在12月19日的一個研討會上，F(xiàn)CC主席JuliusGenachowski提出，美國的小企業(yè)對美國的國家寬帶計劃至關(guān)重要。

他在演講中提出的一個數(shù)據(jù)值得注意：美國超過50%的小型企業(yè)還沒有自己的網(wǎng)站。很多美國小型企業(yè)沒有基本的寬帶連接。有人估計，26%的美國鄉(xiāng)村企業(yè)沒有無法接入標準有線Modem，9%沒有DSL連接。他認為，在激烈競爭的全球市場中，高速高質(zhì)量的寬帶連接至關(guān)重要。

他提出了一個“數(shù)字隔離（DigitalExclusion）”的概念，認為寬帶接入能力的匱乏就使美國小企業(yè)的產(chǎn)品被全球市場所拋棄：“小企業(yè)越來越認識到在線行銷的重要性。全球在線零售額在2012年將達到3340億美元。20%的消費者每天會在線尋找產(chǎn)品或服務(wù)。”

在同一個研討會上，也有與會者提出美國的國家寬帶計劃必須確保“網(wǎng)絡(luò)中立（Networkneutrality）”，以防止寬帶網(wǎng)絡(luò)提供商為自己的在線節(jié)目內(nèi)容提供額外的帶寬和服務(wù)。此外，普遍和價格適中的寬帶接入同樣是與會者強調(diào)的兩個問題。

根據(jù)“2009美國復(fù)興和再投資計劃”，美國聯(lián)邦政府將把72億美元分配給“國家寬帶計劃”，為不具備寬帶接入條件的美國家庭和中小企業(yè)得到更好的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（50Mb/s或至少20Mb/s接入速度）。但直到目前為止，包括AT&T、Verizon等許多電信巨頭和Comcast等有線寬帶運營商仍在等待觀望。其主要原因，就是FCC的“網(wǎng)絡(luò)中立”條款對寬帶網(wǎng)絡(luò)提供商提出了一些限制，包括非歧視和透明原則，使寬帶接入提供商無法結(jié)合其內(nèi)容優(yōu)勢，獲得商業(yè)利益。

對中國的有線網(wǎng)絡(luò)運營商來說，情況也有相似之處。

國家廣電總局力推全國范圍的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，為以NGB在三網(wǎng)融合的賽局中贏得一席之地打下基礎(chǔ)。但廣電系統(tǒng)想在構(gòu)建物理網(wǎng)絡(luò)的同時，取得內(nèi)容發(fā)布的許可權(quán)（例如對“視頻網(wǎng)站”的清理），可能一廂情愿。

從上面的新聞可以看出，即使在美國這樣的資本主義社會，寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的提供者都必須承擔一定的“社會責任”，更何況在中國負有宣傳職責的廣電網(wǎng)絡(luò)？

因此，中國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，除了在“存量”和“增量”上要處理好各級網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，更要在其商業(yè)特性和社會責任中尋求平衡。網(wǎng)絡(luò)整合如此、制播分離如此，NGB的將來同樣如此。