5月22日，有外媒報道特朗普提議通過重罰中興通訊等嚴苛措施以換取對中興解禁。但特朗普這一提議據(jù)說遭到美國國會一致反對，認為這對中美之間的經(jīng)貿(mào)談判不利。顯然，在中興解禁問題上不僅中美之間在博弈，美國內(nèi)部也在反復(fù)博弈。雖然從事件爆發(fā)以來的演變過程來看，美方的立場在不斷松動，一切都在向好的方向發(fā)展，但是中興通訊可能也需要做好打持久戰(zhàn)的準備。

4月16日，美國商務(wù)部突然發(fā)布了對中興的出口禁令，未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)，后來又明確表示該禁令沒有協(xié)商、更改的余地。然而4月21日，又有美國商務(wù)部高官稱已批準中興通訊提供更多資料的請求，將通過非正式程序收取證據(jù)，這讓人們發(fā)現(xiàn)禁令似乎并不是不可動搖的。到了5月9日，美國商務(wù)部的態(tài)度似乎又有所軟化，其BIS表示正在評估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮。5月13日，特朗普發(fā)推文稱正與中國國家主席習(xí)近平共同努力，為中興通訊快速回復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑。一時間，不少媒體都認為中興禁令有望很快解決，不過特朗普很快又潑了一盆冷水，在5月16日發(fā)推文稱關(guān)于中興什么都沒發(fā)生。5月22日，美國《華爾街日報》報道稱中美已就解決中興問題的大致路徑基本達成一致，特朗普卻在5月23日的白宮講話中否認了這一消息。最新的消息是特朗普提議以重罰等嚴苛措施來換取解禁，卻被美國國會拒絕。

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回顧一個多月以來的事情演變，美國方面的表態(tài)簡直就像北方五月的天氣一樣令人難以捉摸，而事件的逐步緩解也是在中興通訊的不懈努力下才取得的。

首先，美國商務(wù)部從意態(tài)堅決到準許申訴，表現(xiàn)出的是對自身處理問題方式的緩和態(tài)度。這說明美方在中國政府和中興通訊的交涉下，已經(jīng)認識到了禁令出臺得過于倉促，而且與中興通訊存在的所謂問題并不相匹配。事實上，僅僅因為中興通訊內(nèi)部管理措施上的一個細微失誤就施加7年拒絕令，讓一家年營收數(shù)千億、位居全球四大通信廠商之一的高科技企業(yè)陷入絕境，怎么看都是小題大做，更何況所謂的“問題”還是中興通訊主動向美國商務(wù)部報告的。

其次，在中美貿(mào)易爭議不斷的大背景下，中興事件很容易讓人聯(lián)想到是美國向中國施壓的一個策略，而特朗普和美國國會的一系列言行也佐證了這一點。不過很快美方就發(fā)現(xiàn)，制裁中興也為美國帶來了不小的損失。一方面，中興通訊每年從美國采購配件、軟件和服務(wù)的花費在20億美元以上，失去這個大客戶對有關(guān)美國公司來說是巨大的損失。另一方面，美方霸道的制裁讓包括中國在內(nèi)的各國企業(yè)都深懷戒備，紛紛尋求產(chǎn)業(yè)鏈條的分散化配置，這對美國企業(yè)而言絕不是什么好消息。中興被禁后，中國掀起了一波投資高端電子器件、芯片的熱潮，從國家層面到資本市場都更加緊迫地意識到了本土微電子工業(yè)基礎(chǔ)的重要性。長此以往，必然會削弱美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場地位和競爭實力。近日據(jù)有關(guān)媒體報道，中興通訊某供應(yīng)商已在準備該公司需要的國產(chǎn)PON器件。

第三，中興通訊在通信產(chǎn)業(yè)、5G領(lǐng)域的優(yōu)勢地位對中國ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、制造業(yè)升級非常重要，國家需要這樣的高科技企業(yè)建設(shè)下一代信息通信技術(shù)。中興通訊目前是全球四大通信廠商之一，在5G方面的戰(zhàn)略布局專利超過2000件，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一，在技術(shù)、標準、市場和產(chǎn)業(yè)多個維度處在重要地位。而5G作為下一代移動通信技術(shù)，被認為是下一階段社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要動力，并將重塑經(jīng)濟競爭優(yōu)勢規(guī)則，中國也不會坐視美方肆意打擊在這一領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位的中興通訊。對于中興通訊自身而言，也需要盡快擺脫禁令造成的困擾，繼續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家科技和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)履行責任。

最后，特朗普曾表示準備以重罰13億美元、要求中興多購買美國產(chǎn)品和服務(wù)為條件來取代禁令。這哪里是制裁，更像是依仗自身科技優(yōu)勢做出的敲詐勒索，而美國國會方面顯然認為勒索的力度來不夠，這也使得中興禁令可能會在美國內(nèi)部政治力量的博弈中拖延下來。這無疑在警示中國高科技產(chǎn)業(yè)，充分利用國際產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢資源進軍全球市場的同時，還需要注重提高自身的整體能力，為變幻莫測的對抗做好準備。

目前來說，為了盡快擺脫禁令、恢復(fù)正常經(jīng)營，中興通訊可能不得不接受對方極不公正的制裁。而且從以往走訴訟程序的案例來看，面對美國相關(guān)部門“身兼數(shù)職”以及其“長臂管轄權(quán)”，涉事企業(yè)幾乎沒有贏的可能。不過時間在我，過了這個坎，中興通訊總有機會不斷增強自己的份量。憑借多年來積累的科技底蘊和行業(yè)地位、市場影響力，加上不斷崛起的國內(nèi)電子工業(yè)，中興通訊和中國高科技產(chǎn)業(yè)只會越走越強。

從另一個角度看，特朗普的要價實際上表明中興解禁已經(jīng)進入了細節(jié)協(xié)商環(huán)節(jié)。只是中美之間、美國內(nèi)部還會有一番博弈，一切都需要時間，中興可能要做好打持久戰(zhàn)的準備。