摘要：

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡政府合作的項目，自建園以來，非常重視信息化建設(shè)，其信息化水平在全國名列前茅。隨著大數(shù)據(jù)的重要性不斷凸顯，蘇州工業(yè)園區(qū)開始探索大數(shù)據(jù)在政務(wù)中的應(yīng)用，再一次走在了前列。

正文：

如果說過去幾年中，有什么改變了我們的生活，那一定是科技的迅速變革與推動所帶來的變化。2013年起，云計算成為了香餑餑，企業(yè)紛紛擁抱云計算;而自2014年以來，人們發(fā)現(xiàn)，云計算并不是***目標，基于云計算技術(shù)而發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)，才是未來的核心。

何為大數(shù)據(jù)?麥肯錫公司對大數(shù)據(jù)的定義是，大小超出常規(guī)的數(shù)據(jù)庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集。而IDC給出的定義是，海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、動態(tài)的數(shù)據(jù)體系、多樣的數(shù)據(jù)類型以及巨大的數(shù)據(jù)價值。

當大家認為大數(shù)據(jù)只是在概念討論階段時，事實上，它正在以驚人的速度從理論邁向應(yīng)用，與各行各業(yè)各領(lǐng)域巧妙融合。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域自是不必說，這里已經(jīng)是新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)向標;如今，傳統(tǒng)企業(yè)也正在探索大數(shù)據(jù)的落地，更令人欣喜的是，政府部門也已經(jīng)開始探索大數(shù)據(jù)在政務(wù)管理中的落地。一向走在信息化前列的蘇州工業(yè)園區(qū)就是大數(shù)據(jù)探索和應(yīng)用的先行者。

走進蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)位于江蘇東南部的蘇州市區(qū)東部，是1994年中國和新加坡兩國政府合作的項目，目前已經(jīng)成為我國發(fā)展速度最快、協(xié)調(diào)發(fā)展***、競爭能力***的開發(fā)區(qū)之一。正是由于是兩國合作項目的特殊身份，蘇州工業(yè)園區(qū)建立以來就非常重視和關(guān)注信息化建設(shè)，廣泛借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗，因此，其信息化水平在全國政府部門中名列前茅。

雖然蘇州工業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設(shè)和管理方面都非常先進，但是在政府職能工作、民生工作方面，還是存在很多的需要改進和提升的地方。當大數(shù)據(jù)對工作和生活的影響越來越大，蘇州工業(yè)園敏銳地意識到大數(shù)據(jù)對于政府工作的提升。比如，可以利用大數(shù)據(jù)打通政府工作中的很多壁壘，利用大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)將為民服務(wù)變得更加智能等。因此，早在幾年前，蘇州工業(yè)園區(qū)就開始探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推出電子政務(wù)、數(shù)字政務(wù)空間等一系列規(guī)劃。

蘇州工業(yè)園區(qū)風(fēng)景秀麗，大樓林立，園區(qū)內(nèi)普及智能公交站票、智能交通管控等，是古城蘇州的一顆明珠。近日，51CTO記者一行來到蘇州工業(yè)園區(qū)，在蘇州工業(yè)園區(qū)計算機信息中心主任袁飚的介紹下，了解蘇州工業(yè)園區(qū)的信息化建設(shè)和對大數(shù)據(jù)的探討。

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蘇州工業(yè)園區(qū)計算機信息中心主任袁飚

電子政務(wù)創(chuàng)新改革：政務(wù)通落地

蘇州工業(yè)園區(qū)在“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃中提出了園區(qū)“三庫、三通、九樞紐”的信息化總體發(fā)展框架。

袁飚主任介紹，政務(wù)通、企業(yè)通、居民通“三通”平臺是運用移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，以面向服務(wù)的體系架構(gòu)集成后臺應(yīng)用系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)的一體化解決方案。“三通”平臺將用戶相關(guān)的應(yīng)用功能、信息視圖進行深度集成，并通過統(tǒng)一門戶入口進行展現(xiàn)。

政務(wù)通是園區(qū)當下正在落實建設(shè)的內(nèi)容，符合國家提出的政府職能轉(zhuǎn)型對電子政務(wù)創(chuàng)新改革的要求。袁飚主任向51CTO介紹：“政務(wù)通定位為面向所有公務(wù)人員統(tǒng)一系統(tǒng)接入和信息獲取的入口、深度集成政務(wù)相關(guān)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源、加強移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，融合多種訪問渠道的接入。”

