10月8日，美國眾議院常設(shè)情報委員會發(fā)布了對于中國企業(yè)華為和中興的報告。長達(dá)52頁的報告總結(jié)說，兩家企業(yè)都涉及威脅美國國家安全，并且應(yīng)該予以其在美從事經(jīng)營活動更加嚴(yán)格的限制。

在報告中，美國用的最多的一個詞就是“fail”(未能)，例如“華為未能解釋其與中國政府的關(guān)系”、“華為未能解釋其內(nèi)部黨委的功能”、“華為未能提供其與中國軍方是否有聯(lián)系的詳細(xì)答復(fù)”等等。然而，報告在論述兩家企業(yè)存在的問題時，同樣“未能”通過充足的證據(jù)來以理服人。例如，報告中提到 “中國有手段、機(jī)會和動機(jī)通過電訊公司從事惡意活動”，卻未能提供這種判斷的事實(shí)根據(jù)，其大量引述的文件性內(nèi)容也都來自于美國政府或國會之前發(fā)表過的報告。這種用自己撰寫的資料論證自己觀點(diǎn)的方式，確實(shí)難為了報告的作者。

華為的澳大利亞模式

這份報告體現(xiàn)了美國的心虛，他們力圖證明指控華為中興的正當(dāng)性，并強(qiáng)調(diào)禁止華為經(jīng)營并非沒有先例，報告中列舉了澳大利亞和英國政府對于華為部分設(shè)備進(jìn)行限制，美國試圖證明：不只是我們在針對華為。

被引述的主要案例來自于澳大利亞在今年3月26日對華為澳大利亞子公司參與競標(biāo)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)(NBN)的禁止。理由同樣是出于國家安全的考慮。但報告中并沒有提及一個背景，那就是美國總統(tǒng)奧巴馬2011年11月16日開始的對澳大利亞的正式訪問。此次訪問旨在加深美澳兩國的同盟關(guān)系，尤其是在對以中國為首的亞洲地區(qū)重新施加影響力。奧巴馬在訪問前接受電視采訪時，甚至公開表態(tài)，如果中國人和美國人、澳大利亞人過上了同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難。美國顯然希望同澳大利亞形成在遏制中國發(fā)展上更為廣泛的聯(lián)盟。而根據(jù)當(dāng)時澳大利亞媒體的報道，華為也感受到了這次訪問后其與澳大利亞政府之間關(guān)系的降溫?？梢哉f，在對待中國的戰(zhàn)略上，澳大利亞對美國亦步亦趨。當(dāng)然，最終這筆訂單并沒有那么愛國地落到澳大利亞本土企業(yè)的手中，而是被日本電子設(shè)備商 NEC簽走。這更加只能有一個解釋：日本是澳大利亞盟友，中國不是。

不過，值得注意的是，在澳大利亞對華為競標(biāo)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)施行禁令的案例中，總理吉拉德的決定并沒有得到一邊倒的支持。在澳大利亞政界和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在反對的聲音。據(jù)了解，華為在澳大利亞的子公司已經(jīng)開展業(yè)務(wù)多年，其中大多數(shù)的公司高層管理人員基本都是澳大利亞人，董事會里更是有澳大利亞政界高層人物。這其中就包括霍華德政府時期的外交部長唐納和維多利亞州前工黨政府的總理。作為利益相關(guān)方，唐納等人的態(tài)度就與吉拉德截然相反，他認(rèn)為華為威脅澳大利亞國家安全的理由過于荒謬，并且強(qiáng)調(diào)完全不存在華為參與網(wǎng)絡(luò)攻擊的概念。

當(dāng)我們不再考慮國家安全、網(wǎng)絡(luò)間諜、貪污腐敗等政治性干擾因素時，明白游戲規(guī)則、善用游戲規(guī)則便是中國企業(yè)未來的主攻方向，尤其是針對美國等在對華企業(yè)進(jìn)駐問題上不甚友好的國家。華為的澳大利亞模式或許可以成為一種借鑒。

必須了解美國議員的投資組合

西方國家的政客與財(cái)富并非不能公開發(fā)生關(guān)系，大多數(shù)西方國家的政治人物都擁有可觀的產(chǎn)業(yè)，并利用自己的議員等身份公開支持對自身利益有益的相關(guān)法案通過。

根據(jù)美國公開政治中心的數(shù)據(jù)，美國國會535名議員當(dāng)中有319名都是百萬富翁，其中千萬富翁20余位，億萬富翁也有近10位。

這些議員們的投資也都是公開的秘密，主要集中在能源、科技、地產(chǎn)、金融、制造業(yè)等美國引以為豪的大型支柱產(chǎn)業(yè)。例如來自西弗吉尼亞州的參議員杰伊·洛克菲勒，作為石油巨頭洛克菲勒家族的后裔，個人財(cái)富2010年已經(jīng)達(dá)到8000萬美元，除去在能源領(lǐng)域的投資外，同時擁有洛克菲勒股票基金等投資工具，他的妻子則擁有百事可樂公司超過100萬美元的股票(在能源企業(yè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的影響力);新墨西哥州眾議員哈里·蒂格擁有自己的石油開采設(shè)備制造公司、以及油井開采公司(Teaco Energy Services)，每年?duì)I收超過5000萬美元(想在新墨西哥州等地從事能源開采及重工設(shè)備的中國企業(yè)可以關(guān)注);新澤西州參議員羅德尼·費(fèi)林海森在美國所有眾議員對能源領(lǐng)域的投資中排名第三，在埃克森美孚石油、艾默生電氣、美敦力等公司中均有股份(在美投資能源、電力、醫(yī)療器械的中國企業(yè)需注意此人);愛荷華州參議員湯姆·哈金的妻子在聯(lián)合科技中擁有超過100萬美元的投資，同時還擁有近100萬美元的康菲石油公司股票(對中國能源類企業(yè)及建筑設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、電梯、航空設(shè)備等企業(yè)有影響)。這提醒著我們的企業(yè)應(yīng)該盡早對這些政客有所認(rèn)識，知己知彼。中國向來不缺乏“人術(shù)”(與人斗)，但當(dāng)走向國際時，卻總是和顏悅色，做兩袖清風(fēng)的好人，嘴上說著“我沒有……”少有極具針對性的公關(guān)策略。更多的中國企業(yè)只注重于保障產(chǎn)品質(zhì)量，忽略了對于權(quán)力個體及制度的攻克。當(dāng)然，必須強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)狈Φ氖呛戏ǖ墓タ恕?/p>

當(dāng)我們知道這些議員的投資組合時，或許才會對華為進(jìn)軍美國困難重重有些新的認(rèn)識。正如華為北美分公司外部事物副總裁普盧默說的那樣，華為在全球都備受信賴，產(chǎn)品質(zhì)量有絕對保證，150多個國家和地區(qū)的500家運(yùn)營商都在使用華為的產(chǎn)品，這其中包括所有的經(jīng)合組織國家和大多數(shù)發(fā)展中國家，從來沒有出現(xiàn)過威脅國家安全的問題。美國自然也沒有那么特殊。但這種威脅卻可以輕易地由議員的投資利益轉(zhuǎn)化而來。這些案例不僅在西方發(fā)達(dá)國家存在，在非洲發(fā)展中國家的中國企業(yè)，也同樣會陷入當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境的迷宮之中。我們唯一能做的，不是遠(yuǎn)離迷宮，而是盡早摸清迷宮的全圖，找到正確的路徑。最起碼，也要找到一個迷宮的領(lǐng)路人。