在2月份被中國國家市場監(jiān)管總局發(fā)起反壟斷調(diào)查不到一個月，谷歌再次遭受反壟斷暴擊。在特朗普團隊接管司法部后發(fā)布的首份文件中，政府律師修改了2024年拜登司法部的谷歌反壟斷提案，要求谷歌剝離Chrome。

史上最嚴厲反壟斷措施

根據(jù)最新司法部文件，特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)的美國司法部（DOJ）針對谷歌搜索壟斷地位祭出了前所未有的嚴厲措施。谷歌將被強制剝離Chrome瀏覽器，而Android操作系統(tǒng)雖暫時免于出售，卻將面臨嚴格的行為限制。

司法部文件稱：“谷歌的非法行為造就了一個經(jīng)濟巨人，它給市場帶來了嚴重破壞，以確保無論發(fā)生什么情況，谷歌總是贏家。”司法部指出，如果要讓競爭環(huán)境恢復(fù)公平，Chrome必須下架。

與上世紀90年代微軟的IE反壟斷案以和解告終不同，今天的谷歌不僅無法保住Chrome，甚至對Android生態(tài)的控制權(quán)也被削弱，“谷歌帝國”正面臨分崩離析的生死考驗。

這一連串震驚業(yè)界的反壟斷行動標志著新一屆美國司法部對科技巨頭的監(jiān)管進入全新階段，也讓谷歌成為全球反壟斷浪潮的焦點。那么，為什么美國司法部選擇拿谷歌開刀？剝離Chrome和限制Android對谷歌意味著什么？司法部的反壟斷策略與過去有何不同？這一系列動作又將如何影響AI技術(shù)、經(jīng)濟和地緣政治格局？

為何拿谷歌開刀？

谷歌作為全球搜索市場的霸主，掌控著美國90%以上的搜索流量，其商業(yè)模式通過Chrome瀏覽器、Android操作系統(tǒng)和廣告業(yè)務(wù)構(gòu)建了一個幾乎無懈可擊的“護城河”。司法部在文件中直言不諱：“谷歌的非法行為造就了一個經(jīng)濟巨獸，它通過破壞市場公平來確保自己永遠是贏家?！痹缭?024年8月，美國哥倫比亞地區(qū)法院法官阿米特·梅塔就裁定，谷歌通過與蘋果、三星等公司簽訂默認搜索引擎協(xié)議，非法維持了其搜索壟斷地位。這為司法部的后續(xù)行動奠定了法律基礎(chǔ)。

新一屆司法部的動作并非空穴來風(fēng)。特朗普政府上臺后，其盟友迅速接管司法部，反壟斷部門負責人奧米德·阿塞菲暫時領(lǐng)銜，而特朗普提名的反壟斷司長蓋爾·斯萊特在參議院聽證會上明確表示支持加強對科技巨頭的審查。

分析人士指出，谷歌之所以成為“第一刀”的目標，既有經(jīng)濟考量，也有政治動機。一方面，谷歌的壟斷行為被認為抑制了市場競爭和創(chuàng)新，損害了消費者和中小企業(yè)利益；另一方面，特朗普陣營長期以來對硅谷巨頭持批評態(tài)度，認為這些公司通過數(shù)據(jù)和影響力左右了美國的政治生態(tài)。

與拜登政府時期相比，新司法部在策略上有所調(diào)整。拜登時期的提案曾要求谷歌剝離AI投資，而特朗普團隊則退后一步，轉(zhuǎn)而聚焦于Chrome的剝離和Android的限制。這一轉(zhuǎn)變可能反映了新政府在科技政策上的平衡考量：既要打擊壟斷，又不愿過度干預(yù)美國在AI領(lǐng)域的全球競爭力。

剝離Chrome，限制Android，谷歌只剩半條命

美國司法部揮出的反壟斷利刃，直指其命門：強制剝離Chrome瀏覽器，并對Android操作系統(tǒng)施加嚴苛限制。Chrome的剝離意味著谷歌將失去對34億用戶數(shù)據(jù)的掌控，其搜索與廣告生態(tài)的核心支柱轟然倒塌；Android的限制則如慢性毒藥，逐步侵蝕其移動戰(zhàn)略的根基，25億設(shè)備的市場霸權(quán)岌岌可危。司法部的這一組合拳不僅要斬斷谷歌的流量命脈，還要掐斷其AI創(chuàng)新的氧氣供應(yīng)。

1.剝離Chrome：谷歌核心生態(tài)斷裂

司法部要求谷歌迅速且徹底剝離Chrome瀏覽器，并附帶其運營所需的數(shù)據(jù)和資產(chǎn)。這意味著谷歌將失去對34億用戶瀏覽數(shù)據(jù)的直接控制，而這些數(shù)據(jù)是其搜索算法和廣告業(yè)務(wù)的核心燃料。文件還規(guī)定，谷歌在判決期間不得推出新瀏覽器，盡管仍可參與開源Chromium項目。這一限制旨在防止谷歌通過新產(chǎn)品繞過處罰。

