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△ 2019年9月4日，西北工業(yè)大學(xué)一學(xué)生通過人臉識(shí)別設(shè)備進(jìn)入圖書館。

疫情帶來的無接觸需求，加速了人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程。

2020年7月1日，家住北京市西城區(qū)某小區(qū)的范林（化名）突然收到了一則物業(yè)發(fā)來的消息：小區(qū)計(jì)劃安裝人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)，業(yè)主上傳人臉照片并根據(jù)提示完成操作后就可以刷臉出入小區(qū)。范林有些疑惑，刷卡門禁系統(tǒng)并沒有出現(xiàn)故障，人臉識(shí)別只是省去了刷卡的時(shí)間，似乎有點(diǎn)多余。“其實(shí)我更擔(dān)心個(gè)人信息泄露、被盜用。”范林曾和幾個(gè)鄰居一起向物業(yè)提出質(zhì)疑，但得到的是人臉“不另作他用”的口頭答復(fù)。沒過幾天，人臉識(shí)別設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)在小區(qū)銹跡斑斑的鐵門上。

范林的質(zhì)疑并非多余。近兩年，人臉識(shí)別幾乎讓人無法拒絕：從安防、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域延伸到支付轉(zhuǎn)賬、實(shí)名登記、解鎖解密等越來越多的商業(yè)化場(chǎng)景。新技術(shù)帶來便利的同時(shí)，也讓人們?cè)陔S處可見的攝像頭下近乎“裸奔”。規(guī)范個(gè)人生物信息采集的呼聲日漸高漲，將于今年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡(jiǎn)稱“《民法典》”）規(guī)定，處理生物識(shí)別信息等自然人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。

為何反感？

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△ 據(jù)媒體報(bào)道，浙江一小學(xué)的“科學(xué)小隊(duì)”在課外科學(xué)實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，用一張打印的照片就能輕松“破解”豐巢智能柜的“刷臉取件”系統(tǒng)，取出父母的快件。（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

人臉識(shí)別受到抵制不是個(gè)例。在“戴著頭盔看房”“公廁刷臉取紙”等事件引發(fā)熱議前，浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授郭兵因不滿杭州野生動(dòng)物世界有限公司將入園方式由指紋識(shí)別升級(jí)為人臉識(shí)別，把后者告上法庭，被稱為“人臉識(shí)別第一案”。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信安中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲認(rèn)為，強(qiáng)制性是人臉識(shí)別在上述案例中的共同特征。“人臉解鎖手機(jī)屏，用戶尚能選擇用或不用，必須刷臉才能進(jìn)動(dòng)物園、售樓處隱藏拍攝，是對(duì)公眾知情權(quán)、選擇權(quán)的剝奪，必然引起反感。”

“以前更多是政府權(quán)威部門出于提高效率和公共安全的目的使用，現(xiàn)在被低成本復(fù)制在各種商業(yè)場(chǎng)景下，個(gè)人信息泄露、被濫用的幾率大大提升。”何延哲解釋，人臉是生物信息的一種，既有一般生物信息的唯一性，又具備采集的便捷性。“除此以外的指紋、靜脈、虹膜等要在有專業(yè)設(shè)備的條件下才能把個(gè)人信息識(shí)別出來，而隨處可見的智能抓拍設(shè)備能在非接觸的瞬間捕獲人臉并作出識(shí)別。”

事實(shí)上，人臉識(shí)別受到抵制更多是因?yàn)槿藗儾荒艽_定人臉信息的使用目的是否被變更——這個(gè)問題在很多時(shí)候都是無解的。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的人臉識(shí)別設(shè)備一般由保安一人看管，居民刷臉出入時(shí)顯示屏上出現(xiàn)的個(gè)人信息也沒有被特別保護(hù)。“這種現(xiàn)象幾乎是通病。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，設(shè)備安裝完在使用上只要沒有“硬傷”，一般不會(huì)有人關(guān)心人臉安不安全，“信息在存儲(chǔ)環(huán)節(jié)是否泄露、泄露后被拿來做了什么，普通人很難知道。但稍微懂點(diǎn)技術(shù)的人都可以抓取，放到暗網(wǎng)上打包出售。”

