)校和教育部門的管理辦公等，仍然無法擺脫“紙上教育”。而且，各個學(xué)校的信息化水平和教師的應(yīng)用能力也參差不齊?？梢哉f，教育工作仍然很傳統(tǒng)。

　　要改革，但具體怎么做?沒有先例可以借鑒，只能從實(shí)踐出發(fā)。

　　桐鄉(xiāng)有兩大先天優(yōu)勢：經(jīng)濟(jì)實(shí)力和互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)。

　　一方面，浙江省屬于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，桐鄉(xiāng)在全國經(jīng)濟(jì)***縣中排名第55;另一方面，桐鄉(xiāng)轄內(nèi)的烏鎮(zhèn)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了三年世界互聯(lián)網(wǎng)大會，擁有極好的平臺和影響力，理所應(yīng)當(dāng)?shù)剌椛浣逃?，讓下一代享受信息化帶來的福?mdash;—基于云計(jì)算的互聯(lián)網(wǎng)平臺，是***的方向。

　　自2016年初被確定為浙江省教育信息化試點(diǎn)縣(市)起，桐鄉(xiāng)教育基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢、借助云計(jì)算技術(shù)，先行先試、點(diǎn)面結(jié)合、全力打造“智慧教育”高地，啟動“一二三四五六”智慧教育建設(shè)工程。

　　“一網(wǎng)”——桐鄉(xiāng)智慧教育門戶網(wǎng)。2017年初桐鄉(xiāng)“智慧教育”云服務(wù)平臺與桐鄉(xiāng)市互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校上線試運(yùn)行。在應(yīng)用層面，以“桐鄉(xiāng)教育”網(wǎng)作為統(tǒng)一門戶載體，為管理者、教師、學(xué)生和家長提供一站式的教育、教學(xué)管理平臺。既為優(yōu)秀教師提供了展示課程的平臺，也促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享和城鄉(xiāng)教育公平與此同時，家長也能夠隨時了解孩子的學(xué)習(xí)情況。

　　“二中心”——數(shù)據(jù)中心、資源中心。一個是數(shù)據(jù)中心，以云計(jì)算為桐鄉(xiāng)“智慧教育”提供基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效整合和互聯(lián)共享;另一個是資源中心，匯集了桐鄉(xiāng)轄內(nèi)的100多個學(xué)校的教學(xué)資源?；谶@兩大中心，目前，桐鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)線上直播，每個周末、假期，都有免費(fèi)的直播課程供學(xué)生選擇，內(nèi)容涵蓋課堂教育到社會知識，以及安全教育等方方面面。而且桐鄉(xiāng)以“能上云的盡量上云”為總原則，把全部資源統(tǒng)一歸入云數(shù)據(jù)中心。

　　“三平臺”——智慧管理服務(wù)平臺、智慧教學(xué)應(yīng)用平臺和智慧空間展示平臺。三個智慧平臺分別針對不同的服務(wù)群體提供不同的資源。比如，智慧教學(xué)為中小學(xué)生為主的不同群體，提供包括在線課堂、互動答疑、優(yōu)課頻道、名師工作室、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校資源等個性化、多樣化的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，學(xué)生可以根據(jù)自己的需要，自主選擇課程。

　　“四服務(wù)”——機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生、家長。從四個層面的需求出發(fā)提供有針對性智慧服務(wù)。在教育局層面，為了做好頂層設(shè)計(jì)，專門開辟了智慧工作室，和運(yùn)營商、技術(shù)提供商等組成多方聯(lián)習(xí)會議，討論智慧教育項(xiàng)目工程，同時還設(shè)置了頭腦風(fēng)暴時，邀請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“大咖”共同碰撞;在學(xué)校層面，桐鄉(xiāng)教育云首批確定了10所試點(diǎn)學(xué)校，進(jìn)行教育專網(wǎng)改造，到2017年6月，已完成120個教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)改造。2017年，桐鄉(xiāng)還將啟動校園無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，爭取兩年內(nèi)完成;在教師層面，嘗試新型的智慧教育模型，把智慧教育落實(shí)到課堂，讓學(xué)生得到實(shí)惠。此外，家校可以利用“桐鄉(xiāng)教育”APP，進(jìn)行互動。并采用云技術(shù)和云存儲，分別提供教師版和家長版，可以上傳圖片、視頻等內(nèi)容。

