秦王川，因隋末西秦霸王薛舉屯牧在此而得名，原本只是蘭州市北部一塊地勢平坦的盆地，但在2012年，沉寂千年的秦王川有了一個更加響亮的名字——蘭州新區(qū)，并成為我國第五個新區(qū)。由此，秦王川實現(xiàn)了從偏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)向園林水城的嬗變。

與此同時，蘭州新區(qū)還擔(dān)負(fù)著探索新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展使命，因此，建設(shè)新型智慧城市自然而然就成了蘭州新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必然選擇。為此，早在2017年，蘭州新區(qū)就與華為公司達(dá)成深度合作，共同編制了蘭州新區(qū)新型智慧城市發(fā)展頂層設(shè)計規(guī)劃，涵蓋基礎(chǔ)平臺、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市運營等22個子項目。由此，蘭州新區(qū)拉開了新型智慧城市從0到1再到N的建設(shè)大幕。

就在日前舉辦的2019年新型智慧城市（蘭州新區(qū)）峰會上，蘭州新區(qū)對以往智慧城市建設(shè)進(jìn)行了一次階段性總結(jié)。如今，包括智慧城市運營中心、沃土數(shù)字平臺、智慧醫(yī)療等9大業(yè)務(wù)項目的建設(shè)，不僅大大提高了蘭州新區(qū)的運轉(zhuǎn)效率，也使蘭州新區(qū)成為新型智慧城市建設(shè)的新標(biāo)桿。

從0到1 蘭州新區(qū)智慧城市建設(shè)“新”在何處？

在筆者深入了解過的多個城市和地區(qū)智慧城市建設(shè)中，平心而論，蘭州新區(qū)受制于基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)聚集度有待提高等問題，智慧城市建設(shè)并不算領(lǐng)先。但正因為從“一張白紙”做起，蘭州新區(qū)比起其他城市而言，有了更多騰挪的空間。

但在筆者看來，智慧城市建設(shè)已經(jīng)走過近10年的歷程，在這一過程中，智慧城市同樣也在發(fā)展和變遷?？梢哉f，這是一條只有開始、沒有結(jié)束的旅程，同樣也沒有一個所謂的合適建設(shè)時間點，所有參與其中的城市都需要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，蘭州新區(qū)也不例外。

正如華為公司高級副總裁、中國區(qū)總裁魯勇所認(rèn)為的那樣，新型智慧城市的“新”可以從“新架構(gòu)、新體驗、新模式”思考。在蘭州新區(qū)的新型智慧城市建設(shè)實踐中，就充分體現(xiàn)了新型智慧城市的這些特點。

一、新架構(gòu)，即構(gòu)建一個基于云的開放能力平臺，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和通用能力的整合。蘭州新區(qū)通過與華為公司合作打造的沃土數(shù)字平臺，就是以“統(tǒng)籌”“敏捷”“創(chuàng)新”為核心, 為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，成為新區(qū)智慧化發(fā)展的堅實底座。

二、新體驗，就是通過打造一個高度整合的智慧城市神經(jīng)中樞，給百姓、企業(yè)帶來良好的政務(wù)服務(wù)體驗。蘭州新區(qū)建設(shè)的IOC（智慧城市運營中心）作為新區(qū)的智慧中樞，支持查看新區(qū)的總體態(tài)勢、可以幫助進(jìn)行事件管理、聯(lián)動指揮和科學(xué)決策；同時，蘭州新區(qū)聚焦善政、惠民、興業(yè)等應(yīng)用，打造了全方位的新型智慧城市體驗。

三、新模式，則是要求新型智慧城市的建設(shè)模式不僅要整合各類社會資源，還要做好持續(xù)運營，實現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。而在蘭州新區(qū)建設(shè)新型智慧城市過程中，一方面聯(lián)合華為公司及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴，銳意推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面則是以智慧城市建設(shè)為契機，推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)在蘭州新區(qū)的落地，進(jìn)而推動蘭州新區(qū)智慧城市可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。

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從1到N 新型智慧城市建設(shè)帶來哪些新變化？

“各小組注意，請報告人員就緒情況！”在大會現(xiàn)場，手持對講機的華為EBG中國區(qū)智慧城市總工姚健奎瞬間化身城市管理者，通過與眾多部門現(xiàn)場連線，來演示智慧城市建設(shè)如何為保障峰會順利進(jìn)行護(hù)航。

“交通保障小組就緒！”“醫(yī)療保障小組就緒！”“通信保障小組就緒！”……大會現(xiàn)場的大屏幕切換出各個部門所在的現(xiàn)場畫面，相關(guān)負(fù)責(zé)人隨即匯報各小組準(zhǔn)備情況。

“呼叫交通保障小組，請報告實時交通情況！”姚健奎通過與交通保障小組單獨連線，以獲取會場外實時交通狀況。“現(xiàn)在會場周邊交通狀況一切正常，我們將繼續(xù)密切關(guān)注，報告完畢！”交通保障小組迅速做出反饋。隨后，姚健奎與醫(yī)療、通信、公安、消防等多個部門現(xiàn)場連線，了解實時保障情況。

大會現(xiàn)場一時間就如同航天發(fā)射中心，姚健奎作為總指揮遠(yuǎn)程通過對講機，有條不紊地向各個部門下達(dá)著指令。原本需要多部門協(xié)同的會議保障，借助智慧城市的建設(shè)，輕而易舉實現(xiàn)了一個平臺聯(lián)動多個部門，真正做到了對會場周邊實時情況的了如指掌。

