近年來(lái)，數(shù)字化的浪潮一浪接著一浪。尤其是去年以來(lái)，AI的興起帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)對(duì)算力需求的大爆發(fā)，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)話題。

一方面是需求側(cè)對(duì)算力供給提出了更多要求，智能算力的重要組件GPU被卡著脖子；另一方面國(guó)家的雙碳戰(zhàn)略要求改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)算力建設(shè)不能簡(jiǎn)單粗暴。于是“東數(shù)西算”“算力網(wǎng)絡(luò)”這些新名字新概念頻頻出現(xiàn)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了巨大的商機(jī)。

在眼花繚亂的企業(yè)發(fā)布和洋洋灑灑的政府文件中，我發(fā)覺(jué)算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該怎么搞，“算力網(wǎng)絡(luò)”該怎么建，似乎產(chǎn)業(yè)界并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司以及國(guó)家發(fā)改委，各方的想法出入還是挺大的。

【電信運(yùn)營(yíng)商的算力網(wǎng)絡(luò)】

我最早看到“算力網(wǎng)絡(luò)”這個(gè)名字，是在中國(guó)移動(dòng)那里。

楊杰在中國(guó)電信工作時(shí)，就一直堅(jiān)持推進(jìn)“云網(wǎng)融合”戰(zhàn)略，把天翼云做成了電信運(yùn)營(yíng)商里最亮眼的云業(yè)務(wù)。

2019年調(diào)任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)之后，最初的業(yè)務(wù)方向還是以5G為核心，借助在無(wú)線通信領(lǐng)域形成的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行數(shù)字化能力的拓展。

自2021年的下半年起，發(fā)展方向逐漸調(diào)整為“連接+算力+能力”的組合，“算力網(wǎng)絡(luò)”頻頻出現(xiàn)在中國(guó)移動(dòng)的文檔中。

據(jù)報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)首次與算力一同出現(xiàn)在公眾視野，是在2019年10月召開(kāi)的ITU SG13全會(huì)上。當(dāng)時(shí)中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)的“算力感知網(wǎng)絡(luò)的需求及應(yīng)用場(chǎng)景”立項(xiàng)獲得全會(huì)通過(guò)，成為算力感知網(wǎng)絡(luò)首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。而標(biāo)志性的事件，就是在2021年合作伙伴大會(huì)上發(fā)出的《中國(guó)移動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)白皮書(shū)》。

后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)早在2019年11月，聯(lián)通就發(fā)布過(guò)《中國(guó)聯(lián)通算力網(wǎng)絡(luò)白皮書(shū)》，只不過(guò)那個(gè)時(shí)候業(yè)界對(duì)算力的重視程度不高，而且相對(duì)弱勢(shì)的聯(lián)通聲音比較小，并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)界引起太大反響。

從全球范圍看，隨著ICT產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)化，2G時(shí)代開(kāi)始如日中天的電信運(yùn)營(yíng)商逐漸失去了主導(dǎo)地位。云計(jì)算興起之后，傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商在這一領(lǐng)域紛紛落敗，曾經(jīng)是業(yè)界標(biāo)桿的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商放棄了公有云業(yè)務(wù)，歐洲的ICT企業(yè)更無(wú)力和美國(guó)的云計(jì)算公司競(jìng)爭(zhēng)，只有中國(guó)的三家運(yùn)營(yíng)商還在產(chǎn)業(yè)界的嘲笑中以及互聯(lián)網(wǎng)公司的壓力下苦苦支撐。

為維持云業(yè)務(wù)的生存，中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商普遍采用“云+網(wǎng)”的組合模式，試圖利用自身在網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)，把連接類(lèi)的業(yè)務(wù)與云業(yè)務(wù)相結(jié)合，形成企業(yè)客戶(hù)數(shù)字化基礎(chǔ)能力底座。這樣的能力組合對(duì)于ToC的數(shù)字化以及互聯(lián)網(wǎng)原生企業(yè)來(lái)說(shuō)可有可無(wú)；但對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，尤其規(guī)模較大、橫跨多地的客戶(hù)，還是蠻有吸引力的。

如今發(fā)展算力基礎(chǔ)設(shè)施的呼聲頗高，電信運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為這是新的發(fā)展機(jī)遇：

