拜登剛剛完成了幕僚團(tuán)隊的組建，有6名成員進(jìn)入白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會，其中包括哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授吳修銘(Tim Wu)，他將擔(dān)任科技和市場競爭政策特別助理。

去年12月，在拜登組建過渡團(tuán)隊時，科技巨頭們想方設(shè)法「志愿」加入了很多人，科技公司高管人數(shù)超過了科技壟斷批評者。而且這些高管都是以個人名義加入，目的是為了在未來加強(qiáng)其商業(yè)行為的發(fā)言權(quán)。

當(dāng)時的科技巨頭們既希望趕快跟川普道一聲「good riddance」，又希望未來手中可以有更多砝碼對抗美國日益收緊的反壟斷大環(huán)境。

但是他來了，帶著反壟斷和分拆巨頭的鐵腕來了。

他應(yīng)該是科技巨頭們最不愿意看見的人了。

真是怕什么來什么。

網(wǎng)絡(luò)中立性

吳修銘，48歲，現(xiàn)任哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院法律與科技Julius Silver講席教授，哈佛大學(xué)法學(xué)博士。而大學(xué)則是在加拿大麥基爾大學(xué)讀生物化學(xué)，后來改為生物物理學(xué)作為主修。

專業(yè)研究包括通信法與政策、反壟斷、版權(quán)、美國憲法第一修正案、兼并、媒體行業(yè)、電信。

他曾提出「網(wǎng)絡(luò)中立性」。

在2003年發(fā)布的論文《網(wǎng)絡(luò)中立性：寬帶歧視性》（Network Neutrality， Broadband Discrimination），他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）應(yīng)當(dāng)被視為公用設(shè)施，不應(yīng)區(qū)別對待不同類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與內(nèi)容。

當(dāng)時吳修銘提議政府應(yīng)當(dāng)通過立法，解決這一問題，2010年聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則通過。

他的《總開關(guān)：信息帝國的衰亡》（The Master Switch, The Rise and Fall of Infomation Empires）在2010年出版，是當(dāng)年多家媒體雜志評選出的最佳書籍，書中描述了一個很長的「循環(huán)」，其中開放資訊系統(tǒng)隨著時間變得僵化且封閉，僅在破壞性創(chuàng)新后才會重新開放。

另一本著作《龐然大物的詛咒：新鍍金時代的反壟斷》（The Curse of Bigness, Antitrust in the New Gilded Age），書中表述了極端的經(jīng)濟(jì)集中會導(dǎo)致不平等，并為極端主義和民族主義領(lǐng)導(dǎo)人的出現(xiàn)創(chuàng)造條件。

另外，他還定期為《紐約客》等主流媒體撰文。

吳修銘為《紐約客》所寫的部分文章

作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)「反壟斷」的旗幟人物，他的著作都集中呼吁「加強(qiáng)對科技巨頭的反壟斷監(jiān)管」。

反壟斷設(shè)計師

2019年，在接受美國企業(yè)研究所（AEI）采訪時，吳修銘曾直言，包括互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)的企業(yè)「體量過大」本身就是對經(jīng)濟(jì)的「詛咒」，允許他們并購競爭對手本身就是一個「錯誤」。

「過分巨大」的企業(yè)會傾向于維護(hù)市場的壟斷地位，通過高售價、壓低工人工資以及取得巨大的影響力，從而最終對國家造成損害。

雖然經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)模效應(yīng)依舊成立，但目前的規(guī)則對于這些公司掌握壟斷地位的監(jiān)管實在是太寬松了。

這一現(xiàn)象其實存在于各行各業(yè)，但人們顯然「更喜歡」談?wù)摶ヂ?lián)網(wǎng)公司的是是非非。

以Facebook為例，雖然因為用戶隱私保護(hù)不力和數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施不充分，扎克伯格多次被傳喚國會聽證，但這其實并沒有對其產(chǎn)生足夠的挑戰(zhàn)和沖擊，同時不斷的收購使其規(guī)模實力不斷增強(qiáng)，更加有恃無恐。

佛羅里達(dá)大學(xué)公共事業(yè)研究中心主任Mark Jamison教授將吳修銘等呼吁拆分大企業(yè)的學(xué)者統(tǒng)稱為「反壟斷設(shè)計師」。

分拆科技巨頭

哈佛畢業(yè)之后，吳修銘曾在美國司法部法律顧問辦公室工作，1999年至2000年，他曾在美國最高法院擔(dān)任史蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer）大法官的助理。此外還曾擔(dān)任過紐約州總檢察長。

史蒂芬·布雷耶，美國最高法院的自由派大法官之一

此前，拜登贏得大選之后，外界就曾猜測吳修銘可能「重返」美國反壟斷主管機(jī)構(gòu)「聯(lián)邦貿(mào)易委員會」（FTC），奧巴馬時期他曾擔(dān)任FTC高級顧問（2011-2012），不過拜登卻把他直接招進(jìn)了白宮，離自己更近。

不過，拜登在FTC關(guān)鍵職位也安排了狠角色：Lina Khan.

