足球世界杯開賽，世人矚目。雖然中國無緣參與盛會，但也并不寂寞。頗具中國特色的三網(wǎng)融合大戰(zhàn)硝煙滾滾，火花四濺，終于聽說有了上半場戰(zhàn)果：廣電總局1，工信部0。如果簡單把五易其稿才勉強(qiáng)通過的三網(wǎng)融合實施方案翻譯成我等局外人能聽的懂的白話，那就是電視運(yùn)營商可以成為電信運(yùn)營商，而電信運(yùn)營商不可以成為電視運(yùn)營商。其中理由和改革開放無關(guān)，和技術(shù)無關(guān)，和市場無關(guān)，和資本無關(guān)，和用戶無關(guān)，只和部門利益有關(guān)。當(dāng)然，沒有人笨到用赤裸裸的部門利益去說事，總是要加以包裝，而這一包裝的確非同小可：輿論導(dǎo)向，社會穩(wěn)定，國家安全。按說已經(jīng)定了的事再來說三道四沒什么實際意義了，但試猜一下這個已獲通過的方案真的實施起來會是一個什么局面，能否實現(xiàn)啟動三網(wǎng)融合的初衷卻是一個挺有意思的智力游戲。

既然廣電系統(tǒng)搖身一變成了中國第四大電信運(yùn)營商加唯一電視運(yùn)營商，變身的資本從何而來？把七零八落的有線電視網(wǎng)整合成全國一張網(wǎng)，把單向廣播的電視信號發(fā)送改成雙向輸送的通訊網(wǎng)，把簡單管控的電視運(yùn)營平臺變成直接面向千家萬戶的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營平臺，一萬億的投資是最保守的估計了。錢讓國家出？這違背三網(wǎng)合一的初衷，典型的重復(fù)建設(shè)，為了和尚蓋座廟。錢讓民間資本出？面對強(qiáng)悍的電信運(yùn)營商和善戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)公司，加上廣電自身人才匱乏，經(jīng)驗缺失，脾氣暴躁，動輒就把對手上綱上線往死里整，誰會認(rèn)真配合？沒有有效的配合，廣電的綜合網(wǎng)能建成？有多少投資者敢冒天大的風(fēng)險？錢讓廣電自己出？傾家蕩產(chǎn)也湊不夠。沒有足量的金錢投入，廣電變電信的路程將可能非常漫長曲折，極有可能變成一個半死不活的山寨版電信運(yùn)營商，比當(dāng)年小網(wǎng)通的命運(yùn)還要悲慘。

退一步說，廣電系真有能力把這事納入十二五規(guī)劃里，真從國庫里掏出了足夠的銀子，真的通過合縱連橫把新網(wǎng)建起來了，這個新網(wǎng)能夠順利運(yùn)行，迅速推廣嗎？我相信，廣電系統(tǒng)會十分珍惜苦斗十年得來不易的機(jī)會，不遺余力地推廣自己的網(wǎng)絡(luò)。但對于普通用戶來說，將目前家中電話加網(wǎng)絡(luò)和有線電視兩條線合成廣電一條線的理由無非是：1.廣電這根線在能夠高質(zhì)量接收電視信號的同時，也能夠享受高質(zhì)量的有線電話和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù);2.使用一根線的成本最多等于，***明顯低于原來使用兩根線的成本;3.能夠享受足夠多，足夠好，足夠方便的新服務(wù)。但是，從以往的實踐上看，即使是把原來的單向模擬信號的電視廣播網(wǎng)改造成雙向數(shù)字信號的互動電視網(wǎng)對廣電系統(tǒng)已經(jīng)是個非常艱巨的任務(wù)了。中國正式開展數(shù)字電視推廣已有數(shù)年，至今仍然處于小規(guī)模，慢速度，無新意的狀態(tài)，達(dá)到例如50%以上的普及率的目標(biāo)仍然遙不可及。如果再加上電信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，這個網(wǎng)的有效運(yùn)營和快速推廣實在是找不出任何讓人信服的理由。反之，如果在原有的電信網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展光纖入戶和新一代高速無線系統(tǒng)，使用戶網(wǎng)絡(luò)達(dá)到平均百兆帶寬水平，相信電信巨頭們可以經(jīng)過努力在3-5年內(nèi)在全國實現(xiàn)這一目標(biāo)。如果新的分工變成電信負(fù)責(zé)信號輸送，廣電負(fù)責(zé)視頻內(nèi)容管控，三網(wǎng)融合的實現(xiàn)可以達(dá)成。可惜，廣電的目的并不在此，而在于獨(dú)享視頻服務(wù)收入的同時還要分享電信收入。野心雖大但與其能力不匹配，一個非?？赡艿慕Y(jié)果是廣電網(wǎng)成為一個能力有限，運(yùn)營不穩(wěn)，市場份額不大，收益不高的雞肋，只能依靠未來進(jìn)一步的深度改革擺脫困境，類似過去小網(wǎng)通的命運(yùn)。例如，廣電網(wǎng)與中移動換股合并，廣電成為中移動的小股東，使廣電網(wǎng)成為能與中國電信和聯(lián)通抗衡的真正綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營商。