電信運(yùn)營(yíng)商具有大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，而且自身就擁有大量的機(jī)房局點(diǎn)資源，通過(guò)改造和擴(kuò)充，使基礎(chǔ)設(shè)施不僅提供連接和云計(jì)算能力，還可以提供客戶(hù)需要的算力和存力；再結(jié)合覆蓋全國(guó)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)、可靠、足量的算網(wǎng)一體化服務(wù)。

如果再往前進(jìn)一步，那就要通過(guò)對(duì)算網(wǎng)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和智能化能力編排，持續(xù)優(yōu)化連接和算力的組合模式，提升數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的供給效率。

因此，電信運(yùn)營(yíng)商雄心勃勃地認(rèn)為，立足于現(xiàn)有的能力基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把算力網(wǎng)絡(luò)作為崛起的重要抓手，未來(lái)可以重新奪回?cái)?shù)字化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，再創(chuàng)輝煌。

所以在電信運(yùn)營(yíng)商的眼中，算力網(wǎng)絡(luò)是為應(yīng)用提供數(shù)據(jù)和算力的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，其本質(zhì)還是網(wǎng)絡(luò)。這張網(wǎng)能把連接轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，為客戶(hù)調(diào)用算力和存力，為數(shù)字化應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

【互聯(lián)網(wǎng)云公司的算力網(wǎng)絡(luò)】

如今互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)不像前些年那么風(fēng)光無(wú)兩了，ToC業(yè)務(wù)見(jiàn)頂、資本運(yùn)作受阻、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都遇到了瓶頸，再加上國(guó)內(nèi)外形勢(shì)格局發(fā)生重大變化，諸多因素疊加在一起，相對(duì)于疫情之前，如今的互聯(lián)網(wǎng)公司著實(shí)低調(diào)了很多。

近段時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)公司的公有云業(yè)務(wù)發(fā)展遇到了一定挫折：發(fā)展速度下滑，客戶(hù)規(guī)模觸頂，流失的客戶(hù)中有的是被別的云平臺(tái)挖走，有的轉(zhuǎn)投私有云。由于業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的狀況難以為繼，資金不足以支持全方位的擴(kuò)張，邊緣化拓展性的業(yè)務(wù)收縮，降本增效的烏云籠罩在員工的頭上，維系龐大的體系穩(wěn)定運(yùn)行并非易事，風(fēng)險(xiǎn)頻出。

云業(yè)務(wù)怎么走下去？如果只是在IaaS層面競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)將非常慘烈。面對(duì)家大業(yè)大皮糙肉厚的電信運(yùn)營(yíng)商，當(dāng)初那套“補(bǔ)貼換市場(chǎng)，形成壟斷后再盈利”的模式根本行不通。而且互聯(lián)網(wǎng)公司的運(yùn)營(yíng)關(guān)注效率，雖然能在重點(diǎn)事件上可以集中優(yōu)勢(shì)兵力辦大事，但遇到電信運(yùn)營(yíng)商這種營(yíng)銷(xiāo)渠道廣覆蓋，層層下沉到基層的運(yùn)營(yíng)模式，長(zhǎng)期看并不占優(yōu)勢(shì)。

所以互聯(lián)網(wǎng)公司做云業(yè)務(wù)，就要立足于技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及在市場(chǎng)上靈活走位的能力，和巨無(wú)霸展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

互聯(lián)網(wǎng)公司并不喜歡統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵贗T和互聯(lián)網(wǎng)圈，基于自身的利益推行事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是最有利的。誰(shuí)先形成了相對(duì)固化的技術(shù)能力，后來(lái)者要想合作對(duì)接，就只能采取跟隨策略，遵從前者制定的標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅領(lǐng)跑者更容易持續(xù)領(lǐng)先，而且加大了合作伙伴進(jìn)行平臺(tái)遷移的成本：在A平臺(tái)上做的開(kāi)發(fā)，遷移到B平臺(tái)需要額外的成本，如果不是迫不得已，誰(shuí)愿意多花一份錢(qián)呢。

