歐洲央行將電子支付的監(jiān)管擴(kuò)展至數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域
日前,歐洲中央銀行(ECB)管理委員會(huì)宣布了一個(gè)新的電子支付監(jiān)督框架。
具體來(lái)說(shuō),歐洲央行的電子支付工具、計(jì)劃和安排的監(jiān)督框架(PISA)將取代目前歐洲系統(tǒng)對(duì)支付工具的監(jiān)督方法,以監(jiān)督“促成或支持使用支付卡、信用卡轉(zhuǎn)賬、直接借記、電子貨幣轉(zhuǎn)賬和數(shù)字支付代幣,包括電子錢(qián)包”的公司,以及“加密資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)”,如商家接受加密貨幣作為付款,或使用電子錢(qián)包發(fā)送、接收或使用加密貨幣付款。
根據(jù)公布的框架,歐元系統(tǒng)認(rèn)為支付工具的創(chuàng)新,大概包括加密貨幣支付,足以擴(kuò)大當(dāng)前的監(jiān)督范圍。正如歐洲央行執(zhí)行董事會(huì)成員Fabio Panetta所說(shuō):“由于創(chuàng)新和技術(shù)變革,零售支付生態(tài)系統(tǒng)正在快速發(fā)展。這就要求在監(jiān)督數(shù)字支付解決方案方面采取前瞻性的方法”。Panetta表示,這包括“穩(wěn)定幣等數(shù)字支付代幣”。
Panetta繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了國(guó)際協(xié)調(diào)的重要性,“以應(yīng)對(duì)全球數(shù)字支付解決方案和穩(wěn)定幣帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。根據(jù)新聞稿,歐洲央行與“其他當(dāng)局”的合作是其目標(biāo)之一,并預(yù)計(jì)已經(jīng)受到歐洲系統(tǒng)監(jiān)督的公司將在2022年11月15日前遵守這個(gè)新的監(jiān)督框架。不過(guò),歐洲央行為“所有被監(jiān)督的公司”的“持續(xù)對(duì)話”敞開(kāi)大門(mén)。
與此同時(shí),PISA框架將不適用于“價(jià)值轉(zhuǎn)移只有投資重點(diǎn)的服務(wù)(如數(shù)字代幣的投資)”。鑒于歐元系統(tǒng)的“去中心化結(jié)構(gòu)”,歐洲央行授權(quán)國(guó)家中央銀行(NCB)承擔(dān)“主要監(jiān)督責(zé)任”。換句話說(shuō),歐元系統(tǒng)中的每個(gè)國(guó)家將負(fù)責(zé)執(zhí)行歐洲央行的PISA框架。
根據(jù)新聞稿,即將出臺(tái)的歐盟關(guān)于“加密資產(chǎn)(包括穩(wěn)定幣)和全球穩(wěn)定幣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的法規(guī),歐洲央行聲稱的目標(biāo)之一是確保支付系統(tǒng)有助于“對(duì)貨幣的信心”。時(shí)間會(huì)證明加密資產(chǎn)在對(duì)貨幣信心的影響方面可能被視為如何,而歐元系統(tǒng)的分散性使其更加不確定。在任何情況下,很明顯,數(shù)字資產(chǎn)空間已經(jīng)變得足夠相關(guān),促使今天看到的監(jiān)督的重大擴(kuò)展。