耶魯法學(xué)院時期的Khan曾發(fā)表過一篇論文《亞馬遜的反壟斷悖論》（Amazon’s Antitrust Paradox），文中既批評了亞馬遜的反競爭行為，也對反壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)烈批評，這篇論文讓Khan一夜成名。

Wired評論：Khan和吳修銘的加入，拜登政府的「全明星反壟斷團(tuán)隊」組建完成！

過去幾年，吳修銘與民主黨內(nèi)的激進(jìn)派力量有著諸多共識：科技巨頭在保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)、遏制平臺虛假信息、公平對待小競爭對手等方面都令人失望，更在言論表達(dá)、信息獲取和購物消費(fèi)等領(lǐng)域控制著民眾。

他多次公開呼吁美國政府采取立法和監(jiān)管措施，并在去年「公開呼吁強(qiáng)行分拆Facebook」。

2019年，吳修銘在Aspen Ideas Festival接受采訪

在川普時期，美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會對四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭（谷歌、亞馬遜、蘋果和Facebook）進(jìn)行了一年半的反壟斷調(diào)查，并在去年先后對谷歌和Facebook提起反壟斷訴訟。

當(dāng)時就有專家預(yù)測，兩屆政府的執(zhí)政風(fēng)格和政策方向或許不會如外界想象的「截然不同」，甚至可能具有相當(dāng)高的「一致性」。

比如，在反對硅谷壟斷地位的問題上，民主黨和共和黨就目標(biāo)一致，這對拜登的科技政策將有決定性影響。

接下來，拜登政府不僅會繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)提出的兩起訴訟，還將繼續(xù)推進(jìn)對亞馬遜和蘋果進(jìn)行反壟斷調(diào)查乃至提起訴訟。

美國國家經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)為總統(tǒng)提供經(jīng)濟(jì)政策，他們在白宮內(nèi)工作，隸屬于總統(tǒng)辦公室。委員會成員來自各個領(lǐng)域的專家和學(xué)者，他們的立場主張會「直接影響」到總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策。

對于任命吳修銘為總統(tǒng)高級助理，白宮表示，吳修銘將幫助拜登推進(jìn)的工作包括「解決壟斷和市場影響力問題」。

「總統(tǒng)已經(jīng)明確表示......他堅決反對濫用影響力，包括大型科技公司及其高管濫用影響力......將幫助推進(jìn)總統(tǒng)的工作計劃，包括解決科技平臺影響力不斷增大帶來的經(jīng)濟(jì)和社會挑戰(zhàn)，促進(jìn)競爭并解決壟斷和市場影響力問題，為全美范圍內(nèi)的低收入人群和農(nóng)村社區(qū)擴(kuò)大寬帶接入?！拱讓m發(fā)言人普薩基對記者表示。

《紐約時報》報道指出：吳修銘的任命顯示了拜登政府準(zhǔn)備拿亞馬遜、蘋果、臉書、谷歌等科技巨頭的規(guī)模和影響力「開刀」，未來可能會與國會合作強(qiáng)化「反壟斷法」。

喜歡吃餃子的法學(xué)教授

吳修銘父親吳明達(dá)來自中國臺灣，母親吉蓮·吳（Gillian Wu）是英裔加拿大人，二人都是免疫學(xué)家。他的父親42歲那年死于腦瘤，吳修銘與弟弟由母親扶養(yǎng)長大。

他的中文是成年后自學(xué)的，說得很流利，這也曾經(jīng)在2014年參加紐約州副州長民主黨初選時幫他拉票，那次競選他敗給了現(xiàn)任紐約州長庫莫。

他還非常喜歡餃子，有一次他甚至因為美國的餃子太難吃而在餐館當(dāng)眾暴怒，后來專門寫文（中文）大贊中國的餃子，還希望在美國重建餃子被玷污的名譽(yù)。

據(jù)悉，拜登把吳修銘直招進(jìn)白宮而非此前外界預(yù)測的聯(lián)邦貿(mào)易委員會，或許也考慮到了他在反壟斷以及其他問題上的激進(jìn)立場，而且白宮這一職位無需參議院表決，不用擔(dān)心共和黨的反對，也可以更加直接參與反壟斷的政策制定。