　　“五體系”——運(yùn)營維護(hù)體系、數(shù)據(jù)共享體系、資源供給體系、人才支撐體系、合作推進(jìn)體系。通過“政府投入、政企合作、租賃服務(wù)”的模式進(jìn)行智慧教育云平臺建設(shè)。借助云計(jì)算技術(shù)對內(nèi)打破各業(yè)務(wù)條線的信息壁壘，推進(jìn)教育系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，助力“智慧桐鄉(xiāng)”數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋面、提升學(xué)校技術(shù)人員、教育管理人員以及教師的信息技術(shù)與教學(xué)整合能力，為智慧教育的推廣應(yīng)用提供人才與技術(shù)保障。深化與各地的教育資源共建共享工作，拓展教育信息化視野，推動教育合作交流。

　　“六工程”——智慧教育基礎(chǔ)環(huán)境提升工程、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享工程、師生信息素養(yǎng)同步提升工程、信息技術(shù)與教育融合發(fā)展工程、教育信息化開放合作工程、教育服務(wù)管理信息化工程”從2016年4月起至今，短短一年，六大工程已經(jīng)卓有成效。依托云的支撐，桐鄉(xiāng)建立起浙江省內(nèi)首家“公辦”互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，用完全普惠的政策，免費(fèi)給學(xué)生們提供課程。匯總的資源也使得課程變得更加豐富，每個周末都有直播的公益課堂，在TV端就可以免費(fèi)點(diǎn)播，很快還將實(shí)現(xiàn)移動端，完成三屏互動。

　　而最有特色的桐鄉(xiāng)教育APP，截止到2017年5月10日，下載注冊的家長用戶已經(jīng)達(dá)到11萬人，日均訪問量高達(dá)5萬，家長們每天都會上傳相關(guān)的學(xué)習(xí)圖片、視頻等，活躍度比不少商業(yè)化的APP還要高。

　　上云，不只是100%

　　雖然云計(jì)算已經(jīng)熱了好幾年，從概念炒作到落地，被很多行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用，但桐鄉(xiāng)教育云，乃至整個嘉興政務(wù)云的模式，在國內(nèi)的政務(wù)云領(lǐng)域，也是少有的。其成功的原因簡單說，就是“決心”。

　　電子政務(wù)發(fā)展了不下十年，各地、各個委辦局都多多少少有自己的系統(tǒng)，有些能力強(qiáng)的地區(qū)和部門，也有自己的數(shù)據(jù)中心和IT管理員。對很多城市而言，面對云計(jì)算帶來的革新，已有的系統(tǒng)就顯得有些“雞肋”了——建設(shè)和管理已經(jīng)投入了大量成本，放棄可惜，但從未來數(shù)據(jù)互通、對移動應(yīng)用的支持，以及成本效率等角度考慮，上云是不可避免的。于是，各地的政務(wù)云在糾結(jié)中緩慢發(fā)展，僅用一些邊緣業(yè)務(wù)來嘗試。

　　而嘉興模式***的不同，就在于100%上云的魄力——比如教育云是目前桐鄉(xiāng)上云上得***規(guī)模、最徹底的部門，從一開始，就確定了能云化的全部上云，并且建立了一套包含財(cái)政、技術(shù)等9個委辦局在內(nèi)的預(yù)審機(jī)制，對新項(xiàng)目的必要性、方案科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，以確保未來新系統(tǒng)、新項(xiàng)目都是基于云的。

