根據(jù)三螺旋理論和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，本文認(rèn)為硅谷形成了由政府部門、大學(xué)教師及學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)研究人員、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家以及各類中間機(jī)構(gòu)、非正式社區(qū)組織等創(chuàng)新要素構(gòu)成的兩個(gè)層次的復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)：一是由企業(yè)、大學(xué)、政府等創(chuàng)新主體及其形成的創(chuàng)新群落構(gòu)筑的創(chuàng)新核心網(wǎng)絡(luò)層;二是由創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新文化、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本、各種行業(yè)協(xié)會(huì)和非正式社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的創(chuàng)新環(huán)境支撐層(如圖1)。本文對(duì)硅谷地區(qū)各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素及創(chuàng)新環(huán)境的功能做如下解析： 

圖1 硅谷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)示意圖

世界一流大學(xué)源源不斷地為硅谷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輸送創(chuàng)新人才和知識(shí)成果

作為創(chuàng)新核心主體之一，大學(xué)在硅谷創(chuàng)新體系中的主要作用便是為系統(tǒng)中各主體輸送人才和知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)、信息、資源等在網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)和傳遞。

斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校每年要向硅谷輸送幾千名高級(jí)人才，主要從事創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)工作。斯坦福大學(xué)工學(xué)院的博士、碩士畢業(yè)生，基本都在學(xué)校50公里內(nèi)就業(yè);據(jù)統(tǒng)計(jì)，斯坦福校友創(chuàng)立的公司每年盈利達(dá)到2.7萬(wàn)億美元，1930年后共創(chuàng)造540萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。加州州立大學(xué)圣荷塞分校、加州大學(xué)圣克拉拉分校等培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀工程師，他們精通各種專業(yè)設(shè)計(jì)，善于把新想法轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。此外，還有加州大學(xué)圣克魯茲分校、丘陵學(xué)院(Foothill College)、迪•安薩大學(xué)(De Anza College)和鳳凰大學(xué)(University of Phoenix)等一流的專科院校培養(yǎng)了大批善于解決實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)人員。

除了為硅谷大量供應(yīng)一流的工程師外，斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校兩所大學(xué)作為硅谷地區(qū)的知識(shí)生產(chǎn)中心，持續(xù)不斷地為該地區(qū)輸送最新的研究成果，許多半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明，如噴墨印刷術(shù)、光盤記錄儀、鼠標(biāo)輸入器和計(jì)算機(jī)用戶界面等都被硅谷的企業(yè)吸收、應(yīng)用，并最終形成產(chǎn)品。

硅谷地區(qū)的大學(xué)與政府的聯(lián)系較弱，但同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間建立起了緊密的合作紐帶。以斯坦福大學(xué)為例，其致力于加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)為：一是成立了斯坦福大學(xué)研究所(SRI)，其主要功能是從事和國(guó)防相關(guān)的研究并幫助發(fā)展硅谷的公司;二是通過(guò)“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”向當(dāng)?shù)氐墓鹃_(kāi)放課堂，鼓勵(lì)電子公司的工程師直接參與研究生課程或者通過(guò)特別的電視教育網(wǎng)絡(luò)在公司的教室里學(xué)習(xí)斯坦福大學(xué)的課程，加強(qiáng)公司和大學(xué)之間的聯(lián)系，使工程師們既能同新技術(shù)保持同步，又能建立專業(yè)聯(lián)系;三是斯坦福工業(yè)園區(qū)成立后，園區(qū)內(nèi)的公司常常請(qǐng)斯坦福大學(xué)的教授擔(dān)任顧問(wèn)，并聘用斯坦福大學(xué)的研究生為雇員，同時(shí)這些公司也會(huì)參與同公司業(yè)務(wù)相關(guān)的斯坦福大學(xué)的科學(xué)研究項(xiàng)目。

