近日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》），經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準，正式發(fā)布。

        在最新發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，“ 網(wǎng)絡安全 ”一詞文中出現(xiàn)了 14 次，“ 數(shù)據(jù)安全 ”出現(xiàn)了 4 次。

        網(wǎng)絡安全不僅關乎國家安全、社會安全、城市安全、基礎設施安全，也和每個人的生活密切相關。“安全”成為繼“發(fā)展”之后，又一重要關鍵詞，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要風向標，也是“十四五”期間中發(fā)展建設的重點工作之一。《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對建設數(shù)字化中國和打造網(wǎng)絡安全強國做出了重要部署。

       整個規(guī)劃包含十九篇、六十五章，以下對涉及“ 網(wǎng)絡安全 ”、“數(shù)據(jù)安全”部分相關內(nèi)容進行簡要分析。

       第十五章第二節(jié)

　　加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　原文

　　培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。

　　解讀

　　在“十四五”期間，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家政策層面確定會被進一步地“培育壯大”，這意味著中國的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模會繼續(xù)保持快速而穩(wěn)健的增長，并有望在2035年達到萬億左右規(guī)模。（人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等相關內(nèi)容解讀詳見下期）

　　第十七章第一節(jié)

　　加強公共數(shù)據(jù)開放共享

　　原文

　　建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎信息資源共享利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務納入公共服務體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

　　解讀

　　隨著近年來，“最多跑一次”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等政務應用改革建設，數(shù)字政府逐漸在提高效率辦事、減少行政成本、改善營商環(huán)境等方面取得了良好成績。隨著數(shù)據(jù)政府建設水平的進一步提高，必然推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，這其中首要且必要的環(huán)節(jié)為“如何保障公共數(shù)據(jù)安全”？

　　公共數(shù)據(jù)體量巨大、浩如煙海，并且大量存在于政務數(shù)據(jù)中。不同的公共數(shù)據(jù)，其安全管理、信息保護、開發(fā)應用的要求，均存在較大的差異。如何從海量的政務數(shù)據(jù)中分離出公共數(shù)據(jù)？涉及到數(shù)據(jù)分類課題；公共數(shù)據(jù)開放的安全管理要求，如某省的公交線路概要數(shù)據(jù)，任何人都可以下載利用，屬于安全管理要求較低的信息，但公交車的行使線路和到站情況等實時數(shù)據(jù)，屬于動態(tài)、持續(xù)性的數(shù)據(jù)，對使用場景和數(shù)據(jù)監(jiān)管都有嚴格的要求，這又涉及到數(shù)據(jù)分級課題；當然這其中還會涉及數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)確權、脫密、脫敏等一系列的數(shù)據(jù)安全能力要求。

　　如何平衡好信息保護和數(shù)據(jù)流動之間的關系，在安全合規(guī)的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享？將是未來很長一段時間公共數(shù)據(jù)安全深入研究和建設的方向。

　　“數(shù)據(jù)安全”有關閱讀：

　　第十八章第一節(jié)

　　建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則

　　原文

　　統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領域基礎性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

　　解讀

　　早在5年前國務院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中已將“加快政府數(shù)據(jù)開放共享，推動資源整合，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”作為主要任務。2020年4月9日，中共中央國務院發(fā)布《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（簡稱《意見》）正式公布，首次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，強調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。在“十四五”規(guī)則中，進一步部署“營造良好數(shù)字生態(tài)”?？梢姅?shù)據(jù)要素的市場化已經(jīng)成為我國的基本數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

　　推動數(shù)據(jù)要素的市場化發(fā)展，營造良好的數(shù)字生態(tài)，需要從制度、技術、基礎研究和產(chǎn)品各個維度強化深度合作，并將持續(xù)推動個人隱私保護、數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全評估等多個領域的快速發(fā)展。

　　第十八章第三節(jié)

　　加強網(wǎng)絡安全保護

　　原文

　　健全國家網(wǎng)絡安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡安全風險評估和審查。加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設，強化跨領域網(wǎng)絡安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡安全關鍵技術研發(fā)，加快人工智能安全技術創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強網(wǎng)絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　解讀

　　更為豐富的網(wǎng)絡安全法律規(guī)范、網(wǎng)絡安全標準將被陸續(xù)制定并頒布執(zhí)行。對重點領域的網(wǎng)絡空間數(shù)據(jù)資源、信息資源等的保護也將會更為嚴格的依法治理。

