小區(qū)、公廁、健身房……“人臉識別”遍地開花：處處刷臉有必要嗎？
去年 12 月中旬，申城市民夏先生前往徐匯濱江休閑游玩，當(dāng)他走入"海事塔"附近的一處公共廁所時，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，公共廁所里的取紙機(jī)竟然是"人臉識別"的智能款，必須刷臉才能取出一小段手紙……
"刷臉取紙"只是人臉識別技術(shù)在申城運(yùn)用的一例。從打開手機(jī)的各個軟件需要刷臉認(rèn)證，到刷臉進(jìn)小區(qū)、刷臉進(jìn)門幢、刷臉扔垃圾、刷臉進(jìn)健身房，刷臉已經(jīng)深入到了生活的方方面面。并且，在申城推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，對原有設(shè)施進(jìn)行智能化改造已成社會潮流。而在形形色色的"智能門禁""智能垃圾桶"等設(shè)備中，"人臉識別"更成標(biāo)配，似有"無刷臉不智能"之勢。
不可否認(rèn)，刷臉會帶來一定的方便。但不少市民也致電上海 12345 市民服務(wù)熱線，表達(dá)對刷臉背后隱私泄露隱患深深的憂慮。他們質(zhì)疑，處處刷臉真的有必要嗎?
小區(qū)強(qiáng)推"刷臉"門禁引不滿
去年 12 月 3 日，解放日報 · 上觀新聞曾報道過浦東新區(qū)證大家園小區(qū)的智能門禁安裝糾紛，8 部智能門禁安裝不到 1 個月被迫拆除 4 部，其中一個原因正是居民對于門禁中"人臉識別"功能的抵觸。在"人臉識別"的眾多運(yùn)用場景中，小區(qū)智能門禁已較為廣泛，隨處可見。不過，與發(fā)生在正大花園小區(qū)類似的糾紛也不少。
今年 1 月 17 日，徐匯區(qū)東安路 271 弄廣匯花苑居民李女士就致電" 12345 "，投訴小區(qū)自 1 月 1 日起啟用的"人臉識別"門禁系統(tǒng)給她帶來了極大不便。據(jù)她稱，小區(qū)曾在去年 12 月底貼出告示稱要啟用新門禁系統(tǒng)。據(jù)稱，小區(qū)使用的是企業(yè)開發(fā)的"人臉識別"系統(tǒng)，這讓她無法放心交出人臉信息。但此前小區(qū)稱除了刷臉進(jìn)出外，也會提供刷卡等其他驗(yàn)證方式，因此，傾向于繼續(xù)使用門禁卡的李女士就一直沒有去物業(yè)配合采集人臉信息。豈料，新門禁系統(tǒng)啟用后，"人臉識別"成了唯一的驗(yàn)證方式，她因此無法進(jìn)出門幢，每次都得趁其他居民進(jìn)出時"蹭"進(jìn)去，有時候得等上半天。
△圖上右側(cè)的設(shè)施即為東安路 271 弄廣匯花苑啟用的人臉識別門禁，刷臉目前是進(jìn)門幢的唯一驗(yàn)證方式。
1 月 19 日，記者在廣匯花苑看到，小區(qū)兩個門幢入口處，舊門禁尚未拆除，一旁亮著大屏幕的" dahua "品牌新門禁設(shè)備十分顯眼。屏幕上方，兩只攝像頭實(shí)時拍下門幢口的情況。當(dāng)屏幕上出現(xiàn)人臉后，一個方框很快將人臉區(qū)域鎖定并加以識別，如未登記則拒絕放行。記者在現(xiàn)場觀察了一會，發(fā)現(xiàn)這套設(shè)備較為穩(wěn)定，登記居民的識別成功率很高。一些居民對新門禁贊不絕口，評價它"速度快""方便""不用帶卡，比老的好用多了"。
那么，李女士擔(dān)憂的隱私泄露隱患存在嗎?記者來到物業(yè)處，詢問門禁系統(tǒng)的使用細(xì)節(jié)。物業(yè)工作人員告訴記者，由于對面就是腫瘤醫(yī)院，小區(qū)群租高發(fā)，二房東活躍。采用智能新門禁是業(yè)委會的決定，除了方便業(yè)主之外，業(yè)委會還寄希望借啟用新門禁系統(tǒng)的契機(jī)，將二房東和短租客拒之在外。新門禁安裝啟用前也做過征詢，得到了大多數(shù)業(yè)主的支持。物業(yè)稱，門禁系統(tǒng)的提供方是"街道介紹"的，人臉數(shù)據(jù)也只儲存在物業(yè)本地，安全性有保證。" 400 戶業(yè)主中，目前只有 10 多戶反對，拒絕使用。"記者提出，屏幕下方有刷卡識別區(qū)域，為何不給反對的業(yè)主們提供刷卡的替代選擇?物業(yè)稱，這是業(yè)委會的決定，物業(yè)只是執(zhí)行方，"暫時只能報個室號，請保安幫忙刷開。"
李女士認(rèn)為，小區(qū)如此強(qiáng)推"人臉識別"，剝奪了居民正當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)。
扔垃圾也刷臉是否過度收集信息?
