城市猶如夢境，所有可以想象到的都能夠夢到……這是意大利作家卡爾維諾在《看不見的城市》里對城市的描繪。城市，是人類的偉大文化創(chuàng)造，它的每一次進化升級，都是人類社會進步的表現(xiàn)。如今，在智慧城市建設如火如荼的當下，一種具備能感知、會思考、可進化、有溫度的夢中之城正在逐漸成為現(xiàn)實。

華為公有云中國區(qū)總裁 洪方明

9月27日，在2021中國物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市大會上，華為公有云中國區(qū)總裁洪方明指出，中國的城市化率從80年代初的20%左右，到去年的64%，僅通過40年的高速發(fā)展，就走完了西方國家約300年的城市化歷程，壓縮性問題是中國城市治理現(xiàn)代化不可避免的挑戰(zhàn)。城市，承載著人們對美好生活的向往，推進城市精細化治理，提高居民的滿意度和獲得感，已成為城市治理下一步的重點。

技術賦能 推進城市精細化治理

縱觀智慧城市的發(fā)展，2008年底，智慧城市概念誕生。2009年開始，中國的智慧城市建設和發(fā)展正式拉開了帷幕。2012年，中國出現(xiàn)了第一朵政務云，住建部啟動全國智慧城市試點。2016年，發(fā)改委結(jié)合試點實踐，發(fā)布新型智慧城市評價標準。而4G/NB-IoT的規(guī)模建設，云計算基礎設施的加速部署，則匹配了十三五期間智慧城市發(fā)展的訴求。邁入“十四五”，云原生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術都在加速發(fā)展和突破，融入各個行業(yè)和城市的變革之中，中國智慧城市發(fā)展已經(jīng)步入新的階段。

智慧城市的規(guī)劃只是萬里長征的第一步，如何能夠成功落地、真正的發(fā)揮“智慧”才是核心的關鍵所在。此前，政府通過推進政務云建設，逐漸消弭了基礎設施資源層面的孤島；通過加大政務信息資源共享，推進一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦等跨域系統(tǒng)建設，逐步消弭了數(shù)據(jù)層面的孤島。而現(xiàn)在，AI能力孤島已有苗頭出現(xiàn)，各個局委辦單域系統(tǒng)零散的AI原子能力建設，不僅導致了應用場景孵化分散，城市建設失去焦點，也導致了智慧城市的人工智能成色不足、百姓體驗不理想的問題。

對此，洪方明認為，一個城市的人工智能，需要更廣泛的感知數(shù)據(jù)輸入、更全局的系統(tǒng)整合分析、更高效的迭代開發(fā)效率，才有可能為政府和廣大市民提供真正閉環(huán)的嶄新業(yè)務體驗。而華為云城市智能中樞正是解決這些問題的關鍵所在，通過“一平臺多引擎”，協(xié)同實現(xiàn)“感知-認知-行動”一體化，幫助城市建設更全面的智慧政府，讓智慧城市更加善政、惠民。

其中，全域感知引擎能夠協(xié)助政府主動掌握城市脈搏，輔助城市治理高效決策。讓政務數(shù)據(jù)“盤得全”，打造高效決策的“最先一公里”；知識計算引擎可以實現(xiàn)對城市數(shù)據(jù)和知識的匯聚與管理，挖掘隱形關系，讓政務決策“算得準”，打造精準化的政務治理；機器人引擎能構建于感知智能和認知智能基礎之上的人機協(xié)同，幫助基層減負，讓政務服務更快響應，讓市民享有全天候的優(yōu)質(zhì)政務服務，打造不打烊的數(shù)字政府；政務AI開發(fā)運營平臺則能夠面向城市不同場景的演進問題，實現(xiàn)感知、認知和執(zhí)行能力的持續(xù)迭代和自我更新，打造統(tǒng)一的城市AI運營體系，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，自我迭代。