對谷歌而言，失去Chrome不僅是市場份額的損失，更是生態(tài)系統(tǒng)的斷裂。Chrome與谷歌搜索、YouTube和廣告平臺高度整合，剝離后，谷歌將難以通過瀏覽器直接引導(dǎo)用戶流量，其AI驅(qū)動的搜索新模式（如最近推出的“AI Mode”）也將失去重要入口。更重要的是，潛在買家需經(jīng)政府審查，這可能導(dǎo)致Chrome落入競爭對手（如微軟）手中，進一步削弱谷歌的競爭優(yōu)勢。

2.Android限制：去掉谷歌半條命

對于Android，司法部暫時放棄了強制剝離的要求，轉(zhuǎn)而提出一系列行為限制：谷歌不得強制Android設(shè)備預(yù)裝其搜索或生成式AI產(chǎn)品，不得通過API限制（如AI Core）排斥競爭對手，也不得向合作伙伴施壓以優(yōu)先使用谷歌服務(wù)。如果這些措施無法打破壟斷，或谷歌試圖規(guī)避，司法部保留了最終剝離Android的權(quán)利。

Android是谷歌移動戰(zhàn)略的基石，全球超過25億臺設(shè)備運行這一系統(tǒng)。盡管未被立即剝離，但這些限制將顯著削弱谷歌對Android生態(tài)的控制力。例如，取消默認搜索引擎地位可能讓競爭對手（如微軟的Bing或新興AI搜索公司）趁機搶占市場份額。更嚴重的是，若Android最終被強制出售，谷歌將失去與硬件廠商的直接聯(lián)系，其移動廣告收入和AI部署能力將大打折扣。

谷歌發(fā)言人強烈反對：“司法部的提議遠遠超出了法院裁決的范圍，將損害美國消費者、經(jīng)濟和國家安全?！惫雀鑸猿终J為，其搜索和瀏覽器之所以占據(jù)主導(dǎo)地位，是用戶選擇的結(jié)果，而非強制。然而，市場分析師普遍認為，若Chrome和Android雙雙受限，谷歌的商業(yè)模式將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

下一個被肢解的巨頭是誰？蘋果還是微軟？

谷歌的反壟斷案不僅關(guān)乎自身命運，也將波及其他科技巨頭。

蘋果：既是受益者又是潛在目標

蘋果與谷歌的搜索引擎協(xié)議是本案焦點之一。谷歌每年向蘋果支付高達263億美元（2021年數(shù)據(jù)），以確保其搜索成為iPhone默認選項。若谷歌被迫終止這類交易，蘋果或?qū)⑥D(zhuǎn)向微軟Bing或其他替代方案，短期內(nèi)可能獲得新的收入來源。然而，這只是冰山一角，蘋果自身的反壟斷風(fēng)險正迅速浮出水面。其iOS生態(tài)以封閉性和排他性著稱，尤其是App Store的30%“蘋果稅”和嚴格的開發(fā)者規(guī)則，早已引發(fā)全球不滿。谷歌案的成功可能成為一根導(dǎo)火索，激勵美國司法部將矛頭轉(zhuǎn)向蘋果。

蘋果不僅擁有類似谷歌的壟斷型平臺，而且還是名副其實的“專利大盜”。在2024年初美國司法部宣布對蘋果提起反壟斷民事訴訟時，知識產(chǎn)權(quán)專家Mattt Moyers指出，蘋果的iPhone毛利率持續(xù)增長而不是下降，這與其壟斷地位和瘋狂的專利盜竊行為不可分。對于專利侵權(quán)指控，蘋果的第一反應(yīng)不是支付專利費，而是申請專利無效，將對手拖入訴訟沼澤：“蘋果已成為 1000多起專利訴訟的被告，他們積極請求使第三方專利無效的次數(shù)達981次。蘋果目前卷入了71起正在進行的專利訴訟，據(jù)我所知，沒有哪個實體比蘋果更受專利所有者的憎恨。二十年來，該公司一直心甘情愿地濫用專利制度來謀取利益，扼殺創(chuàng)新（以及競爭對手）?！?/p>

在歐洲，蘋果已面臨巨大監(jiān)管壓力。歐盟《數(shù)字市場法》（DMA）于2024年生效，明確要求“守門人”企業(yè)開放生態(tài)，要求蘋果允許側(cè)載應(yīng)用（第三方應(yīng)用商店）并調(diào)整支付政策，但其合規(guī)性仍飽受質(zhì)疑。2025年初，歐盟反壟斷機構(gòu)傳出將對蘋果App Store展開新一輪調(diào)查的消息，重點可能集中于其對第三方支付和應(yīng)用分發(fā)的限制。若調(diào)查升級為正式訴訟，蘋果可能面臨巨額罰款甚至強制開放iOS生態(tài)的結(jié)構(gòu)性處罰。