　　關鍵信息基礎設施的保護不僅關乎網(wǎng)絡空間安全，更關乎國家政治安全。

　　對于網(wǎng)絡空間安全的保護，將在繼續(xù)完善防御體系基礎建設的前提下，打通更多領域網(wǎng)絡安全信息，增強網(wǎng)絡安全風險提前發(fā)現(xiàn)能力，讓網(wǎng)絡安全防護能力更具韌性、更加深入。

　　將人工智能技術與網(wǎng)絡安全實現(xiàn)有效融合，借助人工智能技術讓國內(nèi)網(wǎng)絡安全年產(chǎn)業(yè)整體都更具競爭力。

　　網(wǎng)絡安全理念宣貫及人才培養(yǎng)工作任重道遠。

　　第十八章第四節(jié)

　　推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體

　　原文

　　推進網(wǎng)絡空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。推動全球網(wǎng)絡安全保障合作機制建設，構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡安全事件、打擊網(wǎng)絡犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術、設備、服務等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網(wǎng)絡文化交流互鑒。

　　解讀

　　網(wǎng)絡空間的安全建設與治理需要加強國際間的交流合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體，實現(xiàn)全球性的網(wǎng)絡空間安全聯(lián)合建設。

　　第五十二章

　　加強國家安全體系和能力建設

　　原文

　　堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，不斷增強國家安全能力。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。鞏固國家安全人民防線，加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，切實維護新型領域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

　　解讀

　　網(wǎng)絡安全提升至與國家政權、制度安全、意識形態(tài)安全同一高度。“十四五”規(guī)劃中，明確要求切實維護新型領域安全，網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設同時關乎國家安全，網(wǎng)絡空間安全是對國家安全的有力維護。未來，網(wǎng)絡安全發(fā)展將更加注重其體系特性和國家安全屬性，更加注重其體系化能力。

　　第五十三章第二節(jié)

　　實施能源資源安全戰(zhàn)略

　　原文

　　完善能源風險應急管控體系，加強重點城市和用戶電力供應保障，強化重要能源設施、能源網(wǎng)絡安全防護。多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關鍵節(jié)點安全。

　　解讀

　　能源是國家經(jīng)濟建設的重要保障，能源的網(wǎng)絡空間安全防護工作將被進一步予以強化。切實防范由網(wǎng)絡空間對能源系統(tǒng)發(fā)起的惡意攻擊，護航國計民生的正常發(fā)展。

　　可以看出，網(wǎng)絡安全是國家、社會發(fā)展面臨的重要議題。作為國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)龍頭和公安大數(shù)據(jù)領先企業(yè)、網(wǎng)絡空間安全及社會治理領域國家隊，美亞柏科（300188）敏銳把握行業(yè)發(fā)展趨勢，超前謀劃，瞄準大數(shù)據(jù)應用及網(wǎng)絡安全等關鍵領域，持續(xù)鉆研，深化網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略布局。

　　2020年9月22日，美亞柏科正式啟動新網(wǎng)絡安全板塊，在引領行業(yè)進入電子數(shù)據(jù)取證3.0時代的基礎上，不斷拓寬網(wǎng)絡安全的大航道，以大數(shù)據(jù)智能化項目為基礎，依托公司大數(shù)據(jù)信息化局部領先的行業(yè)優(yōu)勢，從網(wǎng)絡為中心到以數(shù)據(jù)為中心、從允許所有到拒絕所有、從邊界防護到零信任，把數(shù)據(jù)安全作為主要業(yè)務方向，研發(fā)新一代網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，實現(xiàn)由事后“電子數(shù)據(jù)調(diào)查取證”向事中“審計”及事前“防護”推進，打造新一代網(wǎng)絡空間安全防護體系。（了解更多：美亞柏科二十一周年，新網(wǎng)絡空間安全板塊啟動）

　　美亞柏科網(wǎng)絡空間安全板塊核心產(chǎn)品方向涵蓋電子數(shù)據(jù)取證、網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)、零信任安全防護體系等。