基于事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展業(yè)務(wù)，需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持，如果沒(méi)有人陪你玩，做出的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)人響應(yīng)，那錢(qián)就白花了。所以在企業(yè)相對(duì)弱勢(shì)和渺小的時(shí)候，并不適合這種高舉高打的套路，IT和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里常見(jiàn)的現(xiàn)象是強(qiáng)者恒強(qiáng)：你的實(shí)力越強(qiáng)，商機(jī)越多，合作伙伴越積極，生態(tài)圈子就越接近成功。

單從成本角度看，客戶(hù)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)者是希望云平臺(tái)提供能力是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的。如果所有云平臺(tái)提供的服務(wù)和能力都是一樣的，競(jìng)爭(zhēng)的同質(zhì)化程度高，那客戶(hù)和開(kāi)發(fā)者就會(huì)在與平臺(tái)的博弈中占據(jù)主動(dòng)，迫使平臺(tái)陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

IT產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放性極強(qiáng)，技術(shù)領(lǐng)先取得的優(yōu)勢(shì)很難長(zhǎng)時(shí)間保持，冥思苦想出來(lái)的新東西，可能很快被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手察覺(jué)和模仿。失去溢價(jià)能力的云，還會(huì)剩啥油水？

所以，互聯(lián)網(wǎng)公司只能從技術(shù)和服務(wù)方面入手，不斷在PaaS層打造平臺(tái)的差異化優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)用開(kāi)發(fā)者和數(shù)字化使用者提供有效的幫助和支持，引導(dǎo)合作伙伴在使用同質(zhì)化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，盡可能多地調(diào)用平臺(tái)能力。對(duì)平臺(tái)提供的差異化能力依賴(lài)性越強(qiáng)，合作伙伴離網(wǎng)轉(zhuǎn)投其他平臺(tái)的概率越低，把產(chǎn)業(yè)生態(tài)做起來(lái)，云平臺(tái)就能奪回競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)。

如今，“算力網(wǎng)絡(luò)”給互聯(lián)網(wǎng)公司提供了拓展云業(yè)務(wù)的新機(jī)會(huì)：借助打造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)云資源池的分布式建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)資源的合理布局和高效調(diào)用降低成本，利用自身的技術(shù)能力持續(xù)優(yōu)化全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)外形成可隨用戶(hù)需求靈活調(diào)整的云計(jì)算能力輸出。

所以對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)云公司來(lái)說(shuō)，算力網(wǎng)絡(luò)是支撐數(shù)字化應(yīng)用的分布式云計(jì)算底座。他是云計(jì)算平臺(tái)的升級(jí)版，通過(guò)能力和資源的合理分配與靈活組合降低云服務(wù)的供給成本，進(jìn)而提升云業(yè)務(wù)的使用規(guī)模。

【發(fā)改委心中的算力網(wǎng)絡(luò)】

發(fā)改委的全稱(chēng)是“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”，是負(fù)責(zé)制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策的重要政府部門(mén)，對(duì)于算力網(wǎng)絡(luò)的理解與設(shè)想隱藏在各種文件中，往往需要深入分析才能解讀出來(lái)。

2021年5月，發(fā)改委會(huì)同網(wǎng)信辦、工信部、能源局等部門(mén)發(fā)布《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，其中首次提到“東數(shù)西算”工程。當(dāng)時(shí)這一文件的重點(diǎn)是算力樞紐建設(shè)，涉及網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容只有重點(diǎn)工作里的“互聯(lián)互通”一項(xiàng)。

此后的兩年多里，有關(guān)文件大都聚焦在算力樞紐的建設(shè)，直到去年底發(fā)布《深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，“算力網(wǎng)”這個(gè)名字閃亮登場(chǎng)。

不難看出，發(fā)改委現(xiàn)在是把歷史的成功經(jīng)驗(yàn)、跨行業(yè)的實(shí)踐案例應(yīng)用到了數(shù)字化領(lǐng)域。此前做過(guò)南水北調(diào)，西電東輸，如今做東數(shù)西算，駕輕就熟。

而且，信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家在介紹算力的時(shí)候，經(jīng)常將算力比作電力，把算力基礎(chǔ)設(shè)施往公用事業(yè)上靠，認(rèn)為將來(lái)的算力輸出就像水電一樣，做到即開(kāi)即用。所以把電力和水力的調(diào)度管理模式復(fù)制到東數(shù)西算，將電力改革方案移植到算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從發(fā)改委的視角看，順理成章。

