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城市大數據平臺是城市治理架構中數據層的核心，連接著基礎設施層與應用層，核心功能是歸集、處理、分析城市數據資源，并支撐上層應用。目前，城市大數據平臺已成為智慧城市的應用賦能中心，起到核心樞紐的作用。

城市治理的數據層由數據資源層與應用支撐層組成，數據資源層的典型應用為城市大數據平臺，而應用支撐層更多的為各委辦局為支撐自身業(yè)務需求建設的面向應用的數據平臺。

若基礎設施層為所有智慧城市建設的軟硬件支撐層，那么數據資源層則為智慧城市建設的數據支撐層，未來智慧城市的建設一定以數據為關鍵，目前智慧城市建設的頑癥也體現在數據資源的無法共享、運營、賦能、反饋，形成真正意義上的“數據閉環(huán)”。

政務數據共享交換平臺向城市大數據平臺轉型

城市大數據平臺源于政府早期建設的政務數據共享交換平臺，并將政務數據共享交換平臺的能力極大的拓展。目前的城市大數據平臺為智慧城市提供關鍵的數據支撐能力。相較于傳統(tǒng)的政務共享交換平臺，城市大數據平臺能力主要體現在兩方面：

1)城市大數據平臺承載更大量的數據資源。智慧城市數據資源來源逐步從政務信息資源，擴展到城市運行數據、公開網絡數據、企業(yè)數據等，實現從只服務于政府城市治理場景升級到服務于城市運行與政務服務場景;

2)城市大數據平臺集合大數據與人工智能技術，平臺能力得到極大增強。傳統(tǒng)的政務數據共享交換平臺通常僅包括政務數據的共享交換和開放，城市大數據平臺全面提升了數據采集、治理、分析。應用、可視化等能力，實現城市數據從共享交換、開放開發(fā)轉向對城市大數據資源全生命周期的治理。

城市大數據平臺-形成智慧城市“數據閉環(huán)”

城市大數據平臺基于基礎設施層能力，對應用層起到支撐作用。作為智慧城市建設過程中的數據資源引擎，城市大數據平臺的核心價值明顯體現在三方面：

1)打通數據，形成數據資源池：針對各委辦局以及互聯網數據等資源，進行有效的數據歸集以及數據治理，并構建統(tǒng)一的數據資源中心，通過建立大數據平臺將大規(guī)模數據轉化為有價值的數據資源，大數據平臺提供針對數據生命周期的一站式服務;

2)基于數據資源，構建應用支撐：大規(guī)模數據通過大數據平臺進行有效的數據治理，提升數據的應用價值，并針對數據資源進行有效的數據分析，為頂層應用提供數據支撐，提高數據利用率;同時，數據平臺歸集應用過程中產生的數據，形成數據應用的閉環(huán);

3)推動大數據局成立，明晰數據權責：各委辦局數據平臺有不同的管理者和運營模式，需要城市大數據平臺歸集數據管理權，并由專門的城市管理者負責運營，解決數據管理運營的難題。政府成立城市大數據中心，實現對于城市資源以及大數據平臺的有效管理。2017年5月國務院發(fā)布的《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》提出委辦局內的非涉密數據實現共享。從2014年廣東在省經信委內部設立大數據局開始，目前國內近20個省市地區(qū)成立大數據管理部門。