　　電子數(shù)據(jù)取證

　　由最初的計算機取證，引領行業(yè)進入取證3.0時代，即基于終端取證、云取證、物聯(lián)網(wǎng)取證、互聯(lián)網(wǎng)取證等技術，開展“云、管、端”取證建設，做到資源全互聯(lián)、數(shù)據(jù)全匯聚、業(yè)務全對接，生態(tài)全開放，實現(xiàn)全景數(shù)據(jù)下的智能取證與研判。產(chǎn)品形態(tài)已由一體化裝備，逐步形成與后端大數(shù)據(jù)進行聯(lián)動的全息數(shù)據(jù)一體化平臺。電子數(shù)據(jù)取證產(chǎn)品已覆蓋電子數(shù)據(jù)取證全領域。

　　網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)

　　以監(jiān)管者視角，從網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)做起，拓展到政企網(wǎng)絡安全。網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)平臺基于大數(shù)據(jù)智能化技術將多源、海量、異構(gòu)的網(wǎng)絡安全數(shù)據(jù)進行匯聚、處理和治理，結(jié)合響應處置、聯(lián)動指揮、安全監(jiān)測等安全應用業(yè)務，形成網(wǎng)絡安全強監(jiān)管的“網(wǎng)絡安全大腦”，為城市、執(zhí)法部門和行業(yè)提供全視角的安全威脅精準感知、快速相應、即時處置和溯源反制等能力提供支撐。

　　零信任安全防護體系

　　以使用者視角，從公共安全大數(shù)據(jù)零信任體系做起，走向新一代政企信息安全。公司基于對零信任安全框架的理解，以“零信任體系”理念為核心，結(jié)合大數(shù)據(jù)行業(yè)深耕多年的行業(yè)經(jīng)驗，為政府部門及企事業(yè)單位使用者構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的安全可信合規(guī)的縱深防御體系，該防御產(chǎn)品體系，具備認證管理、權限管理、審批管理、安全策略控制、環(huán)境感知六大能力，為用戶抵御日益復雜的新型網(wǎng)絡風險，避免未知安全威脅帶來的數(shù)據(jù)泄露風險。通過零信任體系和安全防護體系構(gòu)建安全可信合規(guī)的政務數(shù)據(jù)安全中心逐步向政企安全中心發(fā)展。

　　同時，美亞柏科對大數(shù)據(jù)智能化業(yè)務所接觸行業(yè)數(shù)據(jù)堅持不采集、不存儲、不買賣的態(tài)度。

　　人才培養(yǎng)是網(wǎng)絡安全第一要務。在網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)方面，美亞柏科深知，要打贏網(wǎng)絡安全這場戰(zhàn)爭，教育是基礎，人才是關鍵。因此，美亞柏科從成立至今，不斷深入實施人才戰(zhàn)略，完善人才發(fā)展體制，提升人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，健全人才流動機制，提高整個行業(yè)技術人員的整體水平，從根本上提高整個網(wǎng)絡安全行業(yè)的專業(yè)度以及該行業(yè)的人才儲備。

　　從零的突破到構(gòu)建完整的網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)體系，美亞柏科做出了巨大的努力和貢獻，走出了一條適合國情的、完全不依賴國外的全新道路，用企業(yè)實際行動詮釋了自主創(chuàng)新這四個字，也讓更多民族企業(yè)更加堅定自立自強的信心。

　　同時，美亞柏科設立美亞柏科信息安全學院，為各類政法機關、高校、企業(yè)提供專業(yè)的電子數(shù)據(jù)取證及網(wǎng)絡信息安全教學培訓和技術服務。截至目前，美亞柏科信息安全學院已成功舉辦3300余期培訓班，培養(yǎng)學員24萬余人次，為全國各地政法機關輸送了高質(zhì)量網(wǎng)絡安全人才，并與多家單位、企業(yè)、高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　未來，美亞柏科將繼續(xù)充分發(fā)揮公司技術及資源優(yōu)勢，用大數(shù)據(jù)智能化打好新基建的“新地基”，圍繞網(wǎng)絡安全、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提高自身核心技術創(chuàng)新能力，不斷深耕國內(nèi)網(wǎng)絡空間安全和大數(shù)據(jù)業(yè)務領域，服務國家“網(wǎng)絡空間安全”戰(zhàn)略，為 建設數(shù)字化中國和打造網(wǎng)絡安全強國 貢獻力量！