北京出臺66項新措施 困難企業(yè)少裁員可申請補貼
為應對國際金融危機的沖擊，23日，北京市政府強力出臺66項“保增長、保民生、保穩(wěn)定”措施，涉及金融發(fā)展、幫扶企業(yè)、促進就業(yè)等三方面。
北京市發(fā)展和改革委員會副主任、北京市金融辦公室主任霍學文介紹，促金融的相關(guān)意見包括31條，涉及保持貨幣信貸穩(wěn)定增長，為企業(yè)發(fā)展提供融資支持；提升金融服務(wù)社會民生的水平；強化金融風險管理，切實維護金融安全穩(wěn)定等6大方面。
同時，北京市出臺的29條企業(yè)幫扶措施中，推出了北京市電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等6大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，統(tǒng)籌安排50億元資金，用于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
66項措施中，本市重磅推出了穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)6項措施，為此，北京市將拿出29.6億元用于支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、促進城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)、提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能、完善就業(yè)特困人員托底政策和強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。
關(guān)于個人創(chuàng)業(yè)的幫扶
個人創(chuàng)業(yè)可多貸3萬元
政策
個人創(chuàng)業(yè)第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元，上述貸款反擔保比例由30%下調(diào)到20%。繼續(xù)實施小額擔保貸款信用社區(qū)制度，凡在城鄉(xiāng)信用社區(qū)申請小額擔保貸款的，免除反擔保。合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，貸款額度由每人不超過5萬元提高到不超過8萬元，最高50萬元。
個案：
研究生想貸款開打印社
小梁剛剛研究生畢業(yè)，雖然找到了一份工作，但他拒絕了。他說自己積累了很多年也學了很多知識，一定要做最想做的事業(yè)，對于小梁來說開個打印社就是他的夢想。
“我是學設(shè)計的，打印社不僅是簡單的復印工作，我還會做技術(shù)設(shè)計，做圖冊，做書?！毙×簽檫@個夢想已經(jīng)籌劃了3個多月，最讓他頭疼的就是資金，打印機很貴，材料費和人工費的壓力也不小。
“對于我們這種創(chuàng)業(yè)的學生來說，3萬元的貸款比例也是雪中送炭?！毙×赫f，他正在辦理貸款申請，得知出臺了66項措施，他打算詳細咨詢一下，把貸款申請改為8萬。
職業(yè)技能培訓每年一次
政策
免費職業(yè)技能培訓享受范圍由城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員；增加享受免費職業(yè)技能培訓的次數(shù)，由終身享受一次調(diào)整為每年可享受一次；提高免費職業(yè)技能培訓補貼標準，由人均每次550元提高到1100元。同時，擴大免費創(chuàng)業(yè)培訓享受范圍，由城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準由每人次1329元提高到2400元。上述政策，本市有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力一并享受。
待業(yè)者只學一次不過癮
42歲的小李因身體不好至今在家待業(yè)，他聽到市里的新政策，有一絲喜悅，也有一絲擔憂?！按蟠笮⌒〉呐嘤栁乙矃⒓舆^三次了?！毙±钫f，第一次參加培訓是隨大撥去的，沒有特別的針對性，也不知道自己應該做什么。第二次是街道安排的培訓，“不用花錢也沒事就去了”。
只有最后一次學烹飪是小李真心想做的事情，“學一次不過癮，也不會形成真正的競爭力，但自己再付錢學，負擔就會很重。如果政策允許我們每年都能接受一次培訓，對失業(yè)人員再上崗無疑是一次有力的支持?！钡±钜灿凶约旱膿?，失業(yè)人員很多，大家的培訓需求也不一樣，政府給的培訓經(jīng)費直接補貼給學校，如何全市統(tǒng)籌培訓種類和學校，學校如何更認真負責地給失業(yè)人員提供菜單式的培訓課程，培訓結(jié)業(yè)證又如何真正與就業(yè)單位掛鉤是政府需要大力解決的問題。
個案：
相關(guān)政策
全市社區(qū)開發(fā)1萬個公益崗位
政策
大力開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，加大對就業(yè)特困人員的幫扶力度。2009年在全市社區(qū)新開發(fā)1萬個公益性就業(yè)崗位，社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬人增加到3萬人，實現(xiàn)經(jīng)認定的就業(yè)特困人員年內(nèi)全部得到安置。
企業(yè)稅費建立緩繳機制
政策
對確有特殊困難、不能按期繳納稅款的企業(yè)，可向稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，可對其應納稅款辦理一定期限的緩繳手續(xù)。
1億元補貼外來農(nóng)民工培訓
政策
全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)全部免費開放，鼓勵社會職業(yè)中介機構(gòu)提供免費服務(wù)，并給予適當職業(yè)介紹補貼。啟動農(nóng)民工職業(yè)技能特別培訓計劃，鼓勵來京農(nóng)民工較集中的企業(yè)和居民生活急需的家政、護理等行業(yè)，開展免費職業(yè)技能培訓，并給予適當職業(yè)培訓補貼。
2009年度財政安排1億元資金用于來京農(nóng)民工專項職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼。
關(guān)于企業(yè)幫扶
困難企業(yè)少裁員可申請社保補貼
政策
企業(yè)和職工參加失業(yè)保險并履行了繳費義務(wù)，受金融危機影響，企業(yè)面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，已采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，可申請享受最長不超過12個月的穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。崗位補貼按本市失業(yè)保險金最低標準，每人每月562元。
解讀過去，在京用人單位招用符合條件的本市就業(yè)困難人員后，政府會給予企業(yè)崗位補貼和社會保險補貼。這項新政出臺后，使得本市發(fā)放社會保險補貼和崗位補貼的范圍進一步擴大。而企業(yè)獲得補貼，其資金將更加充裕，也進一步降低了裁員的可能性。
企業(yè)組織技能培訓每人補100元/月
政策
對享受穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼的企業(yè)，組織職工開展待崗轉(zhuǎn)崗技能培訓的，按照每人每月100元的標準給予企業(yè)最長不超過6個月的穩(wěn)定就業(yè)培訓補貼。凡經(jīng)過培訓獲得職業(yè)資格等級證書的，在每人每月100元的基礎(chǔ)上，初級工每人每月再給予200元，中級工每人每月再給予300元，高級工及以上每人每月再給予400元的培訓補貼。
解讀這一政策是一項全新的政策，將有利于企業(yè)進一步開展職工培訓工作，也可以讓職工擁有更多的技能儲備。職工即使失業(yè)，也更容易找工作。
就業(yè)優(yōu)惠政策延伸至農(nóng)村
政策
企業(yè)招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，簽訂一年以上勞動合同的，在勞動合同期限內(nèi)，給予企業(yè)最長不超過3年的崗位補貼和社會保險補貼。招用距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休。
解讀這次本市將原來面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸，使得企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難人員的積極性增加，有望使本市農(nóng)村就業(yè)困難人員的就業(yè)局面隨之大為改善。
稅收扶持政策延長至年底
政策
企業(yè)當年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按規(guī)定享受減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。審批期限延長至2009年底。
解讀近日財政部、國稅總局發(fā)布通知規(guī)定，將上述優(yōu)惠政策的審批期限延長至2009年1月1日至2009年12月31日。此前財政部曾規(guī)定，相關(guān)優(yōu)惠政策的審批期限為2006年1月1日至去年12月31日。由于該政策審批期限的延長，這次加以落實執(zhí)行后，將使得本市今年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的企業(yè)，也可享受到減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠了。企業(yè)支出減少，即可增加經(jīng)營性支出，獲得更好的發(fā)展契機，進而增加更多的就業(yè)崗位。
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