央行詳解數(shù)字人民幣新進(jìn)展
據(jù)央視新聞報(bào)道 使用數(shù)字人民幣消費(fèi)券、花數(shù)字人民幣騎共享單車(chē)……數(shù)字人民幣正日漸融入百姓生活。近日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在演講中透露,經(jīng)過(guò)數(shù)年努力,我國(guó)數(shù)字人民幣試點(diǎn)已經(jīng)形成“10+1”格局,包括10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)及北京冬奧會(huì)場(chǎng)景。
不過(guò),對(duì)于這種新鮮的支付方式,不少人心中仍有部分疑問(wèn),針對(duì)大家關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題,中國(guó)人民銀行權(quán)威回應(yīng)。
發(fā)行規(guī)模會(huì)有多大?
采取雙層運(yùn)營(yíng)體系 避免“貨幣超發(fā)”問(wèn)題
截至10月8日,數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)350萬(wàn)個(gè),累計(jì)開(kāi)立個(gè)人錢(qián)包1.23億個(gè),交易金額約560億元。目前,數(shù)字人民幣仍處于研發(fā)試點(diǎn)階段,發(fā)行規(guī)模相對(duì)有限。數(shù)字人民幣與實(shí)物人民幣并行發(fā)行,有人擔(dān)心:如果要多少有多少,會(huì)不會(huì)引起“貨幣超發(fā)”問(wèn)題?
人民銀行在設(shè)計(jì)相關(guān)制度規(guī)定時(shí),已經(jīng)充分考慮了此類(lèi)問(wèn)題。首先,數(shù)字人民幣采取雙層運(yùn)營(yíng)體系,由人民銀行實(shí)施中心化管理。易綱表示,消費(fèi)者使用數(shù)字人民幣時(shí),所接觸的商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)只是“中介”,為公眾進(jìn)行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務(wù)。人民銀行在數(shù)字人民幣投放過(guò)程中仍處于中心地位,保證對(duì)貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力,可以避免出現(xiàn)指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)“貨幣超發(fā)”問(wèn)題。
同時(shí),數(shù)字人民幣主要定位于現(xiàn)金類(lèi)支付憑證(M0),不計(jì)付利息,老百姓自然不會(huì)把大量存款兌換為數(shù)字人民幣,也不會(huì)引發(fā)金融脫媒,降低貨幣政策傳導(dǎo)效率。
如何做好隱私保護(hù)?
具有可控匿名特征 采集信息量相對(duì)較少
“當(dāng)前電子支付工具主要由私人部門(mén)提供,可能存在市場(chǎng)分割、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。”易綱認(rèn)為,央行數(shù)字貨幣(CBDC)可使央行在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段,在提升支付效率的同時(shí)維護(hù)支付體系穩(wěn)定。
那么,數(shù)字貨幣如何處理好隱私保護(hù)和預(yù)防犯罪之間的關(guān)系?易綱介紹,目前國(guó)際社會(huì)的一個(gè)基本共識(shí)是CBDC不可能完全匿名,否則會(huì)加劇洗錢(qián)、恐怖融資等非法交易的風(fēng)險(xiǎn),損害公眾利益。因此,數(shù)字人民幣具有可控匿名的特征。
易綱介紹,數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則,在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則,采集信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時(shí),嚴(yán)控個(gè)人信息的儲(chǔ)存與使用。除非有明確法律要求,人民銀行不得將相關(guān)信息提供給任何第三方或政府機(jī)構(gòu)。此外,近期我國(guó)出臺(tái)的數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等,也加強(qiáng)了數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)。
人民幣現(xiàn)金還會(huì)存在多久?
現(xiàn)金仍不可替代 將與數(shù)字人民幣長(zhǎng)期共存
有人認(rèn)為,隨著數(shù)字人民幣的普惠性和可得性不斷提升,會(huì)逐漸替代現(xiàn)金。人民幣現(xiàn)金是否會(huì)退出人們的生活?
“中國(guó)地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大,這些因素以及居民的支付習(xí)慣決定了在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),現(xiàn)金仍將長(zhǎng)期存在。”易綱明確表示,只要存在對(duì)現(xiàn)金的需求,人民銀行就不會(huì)停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對(duì)其進(jìn)行替換。
當(dāng)前,老年人在移動(dòng)支付領(lǐng)域的“數(shù)字鴻溝”窘境不可忽視,相當(dāng)一部分老年人難以享受數(shù)字人民幣的高效便捷。同時(shí),在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)或貧困地區(qū),電子支付機(jī)具的布設(shè)也很難達(dá)到全覆蓋。因此,不少人對(duì)使用現(xiàn)金仍有需求,應(yīng)該尊重他們的支付選擇。
可見(jiàn),實(shí)物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性,實(shí)物人民幣將與數(shù)字人民幣長(zhǎng)期并存。
數(shù)字人民幣
未來(lái)發(fā)展方向
1.參考現(xiàn)金和銀行賬戶(hù)管理思路,建立適合數(shù)字人民幣的管理模式
2.繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護(hù)、防偽等功能
3.推動(dòng)數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間交互,實(shí)現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一
4.完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè),提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性