　　目前，桐鄉(xiāng)教育云資源分配占桐鄉(xiāng)分中心行業(yè)云業(yè)務(wù)的80%。和嘉興一樣，桐鄉(xiāng)教育云也分為四個平臺。一個引用承載平臺，主要是分散在各個局里小的平臺;二是建立安全保障平臺，政務(wù)云保障安全都是得到等保的要求;三是信息共享平臺，這需要市政府統(tǒng)一建設(shè)，把各個局委辦的信息實(shí)現(xiàn)共享;四是網(wǎng)絡(luò)融合平臺，包括承載了政務(wù)云的政務(wù)外網(wǎng)和教育專網(wǎng)，通過這兩個網(wǎng)支撐兩個云平臺，達(dá)到云網(wǎng)融合的效果。

　　不過，100%上云說起來簡單，實(shí)現(xiàn)起來并不容易——業(yè)務(wù)不能斷，需要無縫遷移到云上，數(shù)據(jù)的安全和隱私更是重中之重，在多大程度上進(jìn)行數(shù)據(jù)的開放和共享，還有用戶的體驗(yàn)，甚至預(yù)算的金額，哪一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)起來都不輕松。

　　除此之外，更難的是要改變對云認(rèn)識不足的現(xiàn)狀。通知發(fā)下去了，有些涉及的人員認(rèn)為這只是轉(zhuǎn)成專網(wǎng)和專用機(jī)房，還有些人認(rèn)為，上云了，安全、硬件這些我就不用管了，都由云來承擔(dān)了。

　　對此，桐鄉(xiāng)提出了自己的解決方案：一方面，建立政府信息化項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，對于待建的信息化項(xiàng)目，必須經(jīng)過信息化預(yù)審，解決政府信息化項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散、管理粗放等問題，通過云計(jì)算技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)和管理。另一方面，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)對接(借助華為和中國電信的培訓(xùn))、安全保障，提高各部門的認(rèn)識，打消大家的顧慮。相關(guān)人員說：“借助云計(jì)算技術(shù)，創(chuàng)新信息化建設(shè)管理模式，對提升現(xiàn)代化治理能力，打造服務(wù)型政府有著非常重要的意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定方向，更加扎實(shí)地推進(jìn)政務(wù)云這項(xiàng)工作，讓電子政務(wù)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　由于云模式和以前自建模式完全不一樣，需要有梯度、有層級地完成，首先是實(shí)現(xiàn)云機(jī)房的集約化建設(shè)。對部門來說，原有各自為政的建設(shè)模式已無以為繼，從財(cái)政、能耗、管理的人力成本角度來說，集約化都是大趨勢。

　　此外，安全則是桐鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)最在意的事情。除了和相關(guān)服務(wù)企業(yè)簽訂安全保密協(xié)議之外，桐鄉(xiāng)還每年都要和主要領(lǐng)導(dǎo)，簽訂信息安全責(zé)任協(xié)議，已達(dá)到安全的可控性。

　　根據(jù)桐鄉(xiāng)的規(guī)劃，未來，教育還將在云上開放更多應(yīng)用，比如，為每一個老師提供云硬盤，讓教師無論是在辦公室、課堂，還是家里，都能方便的使用，而加入移動端以后，老師只要帶著一個PAD，就可以進(jìn)教室了。

　　除了教育之外，目前桐鄉(xiāng)衛(wèi)生、財(cái)政、國土、政府辦、公積金、殘聯(lián)，市長熱線等8個單位的數(shù)據(jù)備份、容災(zāi)已經(jīng)采取了云計(jì)算模式，生產(chǎn)系統(tǒng)正在逐步遷移。“我們總結(jié)政務(wù)云能帶來省錢、省心、省時、省力四個成效，”相關(guān)人員說，根據(jù)在嘉興和海寧的測算，整個系統(tǒng)周期采用云集的話，政府每年可以節(jié)約1/4-1/3的資金投入。