此外，硅谷6所社區(qū)大學(xué)所提供的技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目極大地促進(jìn)了大學(xué)和企業(yè)之間的聯(lián)系。社區(qū)大學(xué)對(duì)地方商業(yè)的需求反應(yīng)極為靈敏，他們與當(dāng)?shù)毓居喠⒑贤?，為其雇員專門授課。作為回報(bào)，地方技術(shù)公司派出顧問(wèn)，幫助當(dāng)?shù)卮髮W(xué)改進(jìn)電子學(xué)教材，同時(shí)也為教師提供兼職工作的機(jī)會(huì)。

以“引擎”企業(yè)為中心構(gòu)筑了硅谷的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新種群的不斷演化

硅谷創(chuàng)新體系中最活躍的便是由各類企業(yè)形成的開(kāi)放的、相互競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不受任何一個(gè)大公司或幾個(gè)大公司的控制，而是“引擎”企業(yè)、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)物質(zhì)流、信息流、技術(shù)流而形成競(jìng)爭(zhēng)和合作共存的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(如圖1)。

“引擎”企業(yè)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心，除具有較大的研發(fā)投入和產(chǎn)出、擁有核心技術(shù)并主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展外，“引擎”企業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的開(kāi)放性很強(qiáng)，通過(guò)不斷研發(fā)向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品、新技術(shù)，同時(shí)也不斷培養(yǎng)創(chuàng)新人才;中小企業(yè)作為“引擎”企業(yè)的供應(yīng)商，通常也擁有細(xì)分領(lǐng)域的核心技術(shù)，成為企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的部分;初創(chuàng)企業(yè)多數(shù)由應(yīng)屆畢業(yè)生或辭職創(chuàng)業(yè)工程師等創(chuàng)新型人才創(chuàng)辦，常常能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上的空白領(lǐng)域，并通過(guò)出賣產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)或上市等手段獲得成長(zhǎng)。理論上講，硅谷地區(qū)大量的小型專業(yè)化公司之間會(huì)產(chǎn)生相互拆臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng);而硅谷的輔助性社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和大量合作實(shí)踐為企業(yè)間的學(xué)習(xí)和調(diào)整提供了基本體系，使得工業(yè)分化并沒(méi)有導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)脆弱和經(jīng)濟(jì)衰退，反而有助于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的彈性和適應(yīng)性，提高了該地區(qū)的技術(shù)水平并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展。

20世紀(jì)50年代至今，硅谷地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)次大的技術(shù)變革，每一次技術(shù)變革都會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)新的企業(yè)和創(chuàng)新集群的形成，同時(shí)也會(huì)孕育新的“引擎”企業(yè)，成為新的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新種群發(fā)展的引領(lǐng)者(如表1)，創(chuàng)新種群的升級(jí)演化也在不斷重塑著硅谷的創(chuàng)新體系。

表1 硅谷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中“引擎”企業(yè)為代表的創(chuàng)新種群及演化路徑 

資料來(lái)源：根據(jù)《世界硅谷模式的制度分析》和《硅谷百年史──偉大的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)歷程:1900-2013》的相關(guān)內(nèi)容整理形成

奮發(fā)有為的政府為硅谷創(chuàng)新系統(tǒng)的形成提供各類規(guī)制保障

政府的職能主要在于營(yíng)造公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供有利于長(zhǎng)期投資的稅收結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用政府采購(gòu)的手段給予支持。硅谷雖然不是政府計(jì)劃的產(chǎn)物，但政府的政策支持，特別是政府采購(gòu)和對(duì)企業(yè)低息貸款對(duì)促進(jìn)硅谷發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。 

首先，聯(lián)邦政府投入了大量資金扶持大學(xué)在國(guó)防、航天、通信、信息以及材料領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)研究，由此源源不斷地產(chǎn)生世界一流的技術(shù)和發(fā)明，培養(yǎng)世界一流的科技人才，催生出從國(guó)家實(shí)驗(yàn)室走向硅谷進(jìn)而擴(kuò)展至全球的商業(yè)成功模式。冷戰(zhàn)時(shí)期，聯(lián)邦政府向斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校進(jìn)行大筆撥款，全力發(fā)展高科技，政府對(duì)大學(xué)的大量科研投入使得大學(xué)能專注于基礎(chǔ)研究，從而為科技創(chuàng)新提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

