昨晚，全球最大金融媒體CNBC消息，OpenAI向特朗普政府提交了一份最新的15頁報(bào)告，從監(jiān)管政策、出口限制、AI基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)維度介紹了，美國(guó)該如何保持全球AI領(lǐng)導(dǎo)地位。

特朗普上臺(tái)后，立刻就廢除了拜登時(shí)期發(fā)布的14110號(hào)非常嚴(yán)厲的AI監(jiān)管命令，并要求在180天內(nèi)提交一份有效的AI發(fā)展計(jì)劃。而這份報(bào)告就是計(jì)劃之一。

OpenAI在原報(bào)告中寫道：“盡管美國(guó)目前在AI領(lǐng)域仍保持領(lǐng)先，但DeepSeek顯示我們的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并不大，并且正在縮小?！?/p>

下面「AIGC開放社區(qū)」將根據(jù)原報(bào)告，為大家解讀一下重要內(nèi)容。

AI出口管制

OpenAI認(rèn)為，全面的出口控制策略不應(yīng)僅僅限制AI技術(shù)流向中國(guó)，更應(yīng)確保美國(guó)在全球AI擴(kuò)散中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多國(guó)家采用基于民主價(jià)值觀的AI系統(tǒng)。

包括維持AI擴(kuò)散規(guī)則的三層框架，并對(duì)其進(jìn)行關(guān)鍵修改以擴(kuò)大第一層國(guó)家的數(shù)量。第一層國(guó)家為承諾遵循民主AI原則，通過部署AI系統(tǒng)為公民促進(jìn)更多自由的國(guó)家，應(yīng)包括美國(guó)盟友以及致力于民主AI原則且美國(guó)AI基礎(chǔ)設(shè)施（如芯片）被轉(zhuǎn)移到非第一層國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)較低的國(guó)家。

對(duì)于這些國(guó)家，美國(guó)商業(yè)外交政策應(yīng)鼓勵(lì)跨境資本流動(dòng)，推廣優(yōu)化國(guó)內(nèi)芯片設(shè)計(jì)的軟件框架；協(xié)調(diào)全球禁止與中國(guó)結(jié)盟的AI基礎(chǔ)設(shè)施，例如，華為芯片。

第二層國(guó)家為那些在防止出口管制芯片和其他美國(guó)開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)移到或被第三層國(guó)家使用方面存在歷史問題的國(guó)家。美國(guó)商業(yè)外交策略在這些國(guó)家仍應(yīng)尋求擴(kuò)大市場(chǎng)份額，但需更加謹(jǐn)慎，包括加強(qiáng)對(duì)美國(guó)開發(fā)的AI基礎(chǔ)設(shè)施出口的控制。同時(shí)，應(yīng)提供透明的途徑，幫助第二層國(guó)家通過采用民主AI原則和更有效地管理芯片轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提升到第一層國(guó)家地位。

第三層國(guó)家包括中國(guó)以及任何受美國(guó)限制的國(guó)家，應(yīng)繼續(xù)受到嚴(yán)格的AI系統(tǒng)出口管制，包括現(xiàn)有的先進(jìn)芯片出口管制。此外，該策略還可擴(kuò)大現(xiàn)有管制范圍，例如，將大規(guī)模推理和強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練所需的先進(jìn)芯片，以及用于制造先進(jìn)AI芯片和數(shù)據(jù)中心的組件納入管制。

AI基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前，全球有數(shù)千億美元資金等待投資AI基礎(chǔ)設(shè)施。如果美國(guó)不迅速行動(dòng)，這些資金可能會(huì)快速流向中國(guó)的AI項(xiàng)目。

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OpenAI提出一系列基礎(chǔ)策略，確?；A(chǔ)設(shè)施投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使所有美國(guó)人受益；最大化AI的可及性；通過將敏感的美國(guó)數(shù)據(jù)保留在美國(guó)本土，保護(hù)國(guó)家安全利益。

這些策略包括支持政府已提出的確保足夠資金流向美國(guó)AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的解決方案，例如，主權(quán)財(cái)富基金等投資工具、政府采購(gòu)和擔(dān)保、稅收抵免、貸款和其他信用增強(qiáng)工具。

此外，OpenAI還提出多項(xiàng)具體舉措：推動(dòng)《國(guó)家傳輸公路法案》，類似1956年的《國(guó)家州際和國(guó)防公路法案》，加快傳輸、光纖連接和天然氣管道建設(shè)，簡(jiǎn)化從聯(lián)邦、州、地方和部落當(dāng)局獲得規(guī)劃、許可和支付批準(zhǔn)的流程，減少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的延誤，保持美國(guó)AI行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，確保能源供應(yīng)的可靠和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；

