上周日，美國(guó)民眾驚訝地發(fā)現(xiàn)因禁令短暫關(guān)停的TikTok重新恢復(fù)了服務(wù)。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，TikTok“復(fù)活”的原因是周一即將上任的特朗普宣布即將發(fā)布行政令，允許TikTok在美國(guó)暫時(shí)維持運(yùn)營(yíng)，條件是其中國(guó)母公司必須妥協(xié)，接受美國(guó)（資本）擁有TikTok 50%的股權(quán)。

“國(guó)家安全”和“國(guó)泰民安”之間的兩難選擇

作為一款在全球擁有超過10億用戶的應(yīng)用，TikTok的關(guān)閉讓1.7億美國(guó)用戶陷入迷茫、恐慌和憤怒。其背后是曠日持久的，以“國(guó)家安全”的名義展開的一場(chǎng)地緣政治博弈。在美國(guó)，TikTok被視為中國(guó)數(shù)字影響力擴(kuò)張和“中國(guó)威脅”的象征，美國(guó)決策層對(duì)其數(shù)據(jù)安全問題疑慮重重。然而，TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)早已聲稱，其全球業(yè)務(wù)大部分由美國(guó)資本主導(dǎo)，數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在美國(guó)并接受甲骨文公司的安全監(jiān)管。

周日，特朗普在自己的社交媒體平臺(tái)Truth Social上提出TikTok出讓美國(guó)業(yè)務(wù)50%的所有權(quán)，以保護(hù)國(guó)家安全并減少對(duì)中國(guó)技術(shù)的依賴。這一策略既是權(quán)宜之計(jì)，也是對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”政策的延續(xù)。相比直接封禁，給予時(shí)間達(dá)成妥協(xié)，是特朗普在“國(guó)家安全”和“國(guó)泰民安”之間的折衷選擇。

特朗普的TikTok賬號(hào)

特朗普這一要求相比此前拜登政府的“不賣就禁”作出了相當(dāng)大的讓步，TikTok在美國(guó)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的道路似乎再一次充滿光明。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，美國(guó)資本持有的TikTok股份本就已經(jīng)接近50%（僅 Susquehanna 一家就擁有約 15% 的股份），距離特朗普的預(yù)期并不遙遠(yuǎn)。

從封禁到恢復(fù)：技術(shù)脫鉤的政治回旋鏢

TikTok的命運(yùn)不僅是中美兩國(guó)對(duì)抗的注腳，也是技術(shù)脫鉤現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的集中體現(xiàn)。美國(guó)要求TikTok出售其美國(guó)業(yè)務(wù)，但這一行動(dòng)受到中國(guó)政府的制約，因?yàn)橹袊?guó)在2020年出臺(tái)的《技術(shù)出口管制條例》直接限制了TikTok的核心算法交易。這一規(guī)定凸顯了技術(shù)作為戰(zhàn)略資源在國(guó)家博弈中的關(guān)鍵性。

特朗普的妥協(xié)并非完全基于技術(shù)安全或數(shù)據(jù)隱私，而更多是權(quán)衡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治成本。一方面，TikTok的強(qiáng)制關(guān)?；虺鍪劭赡芤l(fā)美國(guó)技術(shù)公司在海外面臨同樣命運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，TikTok在美國(guó)的用戶群體不僅龐大且活躍，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值對(duì)本地廣告商和中小企業(yè)不可忽視。大規(guī)模關(guān)停應(yīng)用不僅影響了上百萬依賴TikTok生存的中小企業(yè)，也讓數(shù)百萬內(nèi)容創(chuàng)作者的收入中斷。更重要的是，美國(guó)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體生態(tài)并未為用戶提供成熟的替代選擇。因此，強(qiáng)制下架雖然符合短期美國(guó)國(guó)家利益，但難免引發(fā)用戶不滿和社會(huì)輿論壓力。

TikTok重新上線的背后，也展現(xiàn)了特朗普在政治壓力與經(jīng)濟(jì)利益之間的權(quán)術(shù)靈活性。通過延長(zhǎng)談判時(shí)間并承諾“無責(zé)任令”，特朗普避免了TikTok過早面臨不可逆的制裁，同時(shí)強(qiáng)化了美國(guó)在未來談判中的主導(dǎo)地位。

TikTok還能回去嗎？

雖然獲得特朗普的“特赦”重新上線，但TikTok在美國(guó)市場(chǎng)的命運(yùn)仍然充滿未知數(shù)，如果TikTok和中方無法與特朗普政府達(dá)成雙方都能接受的長(zhǎng)期協(xié)議，徹底解除TikTok面臨的中美國(guó)家安全博弈和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，那么TikTok的用戶流失將不可避免，畢竟此次TikTok關(guān)停美國(guó)業(yè)務(wù)已經(jīng)擊垮了許多用戶的最后心理防線，尋找一個(gè)安全穩(wěn)定、長(zhǎng)期開展在線業(yè)務(wù)的新平臺(tái)將成為無奈的選擇。

但是，TikTok用戶很難在美國(guó)本土找到能夠“平替”的中國(guó)APP，根據(jù)上周五美國(guó)最高法院批準(zhǔn)生效的《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序法案》，任何活躍用戶數(shù)超過100萬的中國(guó)社交應(yīng)用程序，包括TikTok自己的“備胎”Lemon8和中國(guó)本土的小紅書，在美國(guó)市場(chǎng)都隨時(shí)面臨被圍剿的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，特朗普表面上主動(dòng)降低了談判價(jià)碼，只要求美國(guó)資本持有50%的TikTok股份，但是一些潛在的，中方難以接受的附加條件不容忽視，例如要求中國(guó)解除對(duì)美國(guó)社交媒體的限制。一度傳聞將收購(gòu)TikTok的馬斯克周末在X上發(fā)文反對(duì)封禁TikTok，但同時(shí)又指責(zé)中國(guó)政府封鎖X的做法不公平，“需要作出一些改變”：

字節(jié)跳動(dòng)也開始為TikTok最糟糕的結(jié)局做準(zhǔn)備工作，在小紅書坐收漁翁之利承接了一波TikTok難民流量后，字節(jié)跳動(dòng)終于開始行動(dòng)，將“TikTok難民”導(dǎo)向TikTok的中國(guó)版本——抖音。據(jù)多位海外網(wǎng)友反饋，字節(jié)跳動(dòng)已經(jīng)有限地放開了海外用戶注冊(cè)（無需中國(guó)手機(jī)號(hào)）：