2010年6月2日，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司在第十四屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)上發(fā)布了《2010中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》由工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司組織工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心（CSIP）深入開(kāi)展調(diào)研，在廣泛征求專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由CSIP與工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所歷時(shí)3個(gè)月編寫(xiě)完成。

報(bào)告指出，軟件與信息服務(wù)外包是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加價(jià)值高、資源消耗少、環(huán)境污染低、人力資源利用充分、滲透帶動(dòng)作用明顯等突出特點(diǎn)。發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，有利于推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)依然保持了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，達(dá)到2033.8億元，同比增長(zhǎng)29.7%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，ITO業(yè)務(wù)規(guī)模為1177.4億元人民幣，占產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的57.9%，同比增長(zhǎng)28.2%；BPO業(yè)務(wù)規(guī)模為856.4億元人民幣，占產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的42.1%，同比增長(zhǎng)31.9%。從市場(chǎng)需求來(lái)看， 2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模中，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入為1749.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)31.2%；國(guó)際業(yè)務(wù)收入為41.6億美元，同比增長(zhǎng)21.8%。國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率高出國(guó)際業(yè)務(wù)收入近10個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需市場(chǎng)是我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)；同時(shí)，我國(guó)外包企業(yè)承接的國(guó)際外包業(yè)務(wù)在全球的比重也在上升。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模中，來(lái)自金融業(yè)的發(fā)包占15.7%，來(lái)自電信業(yè)的發(fā)包占14.3%，來(lái)自制造業(yè)的發(fā)包占10.8%，來(lái)自政府的發(fā)包占15.6%。與2008年相比，來(lái)自政府的發(fā)包比重迅速增大，電信和制造業(yè)的發(fā)包也有所增長(zhǎng)。

2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)實(shí)力逐步提升，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的龍頭企業(yè)，如東軟集團(tuán)、海輝軟件、浙大網(wǎng)新、文思、博彥科技、中軟國(guó)際、軟通動(dòng)力等，這些企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2009年底東軟集團(tuán)、文思、中軟國(guó)際從業(yè)人員分別達(dá)到15760人、8347人、7759人，這些企業(yè)全球交付體系進(jìn)一步完善，研發(fā)能力逐步增強(qiáng)，向高端轉(zhuǎn)向明顯，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，并購(gòu)整合效果顯著，服務(wù)能力全面提升。

2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員日益壯大，總從業(yè)人員超過(guò)55萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約34.1%。海外高層次人才加快回流，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才進(jìn)入外包行業(yè)，人才整體素質(zhì)和水平得到進(jìn)一步提高，為后危機(jī)時(shí)代軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)顯著，形成了五大產(chǎn)業(yè)集群——環(huán)渤海集群、長(zhǎng)三角集群、珠三角集群、中西部集群和東北集群。同時(shí)，以11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、6個(gè)國(guó)家軟件出口基地為代表的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚效應(yīng)日益突出、園區(qū)發(fā)展?jié)u顯特色、園區(qū)模式不斷創(chuàng)新、園區(qū)服務(wù)逐步完善，為我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展載體。

我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。2009年初國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》，此后一系列配套政策相繼出臺(tái)；2009年4月信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組（ITSS）成立，按照“急用先行、成熟先上”的原則，開(kāi)展了16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，目前已經(jīng)完成8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿；工業(yè)和信息化部和財(cái)政部共同利用電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金先后支持了16個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)“軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺(tái)”，投入資金6300萬(wàn)元，地方和企業(yè)配套約6.5億元，輻射全國(guó)的公共服務(wù)平臺(tái)體系初步形成并開(kāi)始發(fā)揮成效；中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦系列行業(yè)會(huì)議、策劃項(xiàng)目對(duì)接、組織CEO沙龍等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作用明顯；國(guó)家軟件與信息服務(wù)外包公共品牌（ChinaSourcing）作為中國(guó)政府、相關(guān)行業(yè)組織和知名企業(yè)等針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)共同推出的國(guó)家統(tǒng)一品牌，越來(lái)越為國(guó)外發(fā)包商接受和認(rèn)可，“外包找中國(guó)、外包到中國(guó)”理念得到進(jìn)一步推廣。

《報(bào)告》分析2010年，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將更快速發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)沒(méi)變，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包需求逐步釋放。地方政府加大了服務(wù)外包的采購(gòu)力度，金融、電信、制造業(yè)外包需求擴(kuò)大，兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)，3G深入發(fā)展，三網(wǎng)融合推進(jìn)實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧地球等新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓寬，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更快發(fā)展。