如果說，在"人臉識別"智能門禁的運(yùn)用場景中，居民尚能夠想明白提供個人信息的目的和用途，但在其他一些場景中，人臉等信息的索取則顯得有些"過度"。
市民戴先生日前致電" 12345 "，反映所在的寶山區(qū)顧村大家園 B 區(qū)為了方便業(yè)主投放生活垃圾，設(shè)立了誤時投放點(diǎn)，且用上了智能垃圾桶。但居民們發(fā)現(xiàn)，投放垃圾時要提供大量個人信息，甚至包括人臉信息。戴先生不明白，扔個垃圾為何要收集那么多信息?
1 月 19 日，記者從顧北東路小區(qū)北門進(jìn)入，門衛(wèi)室后側(cè)就是掛著"四分類智能投放點(diǎn)位"牌子的小屋。屋內(nèi)，8 個各類型垃圾桶卡在 4 臺"精靈小松鼠"智能設(shè)備的下方，投放口的開合由掃描二維碼的探頭、掃描人臉的攝像頭和觸控屏幕組成的智能設(shè)備控制。市民需點(diǎn)擊投放垃圾的類型，隨后刷臉或二維碼認(rèn)證，開啟相應(yīng)投放口。
△圖為寶山區(qū)顧村大家園 B 區(qū)的誤時投放點(diǎn)。
△投放口的開合由掃描二維碼的探頭、掃描人臉的攝像頭和觸控屏幕組成的智能設(shè)備控制。
中午時分，一位居民拎著兩袋垃圾走入屋內(nèi)。只見她熟練地站到屏幕前，點(diǎn)擊濕垃圾按鈕，屏幕隨即出現(xiàn)一則圓框，人臉也同步出現(xiàn)在框中。前后調(diào)整站位使人臉居于正中，但屏幕仍然提示"您未開通人臉識別"。再次嘗試，智能設(shè)施這次終于認(rèn)出了居民身份，并開啟了投放口。記者留意到，屏幕上除了顯示居民的實(shí)名信息外，還顯示了本月投放次數(shù)、違規(guī)投放次數(shù)、賬戶積分以及本次投放垃圾的識別結(jié)果。
△寶山區(qū)顧村大家園 B 區(qū)的誤時投放點(diǎn)內(nèi)，居民正刷臉投放生活垃圾。
居民告訴記者，要使用誤時投放點(diǎn)，需要在手機(jī)上進(jìn)行繁復(fù)的注冊過程，提供樓號、戶號、人名等信息方能獲得"開箱碼"。進(jìn)一步在智能設(shè)備上進(jìn)行人臉識別后，即可綁定人臉信息，用刷臉代替掃碼。綁定人臉信息雖非強(qiáng)制，但開通刷臉可以不用每次掏手機(jī)，方便不少。"不怕泄露隱私嗎?"幾位居民不置可否："應(yīng)該不會吧。"
△刷臉投放后，屏幕上除了顯示居民的實(shí)名信息外，還顯示了本月投放次數(shù)、違規(guī)投放次數(shù)、賬戶積分以及本次投放垃圾的識別結(jié)果。
居民戴先生認(rèn)為，垃圾投放是剛需，對投放行為進(jìn)行必要的管理可以理解;但平臺借此收集大量個人信息、甚至是人臉信息的必要性值得商榷，對個人信息是否有足夠的保護(hù)也讓人擔(dān)憂。
公廁、健身房……"刷臉"越來越多
除了上述小區(qū)內(nèi)的運(yùn)用場景外，在申城，"刷臉"的地方正越來越多。
