隨著我國(guó)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，國(guó)際通信業(yè)務(wù)日益增長(zhǎng)，出現(xiàn)多次因地震、臺(tái)風(fēng)等原因造成的海纜受損事故，不同程度地影響了國(guó)際通信業(yè)務(wù)質(zhì)量。為提高國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性，減少安全隱患，保障我國(guó)國(guó)際通信安全暢通，工業(yè)和信息化部(下簡(jiǎn)稱工信部)要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，做好應(yīng)急情況下國(guó)際通信設(shè)施的相互支援。

一、合理分配國(guó)際通信業(yè)務(wù)量，盡量均衡不同國(guó)際出入口局間的網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷，任一城市的國(guó)際出入口局疏通的語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所占比例應(yīng)不高于同類業(yè)務(wù)總量的50%。

二、完善國(guó)際通信運(yùn)行安全預(yù)案，加強(qiáng)常態(tài)和非常態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全演練。原則上，各主要業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際通信業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)間的實(shí)時(shí)倒換，暫不具備實(shí)時(shí)倒換條件的，應(yīng)盡可能縮短數(shù)據(jù)配置時(shí)間。

三、加大海纜保護(hù)的宣傳和巡護(hù)力度，采用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)海纜保護(hù)區(qū)內(nèi)漁船動(dòng)態(tài)情況，避免漁業(yè)捕撈作業(yè)對(duì)海纜的破壞;對(duì)各海纜承載的語(yǔ)音及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)通達(dá)國(guó)家方向、業(yè)務(wù)的均衡負(fù)載情況進(jìn)行全面梳理和安全隱患排查，按照調(diào)整計(jì)劃有序調(diào)整，減少地震、臺(tái)風(fēng)等原因造成多條海纜損壞時(shí)對(duì)國(guó)際通信業(yè)務(wù)的影響。

四、重視邊境地區(qū)國(guó)際出入口的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和機(jī)房環(huán)境安全，因地制宜地采取多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動(dòng)倒換、冗余配置等措施，確保任一線路或設(shè)備發(fā)生單點(diǎn)故障時(shí)國(guó)際通信業(yè)務(wù)不能阻斷。

五、加強(qiáng)合作，做好應(yīng)急情況下國(guó)際通信設(shè)施的相互支援。并要求中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通積極協(xié)商，在2010年底前建成青島、崇明兩登陸站間的陸上迂回保護(hù)路由。

六、對(duì)本企業(yè)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全隱患進(jìn)行自查，并把自查情況和調(diào)整計(jì)劃于2月28日前上報(bào)工信部。

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受“莫拉克”臺(tái)風(fēng)影響，FNAL/RNAL海纜從香港至臺(tái)灣方向2009年8月12日發(fā)生中斷，但因?yàn)楸Ｗo(hù)路由未中斷，所以對(duì)通信沒(méi)有影響。昨天下午2時(shí)20分左右，該海纜的保護(hù)路由在韓國(guó)釜山附近的一段受到損害，由于FNAL/RNAL海纜是連接北亞地區(qū)的一條重要信息通道，因此也造成我國(guó)通往北美、歐洲等方向的國(guó)際通信服務(wù)受到不同程度的影響。

除了MSN業(yè)務(wù)外，國(guó)內(nèi)用戶訪問(wèn)一些主站設(shè)在北美、歐洲的網(wǎng)站也可能會(huì)受到影響。

對(duì)于此次事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，聯(lián)通表示間接損失無(wú)法準(zhǔn)確衡量，而直接損失主要是修復(fù)海纜的費(fèi)用，由于海纜是由國(guó)際上多家公司共同運(yùn)營(yíng)的，還需要查明事故原因后根據(jù)修建海纜的有關(guān)協(xié)議確定由誰(shuí)負(fù)擔(dān)。