隨后，姚健奎又與遠(yuǎn)在北京中日友好醫(yī)院的專家，蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生所進(jìn)行了遠(yuǎn)程連線，將遠(yuǎn)程診治呈現(xiàn)在了會議現(xiàn)場。為偏遠(yuǎn)地區(qū)疑難病例的診治提供了方便：大醫(yī)院的專家給出治療方案，地方醫(yī)院開展進(jìn)一步治療，不僅實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享，還大大方便了患者，為一些急救病人贏得了搶救時間。

還記得在中學(xué)課本中的《為了六十一個階級兄弟》嗎？為了搶救山西省平陸縣食物中毒的61位民工，從診治到尋找解救藥品，再到藥品送達(dá)，中間出現(xiàn)了許多曲折；如今，在智慧醫(yī)療的幫助下，這些曲折就可以迎刃而解。

過去，我們曾經(jīng)對未來智慧城市的無數(shù)暢想，正在慢慢變成現(xiàn)實。在蘭州新區(qū)，從1到N的智慧城市應(yīng)用構(gòu)建，得益于2018年10月蘭州新區(qū)IOC的正式上線運行，它不僅匯聚了蘭州新區(qū)的全景數(shù)據(jù)，還可以對新區(qū)關(guān)鍵運行指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和智能建模，真正實現(xiàn)了城市運行監(jiān)測動態(tài)實時、指揮聯(lián)動協(xié)同順暢、新區(qū)決策智能高效。

在智慧政務(wù)上，通過594項行政審批服務(wù)事項的“一號、一窗、一網(wǎng)”式辦理，蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)效率提升100%，為營造良好政商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)；在智慧應(yīng)急上，IOC基于可視化的城市信息模型進(jìn)行事件管理和應(yīng)急指揮，形成了統(tǒng)一指揮、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，將應(yīng)急事件處置效率提升了50%；而在智慧網(wǎng)格上，IOC則利用地理信息技術(shù)疊加各類城市事件/部件信息，打造了新區(qū)的“網(wǎng)格化治理一張圖”。

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一張藍(lán)圖繪到底 智慧蘭州新區(qū)建設(shè)有哪些啟示？

由于歷史包袱輕，蘭州新區(qū)的智慧城市建設(shè)者們，更便于在一張白紙上繪就一張藍(lán)圖。在頂層設(shè)計上，從統(tǒng)一規(guī)劃到落地實施，蘭州新區(qū)所面臨的歷史阻力比其他地區(qū)也少很多；但數(shù)據(jù)的匯聚終究需要一個漫長的過程，這非?？简灲ㄔO(shè)者們的戰(zhàn)略耐性。也就是說，在一張白紙上繪制藍(lán)圖容易，但要繪到底卻不容易。

在筆者看來，在智慧蘭州新區(qū)的建設(shè)中，就充分體現(xiàn)出了“一張藍(lán)圖繪到底”的前瞻性和定力，在這一過程中所積累的建設(shè)經(jīng)驗也足以給很多地區(qū)的智慧城市建設(shè)提供借鑒。

首先，在蘭州新區(qū)智慧城市建設(shè)中，真正實現(xiàn)了從頂層設(shè)計到分步建設(shè)的落地。其中，與華為開展戰(zhàn)略合作是達(dá)成這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

在華為EBG中國區(qū)智慧城市業(yè)務(wù)總裁胡芳看來，蘭州新區(qū)選擇與華為的合作有以下幾個原因：1、雙方都具有以奮斗者為本的創(chuàng)業(yè)精神，2、華為在智慧城市方面實踐經(jīng)驗豐富，3、華為在技術(shù)上領(lǐng)先業(yè)界，4、華為有著清晰的業(yè)務(wù)定位和邊界，5、華為始終以客戶需求為中心。

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其次，蘭州新區(qū)在建設(shè)智慧城市過程中，做到了平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用的充分融合。沃土數(shù)字平臺通過融合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、融合視頻、集成通信等能力，承載了包括公安、金融、能源、交通、醫(yī)療等十幾個部門的信息系統(tǒng)，連接34個單位的政務(wù)外網(wǎng)、覆蓋全城45個eLTE無線基站。

華為EBG中國區(qū)智慧城市解決方案總監(jiān)、數(shù)字政府資深專家翟祺表示，沃土數(shù)字平臺作為智慧城市建設(shè)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施和中樞，是智慧城市建設(shè)的“黑土地”。蘭州新區(qū)智慧城市建設(shè)的所有業(yè)務(wù)都基于沃土數(shù)字平臺展開，真正做到了可持續(xù)、可迭代、可演進(jìn)。

第三，蘭州新區(qū)在推動智慧城市建設(shè)時，充分做到了與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。翟祺認(rèn)為，蘭州新區(qū)智慧城市建設(shè)的思路非常清晰，就是以城市治理和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，同時結(jié)合善政、興業(yè)和惠民。

據(jù)了解，蘭州新區(qū)已經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)了5000畝的云計算產(chǎn)業(yè)園和核心區(qū)1500畝的絲綢之路信息港，共簽約落地華為云、絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國電信IDC數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)和信息化產(chǎn)業(yè)項目35個。這些項目的落地不僅將促進(jìn)蘭州新區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將為西北地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全和可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)。

結(jié)束語：隨著智慧城市建設(shè)的不斷深入，越來越多的城市正在從建設(shè)階段進(jìn)入城市的可持續(xù)運營管理階段。在這一過程中，從技術(shù)上看，構(gòu)建一個靈活可擴展的沃土數(shù)字平臺將是支撐“智慧”的關(guān)鍵所在；而從業(yè)務(wù)上看，構(gòu)建一個合作共贏的生態(tài)是推動城市可持續(xù)發(fā)展的核心。正如華為在與蘭州新區(qū)合作過程中所總結(jié)出的20字心得：“華為在這里，伙伴帶過來，生態(tài)留下來，一起走出去。”