國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)近日首次向社會公開了其 “383”改革方案總報告全文，文中稱，“要再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當?shù)碾娦胚\營商”。

其中，“383”改革方案關(guān)于電信業(yè)的部分論述中提到，“加快業(yè)務(wù)相互開放，實質(zhì)性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當?shù)碾娦胚\營商”。

同時，該報告指出，“要以擴大開放倒逼國內(nèi)改革。推動能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)對外開放，引入有競爭力的投資和經(jīng)營者”。

需要注意的是，這份報告提出的電信業(yè)改革主要基于三網(wǎng)融合的背景。不過，此次國研中心的報告未透露電信運營商具體的重組方向。

公開信息顯示，國研中心是國家級智囊，負責方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)改委副主任劉鶴擔綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。此次公布的報告為國家勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”，并已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本。

據(jù)了解，該報告建議將改革分為三個階段：2013年至2014年的近期改革，2015年至2017年的中期改革，2018年至2020年的遠期改革。

業(yè)界有分析認為，“383”改革方案只是一個研究成果，是一家智庫為改革提供的建議，今后是否被采用還沒有定數(shù)。