國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。未來(lái)三年，我國(guó)將加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。

《意見(jiàn)》明確提出，要加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，未來(lái)三年，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)投資不低于1.1萬(wàn)億元。其中，2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過(guò)4300億元，2016—2017年累計(jì)投資不低于7000億元。2015年完成4.5萬(wàn)個(gè)銅纜接入小區(qū)的光纖化改造，新建光纖到戶家庭超過(guò)8000萬(wàn)戶;新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，在1萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)施光纖到村建設(shè);建成4G基站超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，4G用戶超過(guò)3億戶。

《意見(jiàn)》提出，到2015年底，50%以上全國(guó)設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋;直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps;95%以上的行政村通固定或移動(dòng)寬帶。到2017年底，全國(guó)所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過(guò)30Mbps，基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平;80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村;4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村，移動(dòng)寬帶人口普及率接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的降低網(wǎng)費(fèi)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)電信企業(yè)在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開(kāi)展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)，將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps—8Mbps，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)。引導(dǎo)和推動(dòng)電信企業(yè)通過(guò)定向流量?jī)?yōu)惠、閑時(shí)流量贈(zèng)送等多種方式降低流量資費(fèi)水平，提升性價(jià)比。鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、套餐匹配等服務(wù)，指導(dǎo)電信企業(yè)完善流量提醒服務(wù)。

此外，《意見(jiàn)》還提出，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平。其中，寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)2015年底前將超過(guò)100家，帶動(dòng)民間資本投資超過(guò)100億元，試點(diǎn)城市由16個(gè)增加到30個(gè)以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國(guó)各地區(qū)。