隨著寬帶普及提速工程的啟動(dòng)，光進(jìn)銅退、光纖入戶等已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)寬帶提速的重要手段。然而，在寬帶提速過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商不得不面對(duì)光纖入戶難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。呼吁光纖入戶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商在寬帶提速過(guò)程中的迫切愿景。

如今，這一愿景正在逐步得以實(shí)現(xiàn)，上海、四川、廣州等地政府相繼出臺(tái)光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)，為地方寬帶提速打開(kāi)了新的通道。而這一舉措所帶來(lái)的樣板效應(yīng)，或?qū)⑼苿?dòng)光纖入戶全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

光纖入戶難成寬帶提速最大障礙

今年3月30日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)寬帶普及提速工程動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)實(shí)施“寬帶普及提速工程”。工程提出，2012年增強(qiáng)寬帶接入能力，新增FTTH覆蓋家庭超過(guò)3500萬(wàn)戶，并提升我國(guó)固定寬帶用戶的接入速率，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過(guò)50%的目標(biāo)。

然而，在運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)光纖入戶戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，諸多難題已經(jīng)阻礙了運(yùn)營(yíng)商的推進(jìn)步伐。

首先，由于光纖入戶，需要使用專用設(shè)備實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換和數(shù)字調(diào)制解調(diào)，這類設(shè)備需要穩(wěn)定的電源保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管在一些大的城市，停電現(xiàn)象不會(huì)頻繁發(fā)生，但在一些中小城市，在用電高峰階段，電源供電如何保障仍是不小的問(wèn)題。

其次，光纖入戶采用專享接入線路的方式，能夠提供高達(dá)百兆的接入速率。盡管這給用戶帶來(lái)了極好的寬帶接入體驗(yàn)，但同時(shí)，光纖入戶會(huì)因住戶家中的具體環(huán)境，或多或少會(huì)需要進(jìn)行施工，以進(jìn)行線路的更換或者鋪設(shè)。用戶必然擔(dān)心是否破會(huì)墻體建筑與室內(nèi)裝修等問(wèn)題。

對(duì)于這一問(wèn)題，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰此前曾表示，工業(yè)和信息化部已要求電信企業(yè)規(guī)范施工，為用戶妥善解決設(shè)備安裝使用過(guò)程中的疑惑與問(wèn)題，增強(qiáng)用戶的接受程度。

實(shí)際上，在光纖入戶工程中，上述問(wèn)題并非最大難題。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，來(lái)自小區(qū)物業(yè)的阻擾與高昂的進(jìn)駐費(fèi)卻是迫切需要解決的問(wèn)題。

中國(guó)電信集團(tuán)副總工程師靳東斌表示，當(dāng)前光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如入戶施工改造難、應(yīng)用內(nèi)容拉動(dòng)不足、缺乏光纖駐地網(wǎng)強(qiáng)制規(guī)范等。但擺在首位的，政府要盡快出臺(tái)光纖駐地網(wǎng)強(qiáng)制規(guī)范，將光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比照水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)商光纖寬帶接入“最后一公里”到“最后二十米”的難度。

對(duì)此，在寬帶普及提升工程中，工業(yè)和信息化部也明確提出，今年將和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門、聯(lián)合地方政府共同研究解決辦法，要改變“坐地要價(jià)”、“遇關(guān)設(shè)卡”的情況，保障用戶通信暢通安全和寬帶自主選擇權(quán)。“我們?cè)谛滦^(qū)當(dāng)中要有相關(guān)的政策，在改造的舊小區(qū)當(dāng)中，我們也需要有政策，有的需要和小區(qū)物業(yè)等的主管部門共同協(xié)調(diào)解決。”尚冰說(shuō)。

光纖入戶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)

面對(duì)全國(guó)性的寬帶提速運(yùn)動(dòng)，地方政府也開(kāi)始推出相關(guān)政策，推進(jìn)光纖入戶的實(shí)施。近日，四川省發(fā)布了《四川省住宅建筑通信配套光纖入戶工程技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”)，并被批準(zhǔn)為四川省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范將從6月1日起正式實(shí)施。

據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)涉及住宅通信光纖入戶的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《規(guī)范》要求，我省“新建住宅建筑通信配套采用光纖入戶方式建設(shè)時(shí)，應(yīng)納入建筑的統(tǒng)一規(guī)劃中，并與住宅建筑同步建設(shè)”，同時(shí)還要求我省“縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)住宅建筑的通信配套應(yīng)采用光纖入戶(FTTH)建設(shè)方式”。此外，《規(guī)范》還對(duì)新建住宅建筑通信配套光纖入戶(FTTH)工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收做了相關(guān)要求和規(guī)定。

《規(guī)范》的出臺(tái)標(biāo)志著四川省在住宅建筑通信配套光纖入戶方面有了可執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將加快推動(dòng)“智慧城市、光網(wǎng)四川”發(fā)展，助力西部信息網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)。

無(wú)獨(dú)有偶，此前不久，廣州市也出臺(tái)了《光纖到戶建設(shè)規(guī)范》，明確規(guī)定了新建住宅樓應(yīng)預(yù)留至少兩家運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)面積。在一定程度上將幫助運(yùn)營(yíng)商解決當(dāng)下光纖到戶，基站進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題。

實(shí)際上，在推進(jìn)光纖入戶地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上，上海是國(guó)內(nèi)起步最早的城市。早在2011年6月，上海市通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)季褆就曾透露，在智慧城市、城市光網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中，存在著很多問(wèn)題，因此，上海市政府將推出光纖入戶的住宅建設(shè)配套的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

同年9月，上海在全國(guó)率先創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)入戶運(yùn)營(yíng)模式，成立上海市建筑通信網(wǎng)絡(luò)有限公司，作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入戶前的“最后一公里”爭(zhēng)端，讓各家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商有機(jī)會(huì)在小區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入上實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

無(wú)論是四川、廣州，亦或是上海，在推進(jìn)光纖入戶過(guò)程中都扮演者同樣的推動(dòng)者重要角色，而在模式上，兩者均為為光纖入戶探尋適合本地發(fā)展的合適路徑。而這種路徑的探尋，無(wú)疑將為全國(guó)其他城市與地區(qū)提供借鑒，有力推動(dòng)寬帶提速全國(guó)性的規(guī)模運(yùn)動(dòng)。