據(jù)《人臉識(shí)別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告（2020）》顯示，有三成受訪者已經(jīng)因?yàn)槿四樞畔⑿孤?、濫用而遭受到隱私或財(cái)產(chǎn)損失。此前據(jù)央視新聞報(bào)道，在某些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上，只要花2元錢就能買到上千張人臉照片，而5000多張人臉照片標(biāo)價(jià)不到10元。

何延哲表示，人臉信息被不法分子用來解鎖支付軟件、注冊(cè)公司作假賬已不鮮見，“不過如果沒有和身份信息做關(guān)聯(lián)，被拿來作惡時(shí)的鏈條是不完整的。這個(gè)角度來講，人臉識(shí)別也使這些違規(guī)行為的門檻變高了。”

行業(yè)自律與監(jiān)管補(bǔ)位

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為規(guī)范人臉識(shí)別線下支付應(yīng)用創(chuàng)新，防范刷臉支付安全風(fēng)險(xiǎn)，中國支付清算協(xié)會(huì)組織制定了《人臉識(shí)別線下支付行業(yè)自律公約（試行）》。

據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，我國2018年人臉識(shí)別行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到25.1億元，預(yù)計(jì)未來5年，在23%的平均增長下，有望突破100億元。從事人臉識(shí)別技術(shù)開發(fā)的企業(yè)幾乎跑步入場(chǎng)，這不僅要求它們更加自律，也對(duì)立法監(jiān)管提出了更高要求。

今年1月1日起實(shí)施的《天津市社會(huì)信用條例》是首個(gè)規(guī)范人臉識(shí)別使用的地方立法，規(guī)定市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的信仰、血型、疾病和病史、生物識(shí)別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息；《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》則明確，“物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。”如果該條例審議通過，將成為國內(nèi)首部對(duì)小區(qū)人臉識(shí)別作出規(guī)范的法定條文。

除了地方立法，國家立法中不僅有《民法典》，去年10月1日起實(shí)施的《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》也明確提出：收集個(gè)人生物識(shí)別信息前，應(yīng)單獨(dú)向個(gè)人信息主體告知收集、使用個(gè)人生物識(shí)別信息的目的、方式和范圍，以及存儲(chǔ)時(shí)間等規(guī)則，并征得個(gè)人信息主體的明示同意；《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》征求意見稿也強(qiáng)調(diào)，只有具有特定的目的和充分的必要性，方可處理敏感的個(gè)人信息。

事實(shí)上，已經(jīng)出臺(tái)或正在醞釀的法規(guī)并不排斥使用人臉識(shí)別技術(shù)，但強(qiáng)調(diào)公民的知情權(quán)、選擇權(quán)，以及人臉采集的必要性。也有專家建議把人臉識(shí)別應(yīng)用納入行政許可范圍，何延哲認(rèn)可這是一種風(fēng)險(xiǎn)控制，但表示直接形成行政清單有難度，“未來兩年內(nèi)，行業(yè)可以通過深度學(xué)習(xí)變更人臉特征值。”

上述業(yè)內(nèi)人士坦言，安全并不難實(shí)現(xiàn)，難的是部分企業(yè)越過合規(guī)邊界，致使整個(gè)行業(yè)背黑鍋。何延哲也認(rèn)為，目前對(duì)人臉識(shí)別持批評(píng)態(tài)度的居多。但人們對(duì)監(jiān)管的期待無疑更多。何延哲透露，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正制定人臉識(shí)別國家標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)摸清楚問題，但在提出措施時(shí)會(huì)有更多考慮，“不能簡(jiǎn)單說‘用’或‘不用’，最終的目的是使技術(shù)更好為社會(huì)服務(wù)。”

相較于線下應(yīng)用，手機(jī)APP使用人臉識(shí)別技術(shù)具備天然優(yōu)勢(shì)，且濫用趨勢(shì)明顯。“比如換臉、人臉?biāo)忝麬PP，完全脫離了人臉識(shí)別用于實(shí)人認(rèn)證的初衷。”何延哲表示，手機(jī)有現(xiàn)成的傳感器，不像終端開發(fā)那么復(fù)雜，只要嵌入一個(gè)軟件就可以實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別。2019年1月，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合成立App專項(xiàng)治理工作組，何延哲也參與其中。他表示，下一步工作組將整治人臉識(shí)別濫用作為工作重點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上加大整改力度。

撰文：《中國報(bào)道》記者 陳珂

圖片來源：新華網(wǎng)