如今，智慧城市的建設正在大步流星地向前推進，中國已成為智慧城市試點數(shù)量最多的國家，在智慧城市建設方面取得了顯著效果。而在城市智慧化進程正在加速遷越升級的今天，作為中國智慧城市發(fā)展的使能者和見證者，華為也在將自身的技術能力注入到更多城市的智慧化進程中，不斷推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以榮膺世界智慧城市大獎的上海為例。去年，華為云聯(lián)合上海12345熱線和黃埔城運中心，打造城市智能中樞，實現(xiàn)智能感知-科學研判-處置行動深度協(xié)同，提升上海智能化城市治理和精準政府服務。上海黃浦區(qū)在城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的總目標下，基于城市智能中樞，打造了一屏觀黃浦，一網(wǎng)管全城，“觀管防”有機統(tǒng)一，高效處置。加持了自動派單、語義識別甚至情緒感知等功能，加快了整個12345熱線的服務速度。洪方明表示，過去12345熱線派一張單要好幾分鐘時間，現(xiàn)在幾秒鐘就搞定。去年疫情期間，12345熱線平均一個月要處理60多萬單市民訴求，沒有這種效率的提升是完全不可想象的。

上海的這一案例，充分體現(xiàn)了以繡花功夫推進城市精細化治理的理念。精細化治理是建設“以人為本”的智慧城市的基礎與目標，從“數(shù)治”到“善治”，是一個城市走向“以人為本”的智慧城市質(zhì)的飛躍。今天的上海，當我們隨意漫步在一個個代表著體溫的街道，城市“善治”的韻味不經(jīng)意間就會在人們的心里彌漫、展開、充溢，這也許就是“智慧城市”建設的最好注釋。

以數(shù)字技術，提升產(chǎn)業(yè)核心價值

改革開放40多年以來，中國城市化建設取得了舉世矚目的成就，其中一個重要原因，就是工業(yè)化的發(fā)展帶動了城市化建設。在城市高質(zhì)量發(fā)展的主題中，產(chǎn)業(yè)升級是我們必須共同面對的另一主題。在這方面，擁有現(xiàn)代工業(yè)基因的青島率先起步，提出了城市高質(zhì)量發(fā)展的新目標——產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、技術開放創(chuàng)新，提升社會文明軟實力、建設生態(tài)文明、打造幸福美好家園、提升城市治理效能。

然而，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中，往往面臨著技術架構和IT管理的痛點和難點，需要用技術手段解決這些問題，加速傳統(tǒng)信息基礎設施升級。著眼青島，智變是實現(xiàn)“青島智造”的最佳路徑。

洪方明認為，產(chǎn)業(yè)云、智能體是賦能“青島智造”的載體 ，全棧智能的云原生創(chuàng)新技術是引擎，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)增速的關鍵技術。在剛剛結(jié)束的華為全聯(lián)接大會上，華為面向業(yè)界首發(fā)了分布式云原生產(chǎn)品：華為云UCS，讓企業(yè)的應用感受不到地域限制、跨云限制和流量限制，得到了業(yè)界的廣泛響應。我們的核心目標，就是要幫助企業(yè)構筑全棧云原生智能能力，讓企業(yè)從容應對從“ON Cloud”到“IN Cloud”的云化演進升級。

放眼山東乃至全國，華為云正在大力推進云原生2.0在制造企業(yè)的落地，圍繞著制造業(yè)五大核心價值，幫助制造企業(yè)應用“云+智能”技術轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)十年間，從建系統(tǒng)到建大腦再到城市治理現(xiàn)代化，一幅全新的智慧城市圖景已經(jīng)打開。回顧過去，在國家政策的支持下，智慧城市的建設蓬勃發(fā)展，百花齊放。

作為“全球五朵云”之一，截至目前，華為云已提供220多款云服務，210多個行業(yè)與通用解決方案，600多家政府機構、中國互聯(lián)網(wǎng)TOP50中的40多家客戶、220多家金融機構、30多家TOP汽車企業(yè)都選擇了華為云。

洪方明最后表示，華為云將充分協(xié)同終端云、流程IT云，依托領先的理念和技術架構、強大的研發(fā)能力、中立安全可信的產(chǎn)品、全棧AI的智能能力、優(yōu)質(zhì)高效的服務、開放豐富的生態(tài)，與客戶、伙伴共建城市智能體，讓城市能感知、會思考，可進化，有溫度，不斷推進城市精細化治理與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。