數(shù)字化政府目前以模擬形式存在的數(shù)據(jù)，使大量公共領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)更易于訪問和機(jī)器讀取，幫助各類AI開發(fā)者，開發(fā)者可與政府合作挖掘新的見解，以制定更好的公共政策；

推動(dòng)美國(guó)盟友和伙伴國(guó)家之間的《AI協(xié)議》，簡(jiǎn)化資本和供應(yīng)鏈的獲取途徑，支持AI基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大的AI生態(tài)系統(tǒng)，參與國(guó)家同意共同的標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)數(shù)據(jù)中心和技術(shù)，隨著時(shí)間推移，這種合作可擴(kuò)展為一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)，與中國(guó)AI基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)。

監(jiān)管政策建議

OpenAI提議建立一個(gè)聯(lián)邦政府與私營(yíng)部門自愿合作的框架，由美國(guó)商務(wù)部監(jiān)督，并與AI沙皇協(xié)調(diào)，可考慮重新規(guī)劃美國(guó)AI安全研究所的職能。該框架旨在為國(guó)內(nèi)AI公司提供一個(gè)與聯(lián)邦政府溝通合作的高效渠道，協(xié)調(diào)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

該框架將在純自愿和可選的基礎(chǔ)上，與大型AI公司和初創(chuàng)企業(yè)合作，及時(shí)了解AI風(fēng)險(xiǎn)以及支持美國(guó)國(guó)家利益的前沿技術(shù)能力，包括在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的安全場(chǎng)所建立沙盒和測(cè)試能力；評(píng)估美國(guó)AI技術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和對(duì)手技術(shù)的差距，評(píng)估外國(guó)模型是否存在后門或惡意影響；協(xié)調(diào)制定評(píng)估和保護(hù)前沿模型免受國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

為美國(guó)AI公司提供工具和機(jī)密威脅情報(bào)，以減輕前沿模型帶來的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)、生物、輻射和核（CBRN）風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)對(duì)國(guó)家行為的威脅。

確保州立法不會(huì)削弱美國(guó)在AI創(chuàng)新方面的領(lǐng)先地位，為美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)建沙盒環(huán)境，并為參與企業(yè)提供責(zé)任保護(hù)，包括優(yōu)先于部分州基于前沿模型安全的法規(guī)。

例如，加利福尼亞州參議院法案1047，使各類AI公司能夠在不受部分州責(zé)任制度帶來的監(jiān)管不確定性影響下，追求前沿AI技術(shù)，保持美國(guó)公共和私營(yíng)部門的競(jìng)爭(zhēng)力。

DeepSeek對(duì)美國(guó)AI影響

DeepSeek最近發(fā)布的R1模型在美國(guó)AI領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響，具有重要的象征意義，因?yàn)樗从沉酥忻纼蓢?guó)在全球AI競(jìng)爭(zhēng)中的態(tài)勢(shì)。

此外，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施很有優(yōu)勢(shì)，可以集中調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)、能源、技術(shù)人才以及建設(shè)國(guó)內(nèi)芯片等，大力支持DeepSeek發(fā)展，這可能會(huì)進(jìn)一步縮小中美之間的AI競(jìng)爭(zhēng)差距，嚴(yán)重威脅美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

為了應(yīng)對(duì)這種局面，OpenAI建議美國(guó)政府采取多種措施來鞏固其領(lǐng)先地位。通過強(qiáng)化國(guó)際合作，鼓勵(lì)其他國(guó)家采用符合民主價(jià)值觀的AI系統(tǒng)，確保全球范圍內(nèi)更多國(guó)家選擇美國(guó)的AI技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格的出口控制政策，限制先進(jìn)AI技術(shù)和設(shè)備流向中國(guó)等國(guó)家。

此外，加大對(duì)AI基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括數(shù)據(jù)中心、高速網(wǎng)絡(luò)和電力傳輸設(shè)施，以支持AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)AI教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，為未來的AI發(fā)展提供智力支持也是至關(guān)重要的。

所以，OpenAI的整份報(bào)告都把DeepSeek當(dāng)成中美AI競(jìng)爭(zhēng)最重要的對(duì)手，所有建議策略也是圍繞它來展開。

本文轉(zhuǎn)自 AIGC開放社區(qū)  ，作者：AIGC開放社區(qū)

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