拜登政府收緊華為供應(yīng)商許可：半導(dǎo)體、天線、電池出口均受限
據(jù)路透社消息，拜登政府本周修改了美國企業(yè)向華為出售產(chǎn)品的許可，進(jìn)一步限制向華為提供可用于 5G 設(shè)備或與 5G 設(shè)備一起使用的相關(guān)產(chǎn)品。
受到新出口限制的設(shè)備包括半導(dǎo)體、天線、電池等組件，一些華為的美國供應(yīng)商已經(jīng)收到通知，知情人士表示，5G 禁令從本周開始生效。這也就意味著，華為與其美國供應(yīng)商基于此前許可簽訂的合同將會遭到破壞。
目前，美國商務(wù)部發(fā)言人未發(fā)表正式回復(fù)，稱許可信息受到秘密保護(hù)。華為發(fā)言人不予置評。
2019 年 5 月 16 日，特朗普政府將華為列入貿(mào)易黑名單，并采取了限制措施。作為全球最大的通信設(shè)備公司，華為是眾多美國供應(yīng)商的重要客戶。同年 6 月，特朗普又宣布美國企業(yè)可以向華為出售產(chǎn)品，但需要申請出口貿(mào)易許可，部分美國企業(yè)借此與華為繼續(xù)開展業(yè)務(wù)往來。
本周拜登政府的新政策，與當(dāng)時特朗普最初頒布的限制措施如出一轍。本月，美國商務(wù)部長 Gina Rainmondo 在接受外媒 MSNBC 采訪時表示，將「完全沿用」實體清單。
拜登就職美國總統(tǒng)尚不足兩個月，但如此看來，其對華政策可能會與特朗普時期的強(qiáng)硬態(tài)度保持一致，或者更甚。外媒彭博社認(rèn)為「拜登組建了一支態(tài)度強(qiáng)硬的中國政策團(tuán)隊」，新一屆美國政府也不會恢復(fù)到早先的「和解時代」。
「從某個角度來看，這是在清理、糾正上一屆政府的錯誤，」William Reinsch 說道，他曾在克林頓政府時期擔(dān)任美國商務(wù)部副部長，負(fù)責(zé)出口管理，現(xiàn)任美國戰(zhàn)略與國際研究中心高級顧問。
根據(jù)美國商務(wù)部文件，今年 1 月，特朗普政府拒絕了 116 張總計面值 1190 億美元的待審批華為出貨許可，僅批準(zhǔn)了 4 張總值 2000 萬美元的許可。被拒絕的產(chǎn)品許可分為三大類：內(nèi)存、手機(jī)和其他設(shè)備，以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序。這也是特朗普下臺之前對中國的最后一擊。
文件顯示，2019 年到 2020 年期間，美國政府總共審批了價值 870 億美元的企業(yè)向華為出售商品和技術(shù)的許可，許可的有效期通常是 4 年。
消息人士稱，盡管拜登政府對于許可的新限制會損害到一些供應(yīng)商的貿(mào)易，但也相當(dāng)于平衡了企業(yè)之間的競爭環(huán)境，因為有些企業(yè)的許可是在限制較少的條件下獲得的。
按照 3 月 9 日修改后生效的許可，通向華為的產(chǎn)品不得「和任何 5G 設(shè)備一起使用，或用于任何 5G 設(shè)備」，簡單來說，即使一件產(chǎn)品和 5G 功能沒有任何關(guān)系，它也可能會被禁售。
另一份修訂后的許可是禁止用于軍事、5G、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)據(jù)中心、云或空間應(yīng)用，于 3 月 8 日生效。
通知還提到了某些產(chǎn)品的密度必須小于或等于 6GB，且受到其他技術(shù)要求的限制。
兩份修改后的許可均規(guī)定，在出口之前，華為或客戶必須遵循零部件控制計劃，應(yīng)相關(guān)要求向美國政府提供庫存記錄。
而且，出于國家安全和外交政策的考慮，企業(yè)向華為及其他位于實體清單上的中國公司出售產(chǎn)品的許可常常面臨可能被拒絕的境地。路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在今年 1 月份，尚有 300 份價值 2960 億美元的許可申請?zhí)幱趯徟^程中，而申報通過率尚無確定結(jié)果。
參考鏈接：
- https://www.reuters.com/article/us-usa-huawei-tech/biden-administration-adds-new-limits-on-huaweis-suppliers-idUSKBN2B3336
- https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-03-11/u-s-imposes-new-5g-limits-on-licenses-for-some-huawei-suppliers
【本文是51CTO專欄機(jī)構(gòu)“機(jī)器之心”的原創(chuàng)譯文，微信公眾號“機(jī)器之心( id: almosthuman2014)”】