據(jù)了解，蘇州工業(yè)園區(qū)政企通平臺目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。它以園區(qū)法人庫為核心，以管委會網(wǎng)站為統(tǒng)一服務(wù)門戶，不斷匯聚優(yōu)化各類政府部門、公共事業(yè)部門的應(yīng)用精華，運用信息化建設(shè)的***成果，整合政府服務(wù)資源和公共服務(wù)資源，建立園區(qū)政府和企業(yè)協(xié)作的網(wǎng)上工作模式，實現(xiàn)政企交互信息共享，創(chuàng)新政企服務(wù)方式，服務(wù)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)袁飚主任介紹，政企服務(wù)數(shù)字空間項目于2013年3月開始啟動，2014年1月系統(tǒng)部署完成進入試運行階段，項目采用敏捷式開發(fā)流程，主要建設(shè)內(nèi)容包括企業(yè)用戶門戶、應(yīng)用開發(fā)商門戶、政府部門服務(wù)門戶以及運營運維門戶等四大門戶建設(shè)、政企空間支撐平臺建設(shè)、運維管控平臺建設(shè)及標準規(guī)范體系建設(shè)等。具有平臺化、多租戶、插件化、組件化、服務(wù)化等特征，支持多樣化政企服務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用接入需求，旨在打造政企服務(wù)信息化建設(shè)的生態(tài)圈。

擁抱大數(shù)據(jù) 蘇州工業(yè)園區(qū)致力打造數(shù)字空間

任何系統(tǒng)都需要平臺作為支撐，政府的信息化平臺應(yīng)該怎么建?袁飚主任在信息化領(lǐng)域有20多年工作經(jīng)驗，對于IT平臺，非常有自己的見地。他說：“政府和企業(yè)一樣，非常重視大數(shù)據(jù)的利用，但是政府在管理和利用數(shù)據(jù)上與公司不同。比如一家互聯(lián)網(wǎng)公司，它作為一個大的管理域，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合;但是政府，除了管理域外，還有責(zé)任域，數(shù)據(jù)的融合不僅僅是技術(shù)的問題，甚至可以說技術(shù)上沒有問題，***的問題在于，數(shù)據(jù)融合了，這里產(chǎn)生的責(zé)任怎么規(guī)避。”

他介紹，目前，政府IT的基本框架是“大系統(tǒng)”設(shè)計模式，主要通過建立跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系滿足主題應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要。但是往往因遇到數(shù)據(jù)權(quán)屬問題、數(shù)據(jù)安全保密、更新不及時、體系不完善等問題，效果差強人意。

而要實現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)的“三通、九樞紐、三庫”的規(guī)劃，必須要有工具和平臺的支撐。“我們現(xiàn)在要做的是應(yīng)用性的支撐系統(tǒng)。云計算分為三層，但是從應(yīng)用的角度看，三層架構(gòu)是不夠的，資源層、信息層等很多東西我們都要管。”因此，蘇州工業(yè)園區(qū)提出數(shù)字空間管理平臺的概念，這是非常創(chuàng)新的政府服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。

“理念的吸收和消化、架構(gòu)都是我們自己搭建的，從設(shè)計層開始就是強控的。”袁飚主任介紹。據(jù)了解，項目基于小核心、大平臺的架構(gòu)設(shè)計理念，采用PaaS、SaaS模式，采用元數(shù)據(jù)驅(qū)動、云計算、微服務(wù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動端等創(chuàng)新技術(shù)，建立了社會公眾、政府部門管理人員、應(yīng)用插件開發(fā)商(ISV)、運維運營人員、管委會信息中心等責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的個人信息空間平臺，平臺具有高度的安全性和可擴展性。在可控性與易用性之間取得了很好的平衡。

蘇州工業(yè)園區(qū)攜手東方通探索大數(shù)據(jù)

蘇州工業(yè)園區(qū)要擁抱大數(shù)據(jù)、落地大數(shù)據(jù)應(yīng)用僅靠自己的力量是不夠的。東方通作為蘇州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)軟件及底層技術(shù)服務(wù)商，為蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)字空間提供了完整的解決方案。據(jù)了解，項目綜合利用API管理、OAuth、元數(shù)據(jù)管理、NoSQL存儲、模型驅(qū)動架構(gòu)、事件管理器集群技術(shù)、基于容器的應(yīng)用隔離技術(shù)，提高平臺擴展性與易用性，確保數(shù)據(jù)的真實性、可靠性與一致性。

東方通利用云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，為蘇州工業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了與之匹配的技術(shù)創(chuàng)新。業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，打造出信息匯聚、功能完善、全面覆蓋的政府公共服務(wù)平臺的創(chuàng)新型解決方案。

袁飚主任表示：“我們正在探索大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，面臨很多不確定的因素。與東方通的合作，不僅僅是產(chǎn)品和解決方案，在面對復(fù)雜的不完全的確定性的信息化要求時，我們會一起去探索，關(guān)于平臺、理論體系以及概念體系。”

東方通在數(shù)據(jù)共享交換領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗，目前也正在大力布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。據(jù)了解，東方通正在開展“大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗”計劃，未來3年將投資5億元利用PPP等方式與全國各地具有大數(shù)據(jù)融合需求的政府、企業(yè)一起，構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)采集、交換和融合體系，研究探索政府/企業(yè)的大數(shù)據(jù)利用。