個(gè)人信息保護(hù)法草案即將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉12日在記者會(huì)上介紹說(shuō)，制定個(gè)人信息保護(hù)法，將進(jìn)一步明確個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，完善個(gè)人信息處理規(guī)則。

對(duì)這部重要的法律，社會(huì)各界早已期許多年。App違法違規(guī)收集用戶(hù)個(gè)人信息能否有效收斂，推銷(xiāo)電話、精準(zhǔn)詐騙、垃圾郵件能否得到遏制，個(gè)人信息被侵犯時(shí)如何及時(shí)有效伸張正義……解決以上種種命題，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全體公民的公共考題，也是事關(guān)個(gè)人最直接最現(xiàn)實(shí)利益的“私人考題”。

多年前，百度CEO李彥宏因?yàn)橐痪?ldquo;中國(guó)用戶(hù)很多時(shí)候愿意用隱私來(lái)?yè)Q便捷服務(wù)”引發(fā)眾怒。長(zhǎng)久以來(lái)，用戶(hù)讓渡個(gè)人信息來(lái)獲得服務(wù)便利并不新鮮，目前仍有大量公司所提供的服務(wù)存在直接或變相搜集個(gè)人信息。伴隨其中，隨著人工智能的不斷推廣，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和大眾隱私保護(hù)意識(shí)的逐漸覺(jué)醒，雙方的矛盾被徹底激化。

信息失守，保護(hù)不力，難以制約，都是保護(hù)個(gè)人信息的難題。這個(gè)難題表面源自歸屬者與使用者信息不對(duì)稱(chēng)，實(shí)際也源自于雙方力量對(duì)比懸殊，現(xiàn)有法律缺位和力不從心，維權(quán)成本高昂，監(jiān)管執(zhí)行遲緩，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范讓過(guò)往的個(gè)人信息保護(hù)一再陷入被動(dòng)。

專(zhuān)門(mén)立法，是至為關(guān)鍵的一步。從醞釀到問(wèn)世，這部重頭法律走過(guò)了漫長(zhǎng)的歷程，打破現(xiàn)有法律法規(guī)分散立法狀態(tài)形成“合力”，為個(gè)人信息安全專(zhuān)業(yè)“加密”，將是這部專(zhuān)門(mén)法律最大的意義。臧鐵偉表示，個(gè)人信息保護(hù)法的制定，將進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

個(gè)人信息保護(hù)立法，需要從數(shù)據(jù)收集、集合，再到加工、利用，甚至到數(shù)據(jù)交易，形成有法可依，有法必依，違法必究的聯(lián)動(dòng)規(guī)范。通過(guò)科學(xué)的法律設(shè)計(jì)，警惕盲目的技術(shù)崇拜，防范技術(shù)的弊端約束科技巨頭，引導(dǎo)行業(yè)引領(lǐng)者強(qiáng)化保障個(gè)人信息的安全意識(shí)。

同時(shí)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法，并不是簡(jiǎn)單的“從嚴(yán)從緊”。大數(shù)據(jù)時(shí)代之下，個(gè)人信息作為寶貴的數(shù)據(jù)資源，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)前景以及各種新興業(yè)態(tài)商業(yè)模式，因此需要在個(gè)人信息保護(hù)、行業(yè)發(fā)展以及公共利益之間求取平衡，在足夠嚴(yán)密的法律約束下劃定邊界設(shè)立紅線。以此最大限度滿足公眾期許，做到既能切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息，減少侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法行為，又能在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活性和創(chuàng)新性，充分考慮不同應(yīng)用場(chǎng)景下的分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，保障居民享有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的福利。