在中國，蘋果面臨的市場監(jiān)管壓力不大，但風(fēng)險同樣不容小覷。中國國家市場監(jiān)管總局近年來對科技巨頭的監(jiān)管力度持續(xù)加碼，2025年2月對谷歌的反壟斷調(diào)查已拉開序幕，而蘋果作為全球第二大智能手機廠商，其在華壓榨供應(yīng)鏈和扼殺技術(shù)創(chuàng)新的“市場行為”也可能成為目標。相比之下，谷歌在中國的業(yè)務(wù)早已邊緣化，而蘋果對華市場的高度依賴（2024財年約20%的收入來自中國）使其風(fēng)險敞口更大。

微軟和Meta們瑟瑟發(fā)抖

微軟可能是谷歌剝離的最大受益者。其Edge瀏覽器和Bing搜索多年來難以撼動谷歌的地位，若能收購Chrome或趁Android限制搶占移動市場，微軟有望重塑競爭格局。然而，微軟自身也曾是反壟斷訴訟的對象（1990年代的IE案），司法部的強硬態(tài)度可能讓其在擴張時更加謹慎。

亞馬遜、Meta等公司也在密切關(guān)注此案。谷歌的遭遇表明，美國司法部對“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”和“數(shù)據(jù)壟斷”的打擊力度正在加大，任何依賴生態(tài)鎖定用戶的企業(yè)都可能成為下一個目標。

美國司法部反壟斷策略的轉(zhuǎn)變：從妥協(xié)到強硬

與歷史上的反壟斷案例相比，特朗普司法部的策略既有延續(xù)性，也有顯著差異。顯然特朗普不想繼續(xù)“打地鼠”式的反壟斷游戲。

1990年代的微軟案以和解告終，未強制拆分；2000年代的AT&T拆分則促成了電信行業(yè)繁榮。谷歌案則展現(xiàn)出更強硬的結(jié)構(gòu)性干預(yù)傾向：不僅要求剝離關(guān)鍵資產(chǎn)，還通過行為限制和政府監(jiān)控（AI投資和Android）確保長期合規(guī)。

這種“結(jié)構(gòu)性+行為性”結(jié)合的策略與拜登時期相比更為務(wù)實。拜登團隊曾試圖全面限制谷歌的AI投資，但新司法部顯然意識到，過度干預(yù)AI可能削弱美國在全球科技競爭中的地位。

谷歌是AI領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，其對Anthropic等公司的投資凸顯了AI與搜索的深度融合。司法部放寬對AI投資的限制被視為對美國科技優(yōu)勢的保護，但Chrome剝離和Android限制可能削弱谷歌的數(shù)據(jù)獲取能力，間接影響其AI研發(fā)速度。反過來，這可能為OpenAI、微軟等競爭對手提供機會，推動AI市場的多元化。

短期內(nèi)，谷歌的股價和業(yè)務(wù)穩(wěn)定性將承壓，投資者對科技巨頭的信心可能動搖。長期來看，若Chrome和Android的剝離成功執(zhí)行，搜索和移動市場的競爭將加劇，中小型創(chuàng)新企業(yè)或迎來發(fā)展窗口。

結(jié)語：科技封建巨頭的十字路口

谷歌反壟斷案很可能是21世紀科技監(jiān)管的分水嶺。美國司法部的第一刀砍向Chrome和Android，既是對“谷歌帝國”的外科手術(shù)，也是對全球科技格局的重塑信號。對谷歌而言，這是一場生死存亡的戰(zhàn)斗；對蘋果、微軟等巨頭來說，這是一面照見未來的鏡子；對AI、經(jīng)濟和地緣政治而言，這是一場尚未明朗的博弈。

中國國家市場監(jiān)管總局已于2025年2月對谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查，重點可能涉及Android生態(tài)。若美國成功肢解谷歌，中國可能借機推動國產(chǎn)操作系統(tǒng)（如鴻蒙）的國際化，加速科技脫鉤。同時，歐盟的《數(shù)字市場法》和印度等新興市場的監(jiān)管壓力也將因美國先例而驟增，形成對科技巨頭的全球圍剿。

隨著案件進入下一階段，谷歌勢必提起上訴，試圖推遲或推翻判決。然而，無論結(jié)果如何，一個新時代已然開啟：科技巨頭超越政治地緣的無邊界擴張將被國家主權(quán)置于更嚴格的審視之下，而創(chuàng)新與壟斷的平衡將成為未來十年的核心議題。