廁所為什么也要使用人臉識別?日前，記者也來到了徐匯濱江，找到了位于"海事塔"南側(cè)的一處公共廁所。市民夏先生所說的，是廁所進(jìn)門處右手側(cè)的一臺"首聯(lián)"人臉識別供紙機(jī)。"注視這里三秒自動出紙"，依照機(jī)器上的提示，記者站到了正前方，并抬頭注視屏幕。還沒反應(yīng)過來，人臉識別已完成，右下角的取紙口嘩啦啦出了紙。刷臉一次，機(jī)器吐出了 6 小節(jié)卷紙。此時，若再注視攝像頭，機(jī)器則反復(fù)語音提示"你已使用一次，請稍后再試"，同時屏幕顯示"距下次取用剩 9 分鐘"?？梢姡四樧R別的主要用途在于限定一個人 10 分鐘內(nèi)只能取紙 1 次，防止如廁者反復(fù)取紙?jiān)斐衫速M(fèi)。
△徐匯濱江"海事塔"南側(cè)公共廁所內(nèi)的"首聯(lián)"人臉識別供紙機(jī)。刷臉后，右下角吐出一小段衛(wèi)生紙。
人臉識別供紙機(jī)"解放"了公廁管理員的部分工作，她告訴記者，"就是記住你，不讓你多拿""放一大卷紙進(jìn)去，足夠用兩三天，挺好的"。據(jù)稱徐匯濱江的 3 個公共廁所均已安裝了上述設(shè)備。記者現(xiàn)場也留意到，取紙機(jī)實(shí)則還提供了掃碼取紙的功能，但人臉識別功能默認(rèn)開啟，如廁者除非將臉刻意擋住，否則避不開被刷臉。那么，機(jī)器收集的人臉信息會泄露嗎?或許為了打消如廁者的顧慮，機(jī)器下方大屏上滾動著"溫馨提示"，稱機(jī)器"只臨時記錄特征""定時刪除，不儲存任何人臉信息"，并強(qiáng)調(diào)"本設(shè)備經(jīng)公安部安全監(jiān)測中心檢測認(rèn)證"。
△"首聯(lián)"人臉識別供紙機(jī)下方顯示，人臉信息"定時刪除，不儲存任何人臉信息"。
同時，閔行區(qū)市民蕭女士也反映，稱其所在的運(yùn)動俱樂部近日因?yàn)檠b修，她被臨時安排至銀都路上的另一門店。她發(fā)現(xiàn)，該門店進(jìn)出需要進(jìn)行人臉識別，盡管她配合采集了人臉信息，但她擔(dān)憂個人隱私也會因此泄露。記者近日在該健身房看到，該健身房啟用了一套" UFACE "的人臉識別系統(tǒng)對會員進(jìn)行管理。會員到店后，只需在前臺的機(jī)器上刷臉簽到，隨后即可刷臉進(jìn)入健身房、游泳池以及更衣室。該運(yùn)動俱樂部的負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以使用人臉識別系統(tǒng)，目的是為了提升會員的體驗(yàn)度，"人臉的識別率高、自由度高，比會員卡、指靜脈等其他識別方式都要方便。"該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，俱樂部在采集人臉信息時征得了會員的同意，信息也儲存在本地不聯(lián)網(wǎng)。會員若擔(dān)憂信息泄露，可以隨時提出退卡，俱樂部會在后臺刪除其人臉信息。
△銀都路一家運(yùn)動俱樂部使用人臉識別設(shè)備對會員進(jìn)行出入管理。
人臉識別技術(shù)到底有沒有被濫用?