在2002年《電力體制改革方案》中，改革的核心就是建立電力市場(chǎng)體系，把原來(lái)的國(guó)家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司，五大發(fā)電集團(tuán)和四大輔業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、送電和售電分離。那么，發(fā)展算力是否可以將算力的供給和傳送進(jìn)行分離？前者是“算力樞紐節(jié)點(diǎn)”，后者是“算力網(wǎng)”，再利用“東數(shù)西算”來(lái)平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的沖突，這些要素組合在一起，構(gòu)成了全國(guó)一體化的算力基礎(chǔ)設(shè)施。

按照發(fā)改委文件中的設(shè)想，算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是解耦的。

第一層解耦，是算力樞紐中心與算力網(wǎng)的解耦。參考電力改革方案，一部分企業(yè)和單位負(fù)責(zé)通用算力、智能算力等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；另一部分企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)高帶寬、低時(shí)延，支持異構(gòu)和跨域傳輸?shù)乃懔W(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

這與電信運(yùn)營(yíng)商的想法有沖突。

第二層解耦，是推進(jìn)算力供給的標(biāo)準(zhǔn)化，降低應(yīng)用開(kāi)發(fā)者和客戶(hù)使用算力過(guò)程中的遷移成本。由產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家牽頭制定算力并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)算力服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、普惠化，提升算力資源的易用性；加強(qiáng)多元化算力互聯(lián)互通和統(tǒng)一服務(wù)，促進(jìn)算力供給、調(diào)度、使用及結(jié)算智能化，提升中小企業(yè)算力使用便利度以及用戶(hù)使用各類(lèi)算力的易用性。

這與互聯(lián)網(wǎng)公司的想法不一致。

那么如果傳統(tǒng)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商不配合，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃落空呢？我們?cè)诎l(fā)改委的文件中看到了如下內(nèi)容：

“支持培育專(zhuān)業(yè)化算網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，加強(qiáng)算力與網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行、管理及維護(hù)的全環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)管理，探索統(tǒng)一度量、統(tǒng)一計(jì)費(fèi)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)體系和算網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打造供給高效化、調(diào)度機(jī)制化、運(yùn)營(yíng)智能化的算力服務(wù)新生態(tài)。”

“探索建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，加強(qiáng)算力網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持產(chǎn)學(xué)研各方開(kāi)展算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)推廣。探索新型研發(fā)模式，集聚高端技術(shù)力量，組建國(guó)家級(jí)算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。積極開(kāi)展分布式算力并行調(diào)度、異構(gòu)算力調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，推動(dòng)算力調(diào)度、算力結(jié)算等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及推廣?！?/p>

產(chǎn)業(yè)蛋糕這么大，你不想做，有的是人愿意干呢，重賞之下，必有勇夫嘛。

所以對(duì)于發(fā)改委來(lái)說(shuō)，算力網(wǎng)絡(luò)雖是一體化的基礎(chǔ)設(shè)施，但結(jié)構(gòu)是松耦合的，最終要實(shí)現(xiàn)在低碳環(huán)保的約束下發(fā)展數(shù)字化，以及利用價(jià)廉物美的算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展數(shù)字化的目標(biāo)。

【結(jié)語(yǔ)】

出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，超前性地打造規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，再以低價(jià)格高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是中國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)驗(yàn)。大規(guī)模的高鐵建設(shè)為沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了翅膀，電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，都是成功案例。因此我們有理由相信，建設(shè)“東數(shù)西算”為特征的全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)，將有效降低數(shù)字化所需要的算力成本，為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展創(chuàng)造條件。

那么退一步說(shuō)，如果東數(shù)西算沒(méi)有達(dá)成想象中的目標(biāo)，最差也不過(guò)就是基礎(chǔ)設(shè)施的效能不佳，沒(méi)能將算力成本大幅降下來(lái)。即便如此，如果在應(yīng)用側(cè)能夠創(chuàng)造出較大的價(jià)值，數(shù)字化照樣會(huì)蓬勃興起，做大的蛋糕仍然會(huì)讓參與的玩家收獲滿滿。

只是在現(xiàn)階段，看清楚路線圖之后，局外人可以靜觀其變，等待幾年之后的結(jié)果；但身在其中者，必須做出抉擇。