區(qū)塊鏈技術(shù)能夠解決經(jīng)濟活動中的信任構(gòu)建難題,打造更加公開透明的營商環(huán)境。我們應善加利用,以實現(xiàn)誠信山東建設(shè)的大提升、大突破。

近年來,我省把社會信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,充分發(fā)揮公共信用信息在行政管理和經(jīng)濟社會活動中的作用,為新舊動能轉(zhuǎn)換營造了守信激勵、失信懲戒的良好氛圍。然而在實踐中,社會信用體系建設(shè)仍存在諸多需要破解的問題,如信息數(shù)據(jù)來源的可信度問題,數(shù)據(jù)歸集共享問題,數(shù)據(jù)價值權(quán)益歸屬及分配問題,第三方信用評價的獨立性、公正性和安全性問題等。這些問題不徹底解決,社會信用體系建設(shè)難以持續(xù)。

目前正在起勢的區(qū)塊鏈技術(shù),是解決這些難題的最有效手段。

區(qū)塊鏈是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應用模式,具有去中心化、開放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征?！督?jīng)濟學人》雜志把區(qū)塊鏈比喻為“信任的機器”,這種機器讓政府、企業(yè)、公民作為平等的節(jié)點呈現(xiàn)在分布式網(wǎng)絡上,共享一部不可修改的交易總賬。區(qū)塊鏈能夠確保數(shù)據(jù)不可篡改、全程可追溯,解決了社會交往中的信任構(gòu)建難題;能夠完成鏈上利益的公平分配,確保整個鏈的目標一致、成員的行為規(guī)范;能夠代替第三方完成對信用的管理,而且管理得更高效、更安全,使我們對第三方的質(zhì)疑轉(zhuǎn)化為對機器的信任。這些技術(shù)特點使區(qū)塊鏈能夠很好地解決金融、公益、監(jiān)管、打假、司法等領(lǐng)域的痛點難點。如,螞蟻金服將區(qū)塊鏈技術(shù)用在了正品溯源和公益捐款上,北京市互聯(lián)網(wǎng)法院將區(qū)塊鏈技術(shù)用在了司法實踐中的取證和認證環(huán)節(jié),都收到了很好的效果。未來,伴隨著信息互聯(lián)網(wǎng)向價值互聯(lián)網(wǎng)的過渡,區(qū)塊鏈將潤物細無聲地融入人類社會的方方面面,構(gòu)建起透明公平誠信的嶄新社會。

過去十年,互聯(lián)網(wǎng)為我國傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展打開了一扇窗,創(chuàng)造了新的商業(yè)模式,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新動能。如今,區(qū)塊鏈給人類社會帶來了重大發(fā)展機遇,我們應該善于運用這一突破性技術(shù)來解決誠信社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題,實現(xiàn)誠信山東建設(shè)的大提升、大突破。

加快在區(qū)塊鏈領(lǐng)域的謀篇布局。目前,區(qū)塊鏈已經(jīng)成為席卷全球的熱潮。從國際看,歐美各國已經(jīng)把區(qū)塊鏈上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),競相爭奪話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。從國內(nèi)看,已有十余個省和直轄市相繼出臺了鼓勵和支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,雄安新區(qū)已經(jīng)在多個領(lǐng)域進行區(qū)塊鏈技術(shù)的探索應用。山東應深刻認識區(qū)塊鏈對構(gòu)建誠信社會、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要意義,盡快從戰(zhàn)略層面研究制訂區(qū)塊鏈發(fā)展的實施方案,理清未來一個時期利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建誠信社會的思路,確定推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、方法和路徑。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進做法,出臺區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,重點支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大示范工程、“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)、系統(tǒng)解決方案研發(fā)和公共服務平臺建設(shè)。

夯實區(qū)塊鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加快數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)塊鏈不是孤零零的信息技術(shù),它的發(fā)展和應用需要云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)作為基礎(chǔ)設(shè)施支撐。厚植區(qū)塊鏈發(fā)展的沃土,應著力抓好《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》的實施,突出搞好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)平臺的培育,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。二是加強區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。鼓勵和支持省內(nèi)高校、科研院所、重點企業(yè)加強聯(lián)合,搞好在共識機制、可編程合約、分布式存儲、數(shù)字簽名等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān),爭取實現(xiàn)重大突破。加快山東省區(qū)塊鏈技術(shù)應用創(chuàng)新中心的建設(shè),將其打造成國際***的公共研發(fā)服務平臺。三是強化融資服務。應加大金融創(chuàng)新力度,積極引進和培育各類創(chuàng)業(yè)投資基金,構(gòu)建高效協(xié)同的“天使投資—風險投資—私募股權(quán)投資”投資鏈,解決好區(qū)塊鏈企業(yè)在“種子期—初創(chuàng)期—成長期”等不同階段面臨的資金難題。

推動區(qū)塊鏈在適用領(lǐng)域的應用。選擇合適領(lǐng)域進行示范性應用,然后逐步擴大應用場景,不斷提高政府、企業(yè)和公民的參與度,全力打造“鏈上山東”,節(jié)省全社會信用成本。一是打造“鏈上政府”。積極構(gòu)建政府各職能部門的聯(lián)盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密單位的私有鏈,打造可信的政府數(shù)據(jù)共享開放平臺。二是打造“鏈上企業(yè)”。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務、供應鏈管理、智能制造等領(lǐng)域的應用,通過“去信用中介”提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率,促進不同經(jīng)濟體交易的廣度和深度邁上一個新臺階,并有效降低交易成本。待條件成熟時,強制食品藥品企業(yè) “鏈上運營”,打造保障人民群眾生命健康的“安全鏈”。三是打造“鏈上公民”。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善、救助扶貧、互助保險、公示公證等領(lǐng)域的應用,為公民提供信用評價、身份認證、鑒證確權(quán)等服務,增強公民在區(qū)塊鏈上的存在感、獲得感、幸福感,讓無信者無處遁身。

實施包容審慎監(jiān)管。區(qū)塊鏈的發(fā)展與應用面臨著制度空白與制度沖突的雙重障礙,需要政府提高政策制定的規(guī)范性、科學性和預見性,根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時制定政策、調(diào)整政策、廢止政策,探索適合區(qū)塊鏈特點的包容審慎監(jiān)管方式,決不能簡單套用舊思維、“老黃歷”,搞“削足適履”。不可否認,低門檻、造富快、技術(shù)前沿的行業(yè)特點,使得區(qū)塊鏈領(lǐng)域泥沙俱下、魚龍混雜,其中不乏炒概念、搞噱頭的投機分子,不乏類似P2P領(lǐng)域的以圈錢為目的的害群之馬。因此,監(jiān)管部門應嚴格區(qū)分技術(shù)創(chuàng)新和“融資創(chuàng)新”,既要嚴厲打擊假借區(qū)塊鏈名義進行的不法行為,又要防止傷及無辜,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。同時,加強對區(qū)塊鏈投資者的教育和保護,倡導理性投資,維護投資者合法權(quán)益,把區(qū)塊鏈領(lǐng)域的金融風險和不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。