使用越來越廣泛的人臉識別正引起了申城市民們的關(guān)注。在記者走訪的幾個場景中，人臉識別的確可以提升管理效率。但是，人臉識別都不是必須的唯一方案。在擔(dān)憂隱私安全的同時，是否一定要采集個人信息、是否一定要使用人臉識別技術(shù)也備受質(zhì)疑。以小區(qū)智能門禁為例，一些小區(qū)選擇使用政府部門統(tǒng)一部署的"智慧安防"項(xiàng)目，除了人臉之外也提供傳統(tǒng)的刷卡驗(yàn)證方式，推進(jìn)時則較少引發(fā)矛盾。但如若處處皆要刷臉、且強(qiáng)制讓人接受配合，不少市民則認(rèn)為已屬于"濫用"。
△圖為徐匯區(qū)上縫小區(qū)使用的"智能安防"人臉識別智能門禁，居民正在識別開啟門禁。
濫用人臉識別技術(shù)會對社會和個人帶來安全、隱私和歧視等風(fēng)險。人臉識別使用的邊界到底在哪呢?上海市科學(xué)學(xué)研究所人工智能研究組李輝博士認(rèn)為，政府應(yīng)對人臉識別技術(shù)運(yùn)用采取規(guī)范措施，在技術(shù)的創(chuàng)新和監(jiān)管之間取得平衡，從而更好地服務(wù)于上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
李輝博士介紹，歐盟、美國都已針對人臉識別推出了相應(yīng)的法規(guī)。如 2018 年歐盟實(shí)施的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第 9 條規(guī)定，生物特征數(shù)據(jù)屬于個人數(shù)據(jù)的"特殊類別"，除某些特殊情況外，不得處理該類數(shù)據(jù)，也就是遵循"原則禁止，特殊例外"的原則。美國議會當(dāng)下正在審議的《商用人臉識別隱私法草案》，也禁止商業(yè)機(jī)構(gòu)在未獲得個人明示同意的情況下使用人臉識別技術(shù)。國情不同，需求不同，必然會導(dǎo)致治理有差異，但是"科技向善"的理念卻是一致的。去年以來，我國也出臺了不少有關(guān)生物識別信息采集的規(guī)定，如今年 1 月 1 日正式實(shí)施的《中華人民共和國民法典》第 1035 條規(guī)定，處理生物識別信息等自然人的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。天津等地不久前也出臺地方法規(guī)，規(guī)范人臉識別技術(shù)的運(yùn)用。
他建議應(yīng)結(jié)合國家《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息安全規(guī)范》等法律規(guī)范，建立健全人臉識別技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)制度，規(guī)范人臉識別技術(shù)應(yīng)用，防止濫用，實(shí)施人臉識別應(yīng)用實(shí)施的申報制度。如居民小區(qū)安裝使用人臉識別系統(tǒng)，首先按照"人民城市人民建，人民城市為人民"的理念，鼓勵公眾參與技術(shù)應(yīng)用的合理性評估。其次，由相關(guān)部門按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》對人臉識別系統(tǒng)做安全等級評估;規(guī)范中還應(yīng)包含對人臉識別技術(shù)濫用的問責(zé)制度。試點(diǎn)監(jiān)管沙箱等機(jī)制對人臉識別技術(shù)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行包容審慎、支持創(chuàng)新的監(jiān)管。
同時，在人臉識別系統(tǒng)應(yīng)用中也應(yīng)當(dāng)注意包容，提供可替代的其他手段，尊重排斥新技術(shù)的群體尤其是老年人的選擇權(quán);此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的倫理規(guī)范。針對人臉識別技術(shù)帶來的歧視等風(fēng)險，開展倫理道德等社會規(guī)則研究和風(fēng)險防范干預(yù)。
"據(jù)我所知，上海相關(guān)部門已在協(xié)同立法機(jī)構(gòu)，就這些問題進(jìn)行前期研究，相信會因地制宜做出具體的規(guī)范和限制。"
