深度挖掘大數(shù)據(jù)富礦潛力
促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展,要為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供更寬松的政策扶持,推動各地大數(shù)據(jù)建設(shè)均衡化發(fā)展。同時,還要為大數(shù)據(jù)催生的新業(yè)態(tài)做好政策準備,擴大大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場經(jīng)營主體。
中國信通院日前發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022年)》顯示,去年我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模為45.5萬億元,達到GDP規(guī)模的39.8%。這些數(shù)據(jù)表明,盡管面對新冠肺炎疫情等因素影響,但我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍然維持穩(wěn)中向好態(tài)勢,并成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱。數(shù)字經(jīng)濟對于強化內(nèi)需、提振消費、刺激投資等具有重要作用,也將承擔(dān)更加重要的角色。
推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,需要關(guān)注其依賴的底層技術(shù),主要涵蓋云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)。其中,大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料,云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等均是服務(wù)于大數(shù)據(jù)的挖掘、運算、儲存等環(huán)節(jié)。抓好大數(shù)據(jù)建設(shè),成為題中應(yīng)有之義。
當(dāng)前,在我國的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)應(yīng)用方面,數(shù)據(jù)資源有效互通的程度需要提升,大數(shù)據(jù)在商用領(lǐng)域內(nèi)的有效應(yīng)用有待提高。在監(jiān)管方面,大數(shù)據(jù)催生出了新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),傳統(tǒng)的監(jiān)管標準需要優(yōu)化升級,從而更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的營商環(huán)境。一些大數(shù)據(jù)項目對于相關(guān)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在見效的速度與效率方面,還存在一定的滯后性。另外,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的投資面臨一定的不確定性,相關(guān)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,以更有效地滿足企業(yè)的實際需求。
有鑒于此,須多措并舉,有針對性地施策,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展。
首先,要為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供更寬松的政策扶持。各地政府應(yīng)加大與大數(shù)據(jù)科研相關(guān)的財政資金投入,打破部門、行業(yè)、院校和企業(yè)的壁壘,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體的大數(shù)據(jù)研發(fā)合作機制。基于大數(shù)據(jù)在數(shù)字公共治理中的應(yīng)用,未來需要重點布局國家大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),試點政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,逐步探索社會數(shù)據(jù)資源的公開共享,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供海量原始數(shù)據(jù)資源。
其次,要推動各地大數(shù)據(jù)建設(shè)均衡化發(fā)展。要對各個地區(qū)大數(shù)據(jù)重點工程進行調(diào)查和評價,持續(xù)推動優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗的公開和推廣。加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,搭建一批區(qū)域性、行業(yè)性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺,為硬件設(shè)施安全和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全提供保障,打造一批服務(wù)于全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基地。比如,可將著力點置于經(jīng)濟不發(fā)達的西南地區(qū),通過大數(shù)據(jù)基建帶動西南地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
再次,要為大數(shù)據(jù)催生的新業(yè)態(tài)做好政策準備。從長遠來看,大數(shù)據(jù)會推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和轉(zhuǎn)型,催生全新的“大數(shù)據(jù)+”“數(shù)字+”等新業(yè)態(tài)新模式。比如,可將大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、管理、流通、服務(wù)等,推動各類數(shù)字服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字藏品等的產(chǎn)生。要探索提供配套的支持政策,應(yīng)用于傳統(tǒng)的行業(yè)管理制度。
最后,要擴大大數(shù)據(jù)行業(yè)的市場經(jīng)營主體。應(yīng)提供多元化的融資環(huán)境,吸引國內(nèi)金融機構(gòu)參與大數(shù)據(jù)項目融資,并提供配套的支持政策。比如,在一些不發(fā)達的地區(qū),可通過大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的招商引資來吸引資本參與。應(yīng)探索創(chuàng)新融資渠道,讓投資者與大數(shù)據(jù)運營共享收益和共擔(dān)風(fēng)險,嘗試產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等模式。