2013年8月17日，中國國務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，部署未來8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動上升為國家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

從2012年起，中國將會展開“寬帶中國”戰(zhàn)略。大意是用幾年大的時間對中國的網(wǎng)速進(jìn)行“降價提速”。這項工程由工信部實施，爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍。爭取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市家庭達(dá)到100兆。

2012年我國將以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標(biāo)，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。同時，繼續(xù)推動建立普遍服務(wù)資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)推進(jìn)TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴(kuò)大規(guī)模試驗。積極穩(wěn)妥推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。

通知提出了兩個階段性發(fā)展目標(biāo)，即：到2015年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定“寬帶中國”發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展時間表[2]寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動通信及其長期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入;城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps;寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透;網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%;城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps);寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及;技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

國務(wù)院近日印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，將“寬帶中國”計劃正式上升為國家戰(zhàn)略。方案起草組專家稱，這一戰(zhàn)略關(guān)乎國家如何通過創(chuàng)新爭取未來，最大限度實現(xiàn)決策的透明和民主等。這一方案實施后，改變的將不僅是網(wǎng)絡(luò)。“把‘寬帶網(wǎng)絡(luò)’定位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施’，這是以往任何文件沒有提到過的。”方案起草組組長、工信部電信研究院總工程師余曉暉說，我國已經(jīng)全面進(jìn)入信息化社會，作為最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶支撐著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把寬帶發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，提升發(fā)展“科技含量”，有助于我國在世界競爭中處于有利地位。此前，已有130多個國家有類似的戰(zhàn)略和行動計劃。

“寬帶網(wǎng)絡(luò)是未來整個經(jīng)濟(jì)社會信息傳播的主要載體，它改變的不僅是信息傳播的方式，對人的生活方式和社會發(fā)展也會帶來根本的變化。讓信息獲取更加便捷，讓政府決策更加透明公開。”北京郵電大學(xué)舒華英教授說。信息化的加強(qiáng)，讓政府網(wǎng)站服務(wù)意識增強(qiáng)，信息公開力度加大。2012年各級政府網(wǎng)站的政府文件等欄目及時更新比例超過80%，部、省、市政府網(wǎng)站在5個工作日內(nèi)答復(fù)公眾來信來電比率達(dá)73.8%。“信息與社會生活密不可分，也帶來了無限商機(jī)。”余曉暉說，此次戰(zhàn)略的出臺，可看做是促進(jìn)信息消費(fèi)的配套政策，也是打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的重要政策措施，將成為帶動消費(fèi)、拉動投資的利器。

工信部統(tǒng)計顯示，2012年我國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商寬帶投資為3700億元，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入，累計超過5000億元。自2009年3G業(yè)務(wù)牌照發(fā)放以來，全國3G累計投資達(dá)到5846.9億元。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模顯著擴(kuò)大，有效拉動智能終端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年上半年3G手機(jī)出貨量達(dá)到2.05億部，同比增長86%。

據(jù)預(yù)測，到2015年，我國最終信息消費(fèi)規(guī)模有望超過3.2萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。按照規(guī)劃，到2015年，我國將基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，3G用戶普及率將達(dá)85%。