同時(shí)，不同層級(jí)的政府通過(guò)出臺(tái)不同政策以鼓勵(lì)硅谷的創(chuàng)新活動(dòng)，并為創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供保障。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策主要有：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利制度;建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金;直接提供研發(fā)經(jīng)費(fèi);增加對(duì)教育的投入，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)的科技人才;通過(guò)稅收制度鼓勵(lì)向研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行投資;對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以避免受到國(guó)外公司不公平競(jìng)爭(zhēng)的損害，直至它們能夠在技術(shù)上自立;放松反托拉斯政策，使廠商充分利用其創(chuàng)新成果等。而州政府和地方政府致力于硅谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類職業(yè)與技術(shù)類教育，為企業(yè)培養(yǎng)各梯級(jí)的人才。

總之，聯(lián)邦及州政府通過(guò)各種直接或間接的方式為硅谷地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供包括資金、法律法規(guī)、政策等方面的支持，為硅谷地區(qū)營(yíng)造和培育了良好的創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)新支撐要素是創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行的催化劑

(1)風(fēng)險(xiǎn)資本。硅谷有著世界上最密集的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，緊鄰創(chuàng)新企業(yè)，形成了外界不易觀察到的“生態(tài)循環(huán)”。20世紀(jì)70年代末、80年代初，風(fēng)險(xiǎn)投資逐步取代國(guó)防軍費(fèi)，成為硅谷創(chuàng)業(yè)者的主要資金來(lái)源;據(jù)調(diào)查2014年，硅谷總共收到了145億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資，占全美風(fēng)險(xiǎn)投資總額的比例高達(dá)43%。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資者也成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及職業(yè)系統(tǒng)的中心人物，風(fēng)險(xiǎn)資本產(chǎn)業(yè)也成為硅谷崛起的經(jīng)濟(jì)引擎。

(2)專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。硅谷的工程師與企業(yè)家們建立了一種靈活的行業(yè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)不是圍繞單個(gè)企業(yè)，而是圍繞這一地區(qū)及其專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)而建立的。硅谷通過(guò)積極發(fā)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融資本服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種類型科技中介，形成了完善的科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，促進(jìn)了硅谷創(chuàng)新要素的整合，提高了硅谷創(chuàng)新產(chǎn)出的效率。

(3)各種行業(yè)協(xié)會(huì)和非正式社交網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)會(huì)議、商品展示會(huì)及各種俱樂(lè)部等一系列正式、非正式的聚會(huì)是硅谷地區(qū)人們交換信息的場(chǎng)所，從中可以獲知有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客、市場(chǎng)和技術(shù)最新進(jìn)展。硅谷地區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和專業(yè)人員網(wǎng)并不局限于傳播技術(shù)和市場(chǎng)信息，同時(shí)也是有效的求職招聘網(wǎng)絡(luò)。為鼓勵(lì)公司間的信息交流，西部電子制造商協(xié)會(huì)(WEMA，美國(guó)電信協(xié)會(huì)的前身)經(jīng)常舉辦各種研討會(huì)和教育性活動(dòng)，如經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，主要課題包括從公司融資、營(yíng)銷技巧到生產(chǎn)管理和出口輔助等，這些培訓(xùn)對(duì)于在技術(shù)方面極具實(shí)力而在管理方面毫無(wú)背景的許多中小公司管理者而言極具價(jià)值。

完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化培育硅谷的創(chuàng)新土壤

硅谷的成功并非僅僅源于各創(chuàng)新主體及要素簡(jiǎn)單地糅合在一起，而是為其營(yíng)造合適的創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)自主創(chuàng)新的氛圍并使其繁榮。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Porter和Stern于200年首次明確提出創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施這一概念，認(rèn)為其主要包括公用的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及特定集群的創(chuàng)新環(huán)境，并且是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建構(gòu)的重要組成部分。

硅谷地區(qū)完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要包括科技基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。大型科學(xué)工程、實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源等科技基礎(chǔ)設(shè)施為開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供了基礎(chǔ)保障;公共基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)等則為創(chuàng)新主體提供了基礎(chǔ)生活條件。