再退一步說，廣電不僅找到了巨額投資，組建了特別能戰(zhàn)斗的隊伍，也按時順利建成了綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，并且通過政策傾斜和行政干預(yù)得以大規(guī)模推廣，占據(jù)了相當(dāng)?shù)碾娦?互聯(lián)網(wǎng)/電視市場份額，獲利頗豐。除了廣電系統(tǒng)數(shù)百萬職工的收入可能成倍增加外，這能證明什么？首先，這并不會節(jié)省整個社會在這方面的重復(fù)投入，也沒有提高用戶的自主選擇權(quán)和節(jié)約費(fèi)用的好處。運(yùn)營商由三家變成四家，但對一個具體的用戶而言，很可能還是沒有選擇的一家。其次，這并沒有縮短中國與世界先進(jìn)國家在通訊信息業(yè)上的距離，也沒有促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實質(zhì)性提高。目前，高速寬帶無線傳輸技術(shù)和移動信息終端是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)步的熱點(diǎn)，而固網(wǎng)正成為低效低利的成熟業(yè)務(wù)。十年前，廣電垂涎于電信業(yè)務(wù)的一大理由是可以分享固話市場的厚利，但時至今日，固話已經(jīng)成了微利甚至無利服務(wù)，在相當(dāng)程度上成了搭配在寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上的附屬服務(wù)。一個不是沒有可能的前景是，當(dāng)廣電綜合網(wǎng)終于建成運(yùn)營時，電信市場的熱點(diǎn)和盈利點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到無線網(wǎng)絡(luò)上，固網(wǎng)已經(jīng)不是通訊業(yè)務(wù)首要增長點(diǎn)和主要利潤來源點(diǎn)，巨額投入與運(yùn)維成本難以收回。第三，這并不是實質(zhì)意義上的改革開放，而只是國有壟斷巨頭之間的利益再分配。三網(wǎng)融合后，民營資本和民營企業(yè)仍然被排除在外，百花齊放，平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)仍然不會進(jìn)入電信/電視業(yè)，廣大用戶仍然無法享受到個性化的信息服務(wù)。

此分析，一個非?？赡艿慕Y(jié)論是三網(wǎng)融合已經(jīng)走入歧途，一個全面深刻的改革舉措蛻變成了閉門分紅的鬧劇。如果沒有進(jìn)一步的真正改革，三網(wǎng)融合大戰(zhàn)的下半場比分恐怕會變成：廣電總局0，工信部0。被迫觀戰(zhàn)的廣大用戶和相關(guān)民營企業(yè)在這場大戰(zhàn)中的收益也大概是零。