隨著區(qū)塊鏈推動(dòng)金融科技不斷創(chuàng)新，諸如穩(wěn)定幣等數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)繁榮發(fā)展，其帶來(lái)的金融革新日益受到關(guān)注。

據(jù)The Block統(tǒng)計(jì)，2020年穩(wěn)定幣供應(yīng)量從59億美元增長(zhǎng)到248億美元，漲幅達(dá)322%;交易額從2480億美元增長(zhǎng)到超過(guò)1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)316%;持有100美元以上穩(wěn)定幣的地址數(shù)從28.4萬(wàn)增長(zhǎng)到85.6萬(wàn)，增長(zhǎng)201%;日活躍地址數(shù)從5.3萬(wàn)增長(zhǎng)到23萬(wàn)，增長(zhǎng)了332%;日交易數(shù)從9.8萬(wàn)筆增長(zhǎng)到43.6萬(wàn)筆，增長(zhǎng)了343%。

穩(wěn)定幣加速增長(zhǎng)背后，不僅僅逐步拓展了應(yīng)用場(chǎng)景，還吸引了越來(lái)越多的國(guó)家或國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)注意。近日，Cointelegraph報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)三位議員提出了一項(xiàng)新法案《穩(wěn)定幣網(wǎng)絡(luò)共享和銀行許可執(zhí)行法案(穩(wěn)定幣法案)》，以通過(guò)規(guī)范穩(wěn)定幣發(fā)行和相關(guān)商業(yè)活動(dòng)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者免受新興數(shù)字支付工具帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，例如Facebook的穩(wěn)定幣Libra等目前市場(chǎng)上存在的穩(wěn)定幣。如果該法案通過(guò)，在沒(méi)有尚未獲得多個(gè)政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下，任何與穩(wěn)定幣相關(guān)的服務(wù)將被認(rèn)為是非法的。

該法案指出，價(jià)值與美元等傳統(tǒng)貨幣永久掛鉤或與其保持穩(wěn)定的數(shù)字貨幣，帶來(lái)了新的監(jiān)管挑戰(zhàn)，同時(shí)也成為了市場(chǎng)、流動(dòng)性和信用風(fēng)險(xiǎn)日益增長(zhǎng)的來(lái)源。為此，法案對(duì)穩(wěn)定幣提出了多項(xiàng)要求，包括穩(wěn)定幣潛在發(fā)行方在發(fā)行任何穩(wěn)定幣之前需獲得銀行牌照;提供穩(wěn)定幣服務(wù)的公司必須遵守現(xiàn)有監(jiān)管轄區(qū)下的相關(guān)銀行法規(guī);要求任何發(fā)行穩(wěn)定幣的公司或銀行在發(fā)行前提前六個(gè)月報(bào)告至美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)和相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，在獲得批準(zhǔn)后需要保持對(duì)潛在系統(tǒng)影響和風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)分析;任何穩(wěn)定幣發(fā)行方獲得FDIC保險(xiǎn)或以其他方式在美聯(lián)儲(chǔ)儲(chǔ)備維持儲(chǔ)備，以確保所有穩(wěn)定幣都可以按需且隨時(shí)可以轉(zhuǎn)換成美元。

不過(guò)，距離第116屆國(guó)會(huì)結(jié)束只有一個(gè)月的時(shí)間，該法案要想及時(shí)獲得批準(zhǔn)將面臨很多困難。Willamette Law的助理教授Rohan Grey在推特上解釋稱，雖然該法案主要針對(duì)的是大型科技公司發(fā)行的私人穩(wěn)定幣，但其措辭旨在針對(duì)“大范圍的穩(wěn)定幣活動(dòng)”。該法案尋求“防止導(dǎo)致2007至2008年全球金融危機(jī)的系統(tǒng)性“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)。

而據(jù)該法案的主要發(fā)起人、民主黨國(guó)會(huì)女議員Rashida Tlaib表示，《穩(wěn)定幣法案》的目的只在保護(hù)無(wú)法獲得受監(jiān)管金融服務(wù)的有色人種和其他少數(shù)民族。

目前，該法案遭到了加密社區(qū)的強(qiáng)烈反對(duì)。CoinShares首席戰(zhàn)略官M(fèi)eltem Demirors回應(yīng)稱“加密貨幣降低了為那些一直以來(lái)被銀行服務(wù)排斥的人群提供服務(wù)的成本。而一旦通過(guò)該法案，服務(wù)成本和合規(guī)難度將會(huì)大大增加，那些法案發(fā)起人所希望保護(hù)的人群將無(wú)法獲得金融服務(wù)。

同時(shí)，Circle首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人Jeremy Allaire也在推特表示，該法案“將是美國(guó)數(shù)字貨幣創(chuàng)新的一大退步，限制其區(qū)塊鏈和金融科技行業(yè)的加速發(fā)展。”

此外，懷俄明眾議院代表Tyler Lindholm也認(rèn)為，該法案違背了加密行業(yè)的去中心化基本理念。他指出，去中心化世界不需要集權(quán)化。近幾年，加密貨幣已在為沒(méi)有銀行賬戶者帶來(lái)財(cái)務(wù)自由方面取得了成功，而且沒(méi)有像該法案中所描述的那樣“任人唯親”。

“也許我們不能強(qiáng)迫加密行業(yè)像銀行那樣運(yùn)作? (事實(shí)上，它不能，也不會(huì))。”Shapeshift CEO Erik Voorhees則認(rèn)為該法案注定會(huì)失敗。