同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)需要與之相適應(yīng)的創(chuàng)新文化要素作支撐，真正具有創(chuàng)新力的城市(或區(qū)域)一定具有深厚的文化土壤。創(chuàng)新文化的特質(zhì)是崇尚冒險(xiǎn)、寬容失敗、激勵(lì)草根、包容異端。硅谷的企業(yè)家們勇于創(chuàng)新和冒險(xiǎn)、崇尚開(kāi)拓進(jìn)取以及敢于承受失敗的精神支撐著硅谷地區(qū)企業(yè)的推陳出新。在硅谷，人們通常認(rèn)為初創(chuàng)公司不是技術(shù)公司，而是一部學(xué)習(xí)機(jī)器。硅谷的開(kāi)放性則體現(xiàn)在該地區(qū)移民比例非常高，并且移民來(lái)源地多種多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初創(chuàng)企業(yè)中約1/4的創(chuàng)始人至少有一個(gè)是在中國(guó)或印度出生，約1/3的科學(xué)家與工程師并非在美國(guó)本土出生，這表明硅谷當(dāng)?shù)匚幕诤狭耸澜绺鞯匚幕?。在硅谷這個(gè)創(chuàng)意的大熔爐里，有著不同母語(yǔ)、不同文化背景的工程師、科學(xué)家和企業(yè)家成為聯(lián)結(jié)硅谷與其母國(guó)科技中心的紐帶，使得硅谷的企業(yè)能接觸到其它地區(qū)的技能、技術(shù)和市場(chǎng)，這是硅谷始終保持創(chuàng)新活力的重要源泉。

結(jié)論和啟示

本文借鑒三螺旋和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，以硅谷為例，對(duì)全球科技創(chuàng)新中心的形成進(jìn)行深度解析，突出了大學(xué)、企業(yè)、政府三類創(chuàng)新主體作為驅(qū)動(dòng)要素在科技創(chuàng)新中心形成過(guò)程中的重要作用，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等要素是科技創(chuàng)新中心持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)新不可或缺的支撐條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化則是不斷孕育創(chuàng)新的土壤。基于硅谷創(chuàng)新體系的建構(gòu)過(guò)程，本研究認(rèn)為其他城市或區(qū)域謀劃并建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心應(yīng)從以下幾方面努力：

一是著力建設(shè)一批創(chuàng)新型、研究型大學(xué)，增加區(qū)域內(nèi)知識(shí)來(lái)源和人才供給。作為科技創(chuàng)新中心的知識(shí)源泉和人才庫(kù)，大學(xué)應(yīng)將關(guān)注目光更多投向基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，大力提高科學(xué)研究能力和水平，持續(xù)不斷地為期注入創(chuàng)新活力。同時(shí)應(yīng)積極推進(jìn)大學(xué)的科研活動(dòng)與企業(yè)、與市場(chǎng)的結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系。

二是努力培育本土創(chuàng)新“引擎”企業(yè)，引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個(gè)城市只有成長(zhǎng)出一批世界級(jí)的創(chuàng)新“引擎”企業(yè)，才真正稱得上是具有全球有影響力的科技創(chuàng)新中心。而“引擎”企業(yè)的形成是以大量中小企業(yè)的存在為前提的，因此要給小微企業(yè)足夠生長(zhǎng)空間，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓大量中小企業(yè)能在自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里自然發(fā)展，通過(guò)自然生長(zhǎng)、殘酷競(jìng)爭(zhēng)、大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，最終培育出有代表性的企業(yè)。

三是積極營(yíng)造濃郁創(chuàng)新氛圍，改善創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。改革政府管理模式，優(yōu)化政府公共服務(wù)，促進(jìn)資金、人才等要素的集聚和融合，為企業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好“生境”，放松和解除對(duì)投資與融資的管制，提高對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造開(kāi)放與寬容的社會(huì)氛圍。培育和倡導(dǎo)車庫(kù)文化、創(chuàng)客文化等創(chuàng)業(yè)文化認(rèn)同，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

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